導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)(銷售)、充裝、運(yùn)輸、使用液化氣行為,維護(hù)社會(huì)公共安全,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)液化氣安全管理工作有關(guān)事宜通知如下:
一、進(jìn)一步規(guī)范液化氣經(jīng)營(yíng)(銷售)行為
?。ㄒ唬┓步?jīng)營(yíng)(銷售)液化氣的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)依法取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》《燃?xì)夤?yīng)許可證》或者《氣瓶充裝許可證》。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置液化氣供應(yīng)點(diǎn)和銷售點(diǎn),不得設(shè)置液化氣配送點(diǎn)、存放點(diǎn),不得利用車輛、車庫(kù)、網(wǎng)點(diǎn)房等場(chǎng)所存放、銷售液化氣。
?。ǘ┮夯瘹饨?jīng)營(yíng)(銷售)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。燃?xì)庑姓鞴懿块T要監(jiān)督液化氣經(jīng)營(yíng)(銷售)單位建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定的運(yùn)行、維護(hù)、搶修等管理制度、操作規(guī)程,并定期組織檢查。
二、進(jìn)一步規(guī)范液化氣充裝和運(yùn)輸行為
?。ㄒ唬┮夯瘹獬溲b單位不得向個(gè)人或未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》或《燃?xì)夤?yīng)許可證》的單位提供用于經(jīng)營(yíng)的液化氣,充裝液化氣不得摻混二甲醚等其他氣體。任何單位和個(gè)人不得充裝和使用報(bào)廢、超期未檢的液化氣鋼瓶(以下簡(jiǎn)稱氣瓶),不得改裝氣瓶或者將報(bào)廢氣瓶翻新后使用;不得私自倒裝和處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液。液化氣充裝單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全液化氣充裝和氣瓶安全管理制度、操作規(guī)程,建立用戶和氣瓶充裝檔案,向用戶提供合格氣瓶并對(duì)氣瓶充裝安全負(fù)責(zé);按規(guī)定定期對(duì)用戶安全用氣及燃?xì)庠O(shè)施安全進(jìn)行檢查,對(duì)不符合安全要求的氣瓶,按規(guī)定予以檢驗(yàn)或報(bào)廢處理。
?。ǘ┮夯瘹膺\(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)持有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,車輛須取得相應(yīng)范圍的《道路運(yùn)輸證》,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的專用車輛運(yùn)輸。運(yùn)輸單位要定期對(duì)專用車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和管理。運(yùn)輸液化氣的駕駛員、押運(yùn)員需有相應(yīng)的從業(yè)資格,并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸。禁止運(yùn)輸未經(jīng)定期檢驗(yàn)或超過(guò)使用年限的氣瓶(實(shí)瓶)。
三、進(jìn)一步規(guī)范液化氣使用行為
?。ㄒ唬┮夯瘹庥脩魬?yīng)當(dāng)使用有《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》單位提供的氣瓶和液化氣,并簽訂供用氣合同,其現(xiàn)有的自備氣瓶可作價(jià)出讓給符合條件的液化氣經(jīng)營(yíng)單位;不得在高層建筑和地下、半地下空間使用、儲(chǔ)存液化氣。
?。ǘ┮夯瘹庥脩羰褂玫娜?xì)馊紵骶?、液化氣調(diào)壓器等設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),燃?xì)馊紵骶邞?yīng)安裝在通風(fēng)良好的非居住房間、過(guò)道或陽(yáng)臺(tái)內(nèi),要委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝和維修;要經(jīng)常檢查室內(nèi)液化氣設(shè)施是否完好,定期更換超過(guò)正常使用年限的燃?xì)馊紵骶摺⒛z管、調(diào)壓器等設(shè)施。
四、加強(qiáng)日常安全監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)督檢查
(一)液化氣安全監(jiān)督管理工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合,以屬地管理為主的原則。各區(qū)市政府要將液化氣安全管理工作納入本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣經(jīng)營(yíng)(銷售)、充裝、運(yùn)輸、使用管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,定期組織開展液化氣安全知識(shí)宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識(shí)和事故救援、處置能力。要強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和隱患治理,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,嚴(yán)防液化氣安全事故發(fā)生;定期組織開展區(qū)域內(nèi)液化氣使用的監(jiān)督檢查,消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的液化氣充裝站,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
?。ǘ┮夯瘹獍踩O(jiān)管部門應(yīng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)(銷售)、充裝、運(yùn)輸和使用的監(jiān)督檢查。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲查處液化氣非法違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝行為,以及摩托車、三輪車、小型客車、廂式貨車等未取得《道路運(yùn)輸證》的車輛運(yùn)輸液化氣和氣瓶的行為。要加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、室外經(jīng)營(yíng)、舊貨市場(chǎng)等違規(guī)使用、銷售氣瓶和液化氣行為的監(jiān)督檢查。
(三)各行業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全使用液化氣的監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立并落實(shí)安全使用液化氣的規(guī)章制度及操作規(guī)程,完善相關(guān)安全設(shè)施,加強(qiáng)操作人員的培訓(xùn),定期組織開展事故隱患排查。
五、強(qiáng)化事故查處和問(wèn)責(zé)力度
?。ㄒ唬┮夯瘹獍踩O(jiān)管部門接到事故隱患和違法行為舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織核查并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門查處;證據(jù)可能滅失的,可現(xiàn)場(chǎng)電話通知有管轄權(quán)的部門,有管轄權(quán)的部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。
?。ǘ┕膭?lì)單位和個(gè)人舉報(bào)非法違法經(jīng)營(yíng)(銷售)、充裝、運(yùn)輸、使用液化氣行為和存在的安全隱患,對(duì)舉報(bào)查實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在液化氣安全管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
附件:液化氣安全監(jiān)管部門職責(zé)分工
附件
液化氣安全監(jiān)管部門職責(zé)分工
一、燃?xì)庑姓鞴懿块T
負(fù)責(zé)液化氣經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)與經(jīng)營(yíng)許可審批,定期向社會(huì)公示符合條件的液化氣經(jīng)營(yíng)單位名錄;對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)單位的儲(chǔ)存、輸配、充裝設(shè)備及消防、安全保護(hù)裝置等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查;督促液化氣經(jīng)營(yíng)單位開展突發(fā)事件應(yīng)急演練,履行用戶安全用氣及設(shè)施檢查責(zé)任。
二、城市管理行政執(zhí)法部門
負(fù)責(zé)查處液化氣違法經(jīng)營(yíng)行為,依法取締非法經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn));對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)單位向未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的單位(個(gè)人)提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?、未?duì)用戶燃?xì)饧捌湓O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;對(duì)違法安裝使用液化氣設(shè)施行為進(jìn)行處罰,對(duì)違反法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用液化氣的行為進(jìn)行查處。(未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)、市,由燃?xì)庑姓鞴懿块T實(shí)施)
三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
負(fù)責(zé)液化氣充裝、特種設(shè)備使用和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的許可管理;負(fù)責(zé)液化氣充裝站充裝行為和氣瓶監(jiān)督管理,督促液化氣經(jīng)營(yíng)單位提供符合法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的氣瓶;建立符合市場(chǎng)發(fā)展要求的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),監(jiān)督氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展氣瓶檢驗(yàn);依法查處不合格的氣瓶,監(jiān)督液化氣充裝站對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)和報(bào)廢處理;依法查處無(wú)證充裝、違規(guī)充裝、充裝非自有氣瓶、充裝不合格氣瓶等違法違規(guī)行為,打擊非法充裝和違反特種設(shè)備安全管理規(guī)定的行為,查處生產(chǎn)銷售摻混二甲醚等不合格液化氣的違法行為。
四、公安部門
負(fù)責(zé)依法查處非法儲(chǔ)存、銷售液化氣行為;對(duì)液化氣儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)液化氣道路運(yùn)輸車輛交通安全管理;配合有關(guān)部門對(duì)非法儲(chǔ)存、倒灌、銷售液化氣的行為和窩點(diǎn)進(jìn)行查處;對(duì)阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為依法予以查處;對(duì)生產(chǎn)銷售摻混二甲醚的液化氣涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、交通運(yùn)輸部門
負(fù)責(zé)液化氣運(yùn)輸單位、車輛和從業(yè)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)管理,依法查處未經(jīng)許可和違反規(guī)定運(yùn)輸液化氣的單位、車輛。
六、工商行政管理部門
負(fù)責(zé)為取得液化氣充裝、經(jīng)營(yíng)許可證的單位核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;依法查處已取得經(jīng)營(yíng)許可證,但未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》擅自經(jīng)營(yíng)液化氣的單位;配合查處取締無(wú)證無(wú)照液化氣充裝、供應(yīng)站(點(diǎn))工作。
七、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門履行液化氣安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)通過(guò)舉報(bào)并查實(shí)的燃?xì)獍踩[患,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
八、規(guī)劃部門
負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)新建、改建和擴(kuò)建液化氣充裝站、經(jīng)營(yíng)站(點(diǎn))提出規(guī)劃意見。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有液化氣充裝站周邊新建改建擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目與液化氣充裝站的安全間距的規(guī)劃控制。
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