導(dǎo)航
《青島市行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理辦法》已于2015年7月29日經(jīng)市十五屆人民政府第79次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日施行。
市長 張新起
2015年8月13日
青島市行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理辦法
第一章 總則
第一條 為落實行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全責(zé)任制。
第三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)情況進行監(jiān)督和考核。
市、區(qū)（市）人民政府設(shè)立的消防安全委員會負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全工作，組織簽訂行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全責(zé)任書，督促檢查考核消防安全責(zé)任落實情況，日常工作由同級公安機關(guān)承擔(dān)。
第四條 市、區(qū)（市）人民政府有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當按照消防安全責(zé)任制的要求，落實目標和任務(wù)，根據(jù)本行業(yè)（系統(tǒng)）特點，有針對性地定期開展消防安全檢查工作。
第五條 行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作應(yīng)當堅持專門機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管與行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門協(xié)同管理相結(jié)合。
市、區(qū)（市）公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門開展消防安全監(jiān)督檢查工作，具體工作由公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所按照分工負責(zé)。
各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法做好行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作。
林業(yè)、鐵路、港口、民航等消防工作由其行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第六條 行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全工作實行分級管理和屬地化管理相結(jié)合，以屬地化管理為主。
市、區(qū)（市）行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當根據(jù)行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理范圍指導(dǎo)目錄（見附件）確定各自的管理范圍，經(jīng)本級人民政府設(shè)立的消防安全委員會確認后并公布。
市、區(qū)（市）人民政府設(shè)立的消防安全委員會可以根據(jù)行業(yè)（系統(tǒng)）職責(zé)變化情況對行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理范圍進行適時調(diào)整。
第七條 監(jiān)察機關(guān)對落實消防安全監(jiān)督檢查工作中違紀行為依法依規(guī)處理。
財政、編制等部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)，落實監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費及人員保障。
國有資產(chǎn)部門應(yīng)當配合有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門做好出資企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)配合做好行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作。
第二章 監(jiān)督檢查職責(zé)
第八條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門的行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作；分管負責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)本部門的行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作；其他負責(zé)人負責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)（系統(tǒng)）的消防安全監(jiān)督檢查工作。
第九條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當落實下列行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪腊踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機制，設(shè)立或者明確消防安全工作機構(gòu)、分管負責(zé)人和其他相關(guān)人員，及時研究解決涉及消防安全監(jiān)督檢查工作的重大問題；
?。ǘ┬袠I(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作與行業(yè)（系統(tǒng)）管理總體工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核；
?。ㄈ┙M織制定消防安全監(jiān)督檢查工作制度、措施，督促檢查（督導(dǎo)）推進消防安全標準化管理工作；
?。ㄋ模┲贫ㄏ腊踩甓缺O(jiān)督檢查工作計劃，有針對性地定期開展消防安全檢查工作；
（五）根據(jù)本級人民政府整改指令、消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題或者社會投訴、舉報，及時督促整改火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患；
?。┒酱贆z查消防安全宣傳教育培訓(xùn)、演練；
?。ㄆ撸﹨f(xié)助公安機關(guān)開展消防安全監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為；
（八）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查工作；
?。ň牛┒酱贆z查應(yīng)急預(yù)案編制和演練；
?。ㄊ┙⑴e報投訴受理制度；
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全監(jiān)督檢查工作職責(zé)。
第十條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門主要負責(zé)人應(yīng)當加強對行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；分管負責(zé)人應(yīng)當履行以下直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：
?。ㄒ唬┙M織擬定、實施年度消防安全監(jiān)督檢查工作計劃、措施；
?。ǘ┙M織分析行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全形勢，督促檢查計劃、措施落實情況；
?。ㄈ┒ㄆ诮M織有針對性的消防安全監(jiān)督檢查工作，及時督促檢查火災(zāi)隱患整改情況；
?。ㄋ模┒酱贆z查行業(yè)（系統(tǒng)）單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況；
?。ㄎ澹┍静块T確定的其他消防安全監(jiān)督檢查工作職責(zé)。
第十一條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門具體負責(zé)日常工作的消防安全工作機構(gòu)，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬M定、實施行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全工作制度、措施、計劃；
（二）核查調(diào)整、公布行業(yè)（系統(tǒng)）管理單位具體名錄；
?。ㄈ╅_展行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查，督促檢查有關(guān)火災(zāi)隱患處置措施落實情況；
?。ㄋ模┖藢嵱嘘P(guān)舉報投訴或者移送、批轉(zhuǎn)的火災(zāi)隱患信息；
?。ㄎ澹┙y(tǒng)計、分析行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全工作情況，向有關(guān)部門通報火災(zāi)隱患情況、信息；
?。┒ㄆ谙蛑饕撠?zé)人、分管負責(zé)人報告行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作情況及消防安全形勢；
（七）籌辦組織有關(guān)消防安全工作的會議，建立消防安全檢查工作臺賬、檔案；
（八）本部門確定的其他工作職責(zé)。
消防安全工作機構(gòu)工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定參加公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn)。
第十二條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當建立健全消防安全工作議事制度。
主要負責(zé)人應(yīng)當對行業(yè)（系統(tǒng)）年度消防安全監(jiān)督檢查工作進行部署、總結(jié)，研究解決消防安全工作存在的重大問題；主要負責(zé)人召集會議每半年不少于一次。
分管負責(zé)人應(yīng)當定期召開例會聽取工作匯報，研究部署階段性消防安全監(jiān)督檢查工作，組織制定具體工作措施，對火災(zāi)隱患提出整改要求;分管負責(zé)人召集例會每季度不少于一次，或者根據(jù)工作需要適時召開會議。
其他分管負責(zé)人應(yīng)當結(jié)合分管業(yè)務(wù)適時研究部署消防安全監(jiān)督檢查工作。
相關(guān)會議應(yīng)當有會議記錄或者會議紀要，并存檔備查。
第十三條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當根據(jù)上級消防安全責(zé)任目標、任務(wù)，結(jié)合本行業(yè)（系統(tǒng)）特點，建立行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全目標責(zé)任，并于每年一季度與行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)相關(guān)單位簽訂年度消防安全責(zé)任書，明確有關(guān)目標任務(wù)、工作措施、標準要求、責(zé)任人員和考核、激勵辦法，實施目標責(zé)任管理。
根據(jù)需要，行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門可以針對特定工作與相關(guān)單位簽訂單項消防安全責(zé)任書。
消防安全責(zé)任書應(yīng)當由行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人與有關(guān)單位主要負責(zé)人簽字并留存?zhèn)洳椤?/p>
第十四條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當每半年對本行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全形勢組織一次綜合分析，并根據(jù)分析情況制定落實相應(yīng)的監(jiān)督檢查措施。綜合分析應(yīng)當包含以下要素：
?。ㄒ唬┫腊踩?zé)任目標落實情況；
?。ǘ┗馂?zāi)隱患、火災(zāi)事故和其他消防安全突出問題的基本情況、規(guī)律特點；
?。ㄈ┗馂?zāi)隱患和其他消防安全突出問題整改情況；
?。ㄋ模┫腊踩R普及情況。
第十五條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當結(jié)合本行業(yè)特點，參照下列單位或者場所范圍，確定本行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全重點檢查單位，每年予以確認、調(diào)整，并報送本級人民政府消防安全委員會：
?。ㄒ唬┵e館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所、客貨運車站、碼頭、民用機場等公眾聚集場所；
?。ǘ┽t(yī)院、衛(wèi)生院所、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院、救助站、學(xué)校、幼兒園、托兒所和其他培訓(xùn)機構(gòu)；
?。ㄈ﹫D書館、展覽館、博物館、檔案館、寺院、宮觀、清真寺、教堂以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位；
?。ㄋ模V播電臺、電視臺、報社和郵政、通信、防災(zāi)樞紐等單位；
?。ㄎ澹┌l(fā)電廠、變配電站等公共輸配電設(shè)施；
（六）易燃易爆危險品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售、運輸、使用、輸送單位；
?。ㄆ撸┓b、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工、紡織、皮革、印染、印刷、電子等勞動密集型企業(yè)；
?。ò耍C械、冶金、卷煙、醫(yī)藥、造船、汽車、機車車輛、造紙等規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)；
（九）勞務(wù)、人才中介市場；
?。ㄊ┿y行、保險、證券、期貨交易等金融服務(wù)機構(gòu)；
?。ㄊ唬┘Z、棉、油、煤炭、木材、橡膠、機動車輛、百貨等可燃物資倉庫或者儲存場所；
?。ㄊ┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場；
?。ㄊ┸壍澜煌ā⑺淼?、人防工程；
?。ㄊ模┢渌哂谢馂?zāi)危險性的單位或者場所。
第十六條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當檢查督促行業(yè)（系統(tǒng)）單位將消防安全知識納入單位教育培訓(xùn)總體計劃，對行業(yè)（系統(tǒng)）單位建立消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度、教育培訓(xùn)經(jīng)費保障、保證行業(yè)（系統(tǒng)）相關(guān)單位人員具備與其崗位相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力等工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門對行業(yè)（系統(tǒng)）單位開展消防安全教育培訓(xùn)情況進行檢查時，應(yīng)當檢查以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┫婪煞ㄒ?guī)、消防安全管理規(guī)定和保障消防安全操作規(guī)程培訓(xùn)的情況；
（二）火災(zāi)預(yù)防基本知識、常用消防設(shè)施器材和消防安全標識種類、性能、識別和使用方法培訓(xùn)情況；
?。ㄈ┬袠I(yè)（系統(tǒng)）和崗位火災(zāi)隱患、危險程度、火災(zāi)防范措施等知識培訓(xùn)情況；
?。ㄋ模┗鹁瘓蟾?、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識培訓(xùn)情況；
?。ㄎ澹┢渌枰逃嘤?xùn)內(nèi)容的開展情況。
第十八條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當檢查行業(yè)（系統(tǒng)）單位按照下列規(guī)定進行消防安全宣傳教育培訓(xùn)的落實情況：
（一）對新上崗和輪崗人員進行崗前消防安全教育培訓(xùn)；
?。ǘ┟磕曛辽賹υ趰徣藛T進行一次消防安全培訓(xùn)；
?。ㄈ┰谥匾?jié)日、重大活動、重點防火時期和每年11月消防安全宣傳月、11月9日消防安全活動日，組織開展有針對性的消防安全宣傳教育；
（四）建立消防安全教育培訓(xùn)檔案，在檔案中載明每次教育培訓(xùn)的時間、地點、參與人員和內(nèi)容，并留存相關(guān)音像資料。
第十九條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當督促行業(yè)（系統(tǒng)）單位組織下列人員接受消防安全專門培訓(xùn)取得相應(yīng)的崗位資格證書，并對落實情況進行檢查：
（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；
?。ǘ＜媛毾拦芾砣藛T；
?。ㄈ┫揽刂剖业闹蛋?、操作人員；
?。ㄋ模╇姡猓┖腹?、電工；
?。ㄎ澹＜媛毾狸犼爢T；
?。┌踩Ｐl(wèi)人員；
?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當接受專門培訓(xùn)的人員。
第二十條 教育、民政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、文廣新、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等部門應(yīng)當按照《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》要求，落實消防安全教育培訓(xùn)任務(wù)。
第二十一條 各系統(tǒng)主管部門應(yīng)當每年至少組織一次系統(tǒng)綜合性示范演練，各行業(yè)主管部門可以結(jié)合行業(yè)特點和實際需要，組織行業(yè)年度綜合性示范演練，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門的要求，派員指導(dǎo)綜合性消防演練。
行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當對行業(yè)（系統(tǒng)）單位開展滅火、逃生疏散演練和滅火實戰(zhàn)演練落實情況進行督促檢查。
第三章 監(jiān)督檢查措施
第二十二條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)（系統(tǒng)）特點，有針對性地開展消防安全檢查：
?。ㄒ唬└鶕?jù)年度計劃進行日常檢查抽查；
?。ǘ┙Y(jié)合行業(yè)（系統(tǒng)）特點進行專項檢查抽查；
?。ㄈ┗馂?zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動適時進行重點檢查抽查；
?。ㄋ模└鶕?jù)上級統(tǒng)一部署和要求進行檢查抽查；
?。ㄎ澹└鶕?jù)舉報、投訴或者移送、批轉(zhuǎn)火災(zāi)隱患信息進行檢查核查。
第二十三條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當按照分類管理的要求和年度計劃進行消防安全檢查。對確定的消防安全重點檢查單位進行重點檢查，其中人員密集的消防安全重點檢查單位應(yīng)當每半年檢查一次；非人員密集的消防安全重點檢查單位應(yīng)當每年檢查一次；對非消防安全重點檢查單位應(yīng)當有針對性地檢查，并確定一定的檢查比例，具體比例由各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門確定。
第二十四條 根據(jù)上級統(tǒng)一部署開展消防安全檢查，行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當制定實施方案，組織落實，及時上報檢查情況。
第二十五條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門實施消防安全檢查工作時，對被檢查單位的技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當為其保密。
公安機關(guān)消防機構(gòu)可以參與行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門開展的消防安全檢查工作，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十六條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門開展消防安全監(jiān)督檢查工作時，應(yīng)當制作檢查記錄。檢查記錄應(yīng)當載明時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，并由檢查人員和被檢查單位的有關(guān)人員簽字。
第二十七條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門開展消防安全監(jiān)督檢查工作時，可以行使以下職權(quán)：
?。ㄒ唬┱{(diào)閱有關(guān)消防安全工作文件、許可及備案文書憑證、記錄、檔案等資料，向被檢查單位和個人了解情況；
?。ǘ┎榭慈藛T崗位、消防設(shè)施器材、安全疏散設(shè)施等，必要時可以要求進行性能測試；
?。ㄈz查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為，當場予以糾正、限期消除。
第二十八條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當建立年度監(jiān)督檢查工作計劃、被檢查單位名錄、檢查記錄等消防安全檢查工作信息臺賬，存檔備查，并根據(jù)要求及時上報有關(guān)信息。對火災(zāi)隱患排查治理情況，應(yīng)當進行定期匯總、統(tǒng)計、分析和通報。
第二十九條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門對相關(guān)單位進行日常抽查時，應(yīng)當檢查下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┫莉炇找庖姇⒖⒐を炇障纻浒笐{證等相關(guān)證明文件；
?。ǘ┫腊踩?zé)任人員和管理人員名冊，自動消防系統(tǒng)操作人員證書；
?。ㄈ┫腊踩贫?、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案有關(guān)資料文件；
（四）防火檢查巡查、消防安全教育培訓(xùn)和演練記錄；
?。ㄎ澹┫涝O(shè)施器材、消防安全標志定期維修保養(yǎng)記錄以及自動消防系統(tǒng)委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年全面檢測和維護保養(yǎng)記錄；
?。﹤}庫、變配電室、集中用電設(shè)備用房、消防控制室、消防水泵房、廚房操作間、燃氣（油）用房、易燃易爆危險品儲罐等消防安全重點部位確定以及設(shè)置明顯標志情況；
?。ㄆ撸╇娖骶€路、燃氣管路、廚房排油煙道定期維護保養(yǎng)、檢測記錄；
?。ò耍┦枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通及防火間距維護情況；
?。ň牛┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所，廠房和倉庫，地下建筑，商場、市場等公共建筑與居住場所是否分離設(shè)置；
?。ㄊ┤藛T密集場所外墻門窗可逃生和滅火救援暢通情況；
?。ㄊ唬┻x用的金屬夾芯板材等建筑材料以及建筑外保溫、室內(nèi)外裝修材料符合消防技術(shù)標準要求的證明文件、出廠合格證等；
?。ㄊ┢渌枰獧z查的內(nèi)容。
第三十條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門對火災(zāi)高危單位進行日常檢查，除檢查本辦法第二十九條規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當檢查下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┵e館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等三層以上按規(guī)定配置救生緩降器、自救呼吸器等逃生輔助裝置情況；
?。ǘ┗馂?zāi)自動報警系統(tǒng)與城市遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況；
?。ㄈ┫腊踩u估機構(gòu)對本單位消防安全管理體系的評估報告。
第三十一條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)對舉辦大型群眾性活動的承辦單位重點檢查下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎轵灩矙C關(guān)頒發(fā)的大型群眾性活動安全許可文件；
?。ǘ┫腊踩?zé)任分工、消防安全管理人員名錄及現(xiàn)場防火巡查人員名錄；
?。ㄈ缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案和演練記錄；
?。ㄋ模┈F(xiàn)場消防設(shè)施、器材配備是否按照要求配備；
?。ㄎ澹┈F(xiàn)場疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
?。┈F(xiàn)場疏散指示標志和應(yīng)急照明是否配備；
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場易燃易爆危險品、明火等禁用限用提示標志。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)主管部門對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行檢查時，應(yīng)當重點檢查下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場消防安全管理人員名錄和監(jiān)理單位、人員名錄；
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案有關(guān)資料文件；
?。ㄈ┤藛T住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存場所是否隔離設(shè)置；
?。ㄋ模┡R時消防給水設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明等是否設(shè)置；
?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場消防車通道是否設(shè)置及暢通；
?。﹩T工消防安全教育培訓(xùn)和演練記錄；
?。ㄆ撸╇姾?、氣焊等作業(yè)人員資格證書。
第四章 檢查處置措施
第三十三條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當針對消防安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取分類處置措施。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反消防安全管理的行為，應(yīng)當立即予以制止；對未落實單位消防安全責(zé)任制的，應(yīng)當責(zé)令被檢查單位采取措施立即整改，并在行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)通報；對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當立即（通知）責(zé)成單位采取措施消除并將有關(guān)信息通知公安機關(guān)消防機構(gòu)及時處理。
行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門對受理的舉報投訴的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為應(yīng)當及時核查，并按照前款規(guī)定處理。
第三十四條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)通報同級公安機關(guān)消防機構(gòu)，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法判斷是否構(gòu)成重大火災(zāi)隱患：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市邊緣或者相對獨立的安全地帶的；
?。ǘ┥a(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所，廠房和倉庫，地下建筑，商場市場等公共建筑與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；
?。ㄈ┰谌藛T密集場所、地下建筑內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆危險品，且不能立即改正的；
?。ㄋ模┱加?、堵塞、封閉安全出口、疏散通道嚴重影響人員安全疏散，且不能立即改正的；
?。ㄎ澹┪丛O(shè)置建筑消防設(shè)施或者消防設(shè)施嚴重損壞、無法正常運行的；
?。┢渌嬖谥卮蠡馂?zāi)隱患的情形。
第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當對行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門報告的重大火災(zāi)隱患及時組織進行判定，對判定的重大火災(zāi)隱患，行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)單位進行整改，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)現(xiàn)和處理情況及時報告本級人民政府。
第三十六條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有未依法通過消防驗收、竣工驗收消防備案、開業(yè)使用前消防安全檢查等情形的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)通知同級公安機關(guān)消防機構(gòu)依法查處。
第三十七條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門接到上級下達的火災(zāi)隱患整改督察指令的，應(yīng)當在公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)下立即組織實施、督促落實行業(yè)（系統(tǒng)）單位按期完成火災(zāi)隱患整改任務(wù)；對其他部門移交、通報的火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時組織核查、處理，并督促被檢查單位進行整改。
第三十八條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門在組織落實督察指令時可以根據(jù)需要，通知公安機關(guān)消防機構(gòu)派員、邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者專家參加。
第三十九條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門組織落實督察指令時，應(yīng)當督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）相關(guān)單位制定火災(zāi)隱患整改方案，落實整改期間的防范措施。行業(yè)（系統(tǒng)）相關(guān)單位應(yīng)當及時報送整改方案，按照要求進行整改；對有可能發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)實危險的，應(yīng)當及時采取從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員、暫停營業(yè)或者使用等措施。
火災(zāi)隱患整改周期超過1個月的，行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當每周了解掌握整改進展情況；對整改周期超過6個月的，行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當每月檢查整改進度，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。
對難以解決的重大火災(zāi)隱患，行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)消防機構(gòu)及時督促、指導(dǎo)隱患單位采取臨時應(yīng)對措施，并報告本級人民政府。
第四十條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門組織落實督察指令時，應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)隱患整改單位報告的整改情況，行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當進行火災(zāi)隱患整改核查，并將核查情況形成記錄，經(jīng)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人簽字確認后存檔備查，并按照規(guī)定將整改情況和專家論證意見，一并報上級銷案。
第四十一條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當如實記錄被檢查單位的火災(zāi)隱患整改情況、消防安全違法行為信息；對不按要求整改火災(zāi)隱患情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)通報投資主管部門以及證券、銀行、保險等金融機構(gòu)。
第四十二條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門應(yīng)當每年對本行業(yè)（系統(tǒng)）相關(guān)單位進行一次落實消防安全責(zé)任制情況的考核，對考核成績突出的單位、個人，應(yīng)當給予表彰獎勵；對考核成績較差的單位、個人，按照消防安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第五章 責(zé)任制考核與獎懲
第四十三條 市、區(qū)（市）人民政府對行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門落實消防安全責(zé)任制情況進行考核，具體工作由公安機關(guān)負責(zé)實施。公安機關(guān)應(yīng)當每年初完成對上年度工作的考核并將考核情況報告本級人民政府核定，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
第四十四條 對年度考核優(yōu)秀的行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門及其主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、消防安全工作機構(gòu)相關(guān)人員，由市、區(qū)（市）人民政府給予通報表彰。
對因未履行職責(zé)導(dǎo)致本部門年度考核不合格的，由市、區(qū)（市）人民政府給予通報批評。
第四十五條 有下列情形之一的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)上級主管部門按照管理權(quán)限對行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門相關(guān)負責(zé)人進行約談：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定完成行業(yè)（系統(tǒng)）年度消防安全監(jiān)督檢查任務(wù)的；
?。ǘ┪赐瓿杀炯?、上級人民政府或者上級主管部門安排部署的年度消防安全工作責(zé)任目標的；
?。ㄈ┪赐瓿杀炯?、上級人民政府或者上級主管部門督辦的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)本行業(yè)（系統(tǒng)）有重大火災(zāi)隱患未及時督促單位整改的；
?。ㄎ澹┢渌斜匾M行約談的事項。
第四十六條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由本級人民政府、上級主管部門予以通報批評，責(zé)令限期改正。對其負有直接責(zé)任的相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定實施問責(zé)。
第四十七條 對違反消防安全管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)及其消防機構(gòu)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章實施處罰，其中有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門實施處罰的，由有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門實施處罰。
第四十八條 公安機關(guān)和行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門及其有關(guān)人員在履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十九條 本辦法所稱火災(zāi)高危單位，是指下列發(fā)生火災(zāi)容易造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位：
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e超過1萬平方米的商場、市場、會堂、展覽館以及綜合經(jīng)營購物、餐飲、休閑、娛樂、客房、會議、展覽等3個以上項目的公眾聚集場所；
?。ǘ┙ㄖ娣e超過2000平方米的歌舞娛樂放映游藝場所，經(jīng)營地下建筑面積超過500平方米歌舞娛樂放映游藝項目的公共建筑使用單位，地下建筑面積超過2000平方米的商場、市場；
?。ㄈ┐参粩?shù)超過200個的賓館、飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院，床位數(shù)超過1000個的寄宿制學(xué)校，座位數(shù)超過3萬個的體育場、座位數(shù)超過3000個的體育館；
（四）單個廠房或者車間建筑面積超過2500平方米且同一工時用工人數(shù)超過100人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動密集型企業(yè)；
（五）建筑高度超過50米的辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓、財貿(mào)金融樓等的使用單位；
?。┎捎媚窘Y(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國和省重點文物保護單位，收藏全國或者省重點保護文物的公共博物館、檔案館；
（七）設(shè)計規(guī)模中型以上甲、乙類易燃氣體或者液體的生產(chǎn)企業(yè)，總?cè)萘砍^1萬立方米的甲、乙類易燃液體或者總?cè)萘砍^1000立方米的液化烴儲存企業(yè)，建筑面積超過5000平方米的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的3級以上重大危險源企業(yè)。
第五十條 本辦法下列用語的含義：
（一）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等；
（二）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等；
?。ㄈ┗馂?zāi)隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、器材、通道、出口、分隔、間距以及其他事項不符合消防安全技術(shù)要求，可能引發(fā)火災(zāi)、導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、妨礙火災(zāi)撲救、造成疏散困難的危險狀態(tài)；
?。ㄋ模┫涝O(shè)施器材，是指火災(zāi)自動報警、自動滅火、機械防煙排煙等自動消防系統(tǒng)，安全出口、疏散通道、防火樓梯間等安全疏散設(shè)施，滅火器、應(yīng)急照明燈等消防器材。
第五十一條 經(jīng)濟功能區(qū)內(nèi)的行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門履行消防安全工作職責(zé)按照本辦法執(zhí)行，并由經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)對其履職情況進行監(jiān)督檢查。
第五十二條 行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門因職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革等原因，被調(diào)整撤并的，相應(yīng)消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)由承接其職能的部門履行。
區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)內(nèi)的行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門職責(zé)范圍與本辦法規(guī)定不一致的，由區(qū)（市）人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)設(shè)置和部門職責(zé)實際情況予以補充完善明確。
駐青單位行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查工作參照本辦法規(guī)定落實消防安全責(zé)任制。
第五十三條 本辦法自2015年10月1日起施行。
附件：行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理范圍指導(dǎo)目錄
附件
行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理范圍指導(dǎo)目錄
?。ㄒ唬┙?jīng)濟信息化：民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)銷、成品油和煤炭經(jīng)營等企業(yè)；
?。ǘ┙逃焊黝悓W(xué)校、托幼園所、教育類社團和培訓(xùn)機構(gòu)、校車服務(wù)提供者等；
?。ㄈ┟裾吼B(yǎng)老、婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助、優(yōu)撫等社會福利機構(gòu)和社會福利企業(yè)等；
（四）社會保障：人力資源和人才交流市場以及所屬技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定機構(gòu)等；
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)建設(shè)：建筑、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計咨詢、市政工程建設(shè)和市政設(shè)施等行業(yè)（系統(tǒng)）領(lǐng)域企業(yè)以及建筑施工、裝飾裝修、工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、檢測試驗、商品混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等企業(yè)；
（六）房產(chǎn)：物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房管理單位等；
（七）城市管理：城市供水、供熱、排水和污水處理、燃氣、園林、市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)（系統(tǒng)）等單位；
（八）交通：道路水路運輸、機動車維修、公共交通、軌道交通、汽車客站（場）、港口等經(jīng)營單位以及管轄范圍內(nèi)的公路、水運、港口工程設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位；
?。ň牛┺r(nóng)業(yè)：種植業(yè)、動物防疫診療、獸藥、獸醫(yī)器械機構(gòu)，奶畜飼養(yǎng)、飼料及添加劑生產(chǎn)等單位、農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營單位；
（十）水利：水利工程設(shè)施管理維護單位；
?。ㄊ唬┖Ｑ鬂O業(yè)：漁業(yè)船舶所有權(quán)人、漁業(yè)港口經(jīng)營單位等；
（十二）商務(wù)：商場、商品市場以及拍賣、典當、融資租賃、二手車流通、再生資源回收、酒類等特殊流通行業(yè)（系統(tǒng)）；
?。ㄊ┪幕汗矆D書館、博物館、文化館、藝術(shù)館，文物保護收藏單位、文物保護單位，廣播電影電視設(shè)施運營和節(jié)目制作經(jīng)營單位，印刷業(yè)經(jīng)營者，出版物批發(fā)零售單位，文化類社團、民辦非企業(yè)單位，網(wǎng)吧、電子游藝、營業(yè)性演出以及其他娛樂場所經(jīng)營單位等；
?。ㄊ模┬l(wèi)生計生：各級各類醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等；
（十五）民族宗教：寺院、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動場所以及宗教團體等；
（十六）體育：所屬體育場館、設(shè)施以及體育競賽活動經(jīng)營組織單位；
（十七）旅游：旅行社、星級賓館、A級以上旅游景區(qū)（點）等單位；
（十八）食品藥品：特殊藥品、中藥材和醫(yī)療器械專業(yè)市場，藥品零售等企業(yè)；
（十九）人民防空：設(shè)計、建設(shè)、施工、管理使用人防工程（結(jié)建防空地下室除外）的現(xiàn)場管理單位；
?。ǘ┘Z食：糧食儲備經(jīng)營單位、糧食市場；
?。ǘ唬n案：檔案館等單位；
（二十二）供銷：供銷合作社等單位；
?。ǘ煵荩簾煵輰Ｙu經(jīng)營、煙葉收購、卷煙批發(fā)單位；
?。ǘ模┼]政：郵政樞紐、網(wǎng)點、快遞企業(yè)等；
?。ǘ澹┩ㄐ牛和ㄐ胚\營單位等；
（二十六）電力：發(fā)電廠（站）、變配電設(shè)施經(jīng)營管理單位等；
?。ǘ撸┙鹑冢恒y行、保險、證券等金融機構(gòu)；
?。ǘ耍┖Ｊ拢荷檀?、非營業(yè)性游艇、旅游客船。
餐飲服務(wù)企業(yè)行業(yè)消防監(jiān)督檢查管理由各區(qū)、市人民政府設(shè)立的消防安全委員會根據(jù)實際情況予以明確。
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