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關(guān)于印發(fā)青島市處置影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案的通知(2015年8月17日)
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  • 發(fā)文單位 青島市人民政府辦公廳
  • 年度期數(shù) 2015年第19期
  • 總期刊數(shù) 總第329期
  • 成文日期 2015-08-17
  • 發(fā)布日期 2015-08-17
  • 發(fā)文字號 青政辦字〔2015〕70號
  • 各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:

      修訂后的《青島市處置影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?!肚鄭u市處置影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案》(青政辦字〔2010〕173號)同時停止執(zhí)行。

     

     

    青島市處置影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案

     

     

      1.總則

      1.1編制目的

      有效預(yù)防、及時控制和妥善處置全市影響校園安全穩(wěn)定的事件,維護(hù)校園正常的教學(xué)和生活秩序,確保全市廣大師生安全,促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展。

      1.2編制依據(jù)

      《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國集會游行示威法》《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)和《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

      1.3適用范圍

      本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生的影響校園安全穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置。

      1.4工作原則

      以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);屬地為主,協(xié)同應(yīng)對;軍地結(jié)合,公眾參與;公開透明,正確引導(dǎo)。

      1.5風(fēng)險評估

      綜合地理、氣象及歷年來影響校園安全穩(wěn)定事件等情況,我市影響校園安全穩(wěn)定事件風(fēng)險主要包括:

      臺風(fēng)、洪水、雷電等氣象災(zāi)害原因致使校舍設(shè)施損毀,造成財產(chǎn)損失、人員傷亡;地震災(zāi)害直接或間接引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、滑坡和泥石流等災(zāi)害造成財產(chǎn)損失、師生傷亡;海浪、海水入侵等海洋災(zāi)害影響,對師生的人身和財產(chǎn)可能造成損害。

      老式建筑學(xué)校因設(shè)計缺陷、房屋結(jié)構(gòu)、建筑材料等影響,教學(xué)樓樓道、樓梯設(shè)計過窄,或?qū)W生上下樓時間集中,管理失序、失控等因素,極易引發(fā)校園踩踏事件;學(xué)校對寢室、食堂等防火重點部位管理失控,違規(guī)用電、用火,使用劣質(zhì)電器及師生消防意識淡薄等因素,可能引發(fā)校園火災(zāi)事件;學(xué)生因擅自下水游泳玩耍和盲目施救等原因,易導(dǎo)致溺水事故。

      學(xué)校公共衛(wèi)生防疫體系建設(shè)不到位、不完善;學(xué)校公共衛(wèi)生救治體系薄弱;學(xué)生食品安全知識欠缺,相關(guān)制度落實不到位,易造成影響師生身體健康的不良后果。

      在校師生因自身或社會因素所致非正常死亡、傷害和失蹤等事件,易引發(fā)影響校園穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件,對師生生命財產(chǎn)造成其他危害。

      1.6事件分級

      根據(jù)影響校園安全穩(wěn)定事件的危害程度、波及范圍、影響力、人員及財產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個級別。

      1.6.1一般影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅳ級):

      造成3人以下(“以下”包含本數(shù),下同)死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件。

      1.6.2較大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅲ級):

      造成3人以上(“以上”不包含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重傷,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件。

      1.6.3重大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅱ級):

      造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件,或其他視情需要作為重大影響校園安全穩(wěn)定事件對待的事件。

      1.6.4特別重大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅰ級):

      造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件。

      2.組織指揮機(jī)制

      2.1市處置影響校園安全穩(wěn)定事件專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部)

      總指揮:市政府分管副市長

      副總指揮:市政府分管副秘書長、市教育局局長

      成員:市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市公安局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市國土資源房管局、市財政局、市民政局、市城市管理局、市通信管理局、市交通運輸委、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市地震局、市氣象局、青島供電公司、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。

      市專項應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹落實影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究影響校園安全穩(wěn)定事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項;組織指揮較大影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)組織指揮重大、特別重大影響校園安全穩(wěn)定事件的先期處置,必要時請示省政府業(yè)務(wù)部門給予支持;對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的影響校園安全穩(wěn)定事件或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;負(fù)責(zé)市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè);根據(jù)影響校園安全穩(wěn)定事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng);負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部;指導(dǎo)各區(qū)市政府做好一般影響校園安全穩(wěn)定事件的應(yīng)對處置工作;承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

      2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市教育局,市教育局分管副局長擔(dān)任主任。

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)組織落實市專項應(yīng)急指揮部的決定;組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;負(fù)責(zé)建立影響校園安全穩(wěn)定事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;負(fù)責(zé)組織影響校園安全穩(wěn)定事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作;配合各區(qū)市政府做好一般影響校園安全穩(wěn)定事件的應(yīng)對處置工作。

      2.3成員單位

      市委宣傳部:指導(dǎo)制定應(yīng)急處置信息發(fā)布方案;組織協(xié)調(diào)報紙、廣播電視、網(wǎng)站進(jìn)行應(yīng)急處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。

      市委政法委:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法打擊危害校園安全穩(wěn)定的違法犯罪行為,對校園周邊治安綜合治理、完善“平安校園”建設(shè)工作長效機(jī)制提出評估建議。

      市教育局:負(fù)責(zé)組織對發(fā)生影響校園安全穩(wěn)定事件的學(xué)校學(xué)生緊急疏散、引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、宣傳教育、自我防護(hù);指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;協(xié)助事發(fā)地區(qū)(市)政府做好學(xué)校安全事故的救援、調(diào)查處理以及善后恢復(fù)等工作;配合區(qū)(市)政府組織對依山建設(shè)的學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,落實防治措施。

      市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,根據(jù)需要依法實施現(xiàn)場管制,協(xié)助教育主管部門疏散現(xiàn)場人員,參加搶險救災(zāi);依法對現(xiàn)場及周邊交通實施調(diào)流或管制,保障應(yīng)急疏散和救援道路暢通;勘察事件現(xiàn)場,依法處置事件中的違法犯罪行為;做好事件死亡人員的身份鑒定等工作。

      市人力資源社會保障局:負(fù)責(zé)對影響校園安全穩(wěn)定事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定,為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。

      市衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響校園安全穩(wěn)定事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,檢查、指導(dǎo)學(xué)校疾病預(yù)防控制工作,監(jiān)督、檢查學(xué)校飲用水和影響校園安全穩(wěn)定的衛(wèi)生狀況。

      市國土資源房管局:負(fù)責(zé)依申請對學(xué)校校址地質(zhì)災(zāi)害安全隱患組織專家鑒定評估,提出防治建議;指導(dǎo)遷建、新建學(xué)校校址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。

      市財政局:按照有關(guān)規(guī)定對影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作提供資金保障并做好資金使用的監(jiān)管工作。

      市民政局:負(fù)責(zé)對因校園安全穩(wěn)定事件受影響人員的基本生活救助,配合有關(guān)部門做好事件傷亡人員的校園救助工作。

      市城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水、供氣、供熱等企業(yè)對事發(fā)現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)施實施控制,做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

      市通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)通信運營商為應(yīng)急處置提供通信保障。

      市交通運輸委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應(yīng)急救援運輸保障,建立管轄路橋應(yīng)急救援綠色通道。

      市水利局:負(fù)責(zé)提供校舍所處地區(qū)的防汛信息,為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域校舍選址提出防范要求,做好防汛知識宣傳工作。

      市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)參與職責(zé)范圍內(nèi)的校園特種設(shè)備安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

      市食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對事件中涉及的食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行調(diào)查處理。

      市地震局:負(fù)責(zé)為影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急處置提供地震災(zāi)害預(yù)警,落實地震災(zāi)害預(yù)防措施,對現(xiàn)場救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

      市氣象局:負(fù)責(zé)為影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急處置提供天氣預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,對現(xiàn)場救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

      青島供電公司:負(fù)責(zé)電力線路故障的緊急搶修,確保設(shè)備正常供電;負(fù)責(zé)事故救援處置過程中的電力保障工作。

      區(qū)市政府:按照“分級響應(yīng)、屬地管理”的原則規(guī)定做好轄區(qū)影響校園安全穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置、善后處置等工作。

      其他部門(單位):按照各自職責(zé)做好影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作。

      3.監(jiān)測預(yù)測

      3.1預(yù)防

      各區(qū)市政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、歸口管理學(xué)校的風(fēng)險評估,有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好影響校園安全穩(wěn)定事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

      3.2監(jiān)測

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,組織各區(qū)市政府、公安、衛(wèi)生計生、氣象、地震等部門(單位)建立影響校園安全穩(wěn)定事件信息監(jiān)測預(yù)警體系,及時收集信息,做好評估,對可能發(fā)生的影響校園安全穩(wěn)定事件進(jìn)行預(yù)警。對氣象、地震、國土資源房管等部門發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行傳播,并提出防范應(yīng)對工作要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。

      3.3預(yù)測

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)市政府、市政府有關(guān)部門、各級各類學(xué)校根據(jù)歷年影響校園安全穩(wěn)定事件匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對影響校園安全穩(wěn)定的情況進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地發(fā)生的影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,對本市校園安全穩(wěn)定形勢進(jìn)行預(yù)測,及時完善防控應(yīng)對措施。

      4.預(yù)警

      4.1預(yù)警分級

      按照影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生的緊急程度,發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,影響校園安全穩(wěn)定事件預(yù)警級別由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預(yù)警級別,依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表識。

      4.2預(yù)警發(fā)布

      藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。橙色、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布,同時向市政府報告,并按規(guī)定向省政府及省教育廳等有關(guān)部門報告或通報。

      預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。

      預(yù)警信息可通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、通信、報警器或組織人員傳達(dá)到每個師生,對于特殊學(xué)校和警報盲區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式發(fā)布。

      4.3預(yù)警響應(yīng)

      4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施

      藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)區(qū)市政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

     ?。?)在市專項應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)下及時、有效地開展處置行動,控制事態(tài)發(fā)展,將影響校園安全穩(wěn)定事件消除在萌芽狀態(tài);

      (2)及時收集、報告信息,向社會公布反映影響校園安全穩(wěn)定事件信息的渠道,加強(qiáng)對事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;

     ?。?)相關(guān)區(qū)市政府落實24小時帶值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集工作;

      (4)相關(guān)區(qū)市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對校園及周邊相關(guān)場所的巡邏工作;

      (5)指令應(yīng)急處置隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài);

     ?。?)采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預(yù)防及應(yīng)對措施。

      4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施

      在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加下列措施:

     ?。?)組織相關(guān)部門、專家及時對影響校園安全穩(wěn)定事件信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生事件的級別;

      (2)定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的影響校園安全穩(wěn)定事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,對相關(guān)信息發(fā)布工作進(jìn)行管理;

      (3)及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到危害的警告,宣傳避免、減輕傷害的常識,公布咨詢電話。

      4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施

      在采取執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加下列措施:

      (1)動員后備人員做好參加應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備;

     ?。?)調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用;

     ?。?)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行;

     ?。?)及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。

      4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施

      在采取執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,增加下列措施:

     ?。?)疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);

     ?。?)關(guān)閉或者限制使用易受危害的場所,控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的影響校園安全穩(wěn)定的活動;

     ?。?)組織有關(guān)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

      4.4預(yù)警變更與解除

      預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)密切關(guān)注影響校園安全穩(wěn)定事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,提出預(yù)警建議,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。

      對有事實證明不可能發(fā)生影響校園安全穩(wěn)定事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報,終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

      5.信息報告

      5.1報告責(zé)任主體

      事發(fā)單位、各級政府及其有關(guān)部門是受理報告和向上級政府及部門報告影響校園安全穩(wěn)定事件的責(zé)任主體。事件發(fā)生后,事發(fā)單位、事發(fā)地區(qū)(市)政府及其有關(guān)部門,要立即將有關(guān)情況向上級政府及其有關(guān)部門報告。特殊情況下,基層單位可以越級上報,并同時報告所在地區(qū)(市)政府。

      5.2報告時限和程序

      事發(fā)地區(qū)(市)政府、市政府有關(guān)部門接報后,應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市專項應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報告(書面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個半小時)。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。信息報告應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

      對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的事件或預(yù)警信息,不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制,應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地區(qū)(市)政府和市專項應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報告。

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)地區(qū)(市)政府及其教育主管部門、事發(fā)學(xué)校報告的影響校園安全穩(wěn)定事件信息后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市專項應(yīng)急指揮部報告,并通知相關(guān)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)做好處置工作。

      5.3初次報告、進(jìn)程報告和總結(jié)報告

     ?。?)初次報告主要是報告事件發(fā)生的時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)及波及范圍等,事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等,并報告事件的簡要經(jīng)過。

     ?。?)進(jìn)程報告既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充修正,包括事件原因、事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、趨勢預(yù)測等。

     ?。?)總結(jié)報告是在應(yīng)急處置救援工作結(jié)束后,報告包括對事件處置結(jié)果、事件發(fā)生原因和影響,并提出對類似事件的防范和處置建議。

      5.4報告內(nèi)容

      報告內(nèi)容包括事件的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散師生,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

      接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,辦理情況應(yīng)及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告,由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總,分別向市專項應(yīng)急指揮部、市政府報告。

      市專項應(yīng)急指揮部24小時值班電話:85912901(工作日);85912903(夜間及節(jié)假日)。

      6.應(yīng)急處置

      6.1先期處置

      影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校應(yīng)立即采取先期處置措施,立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時向事發(fā)地區(qū)(市)政府及其有關(guān)部門報告。

      接報的區(qū)(市)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

      現(xiàn)場如存有易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況,現(xiàn)場處置隊伍要立即請求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(單位)和事發(fā)地區(qū)(市)政府調(diào)派專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場實施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施,避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

      在境外發(fā)生涉及我市學(xué)生的突發(fā)事件,市教育局、市政府外辦及其他相關(guān)部門(單位),要積極配合我國駐外(港澳)派出機(jī)構(gòu)做好境外領(lǐng)事保護(hù)、善后處置等工作。

      6.2分級響應(yīng)

     ?。?)一般影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅳ級):由事發(fā)地區(qū)(市)政府啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、事發(fā)地區(qū)(市)政府相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)事發(fā)地區(qū)(市)政府的請求和實際需要,市有關(guān)部門啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),配合處置。

     ?。?)較大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅲ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、事發(fā)地區(qū)(市)政府,以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

     ?。?)重大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅱ級):由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動事發(fā)單位、事發(fā)地區(qū)(市)政府,以及市綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。

     ?。?)特別重大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅰ級):由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,報市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動全市應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

      6.3指揮與協(xié)調(diào)

     ?。?)一般影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅳ級):事發(fā)地區(qū)(市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

      對于一般影響校園安全穩(wěn)定事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

     ?。?)較大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅲ級):事發(fā)地區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

      對于較大影響校園安全穩(wěn)定事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,事發(fā)地區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

     ?。?)重大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅱ級):事發(fā)地區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)調(diào)處置。

     ?。?)特別重大影響校園安全穩(wěn)定事件(Ⅰ級):市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

      涉及我市兩個或兩個以上區(qū)(市)行政區(qū)域影響校園安全穩(wěn)定事件處置的,由市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

      重大及以上影響校園安全穩(wěn)定事件,國家、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,市專項應(yīng)急指揮部在其指揮下開展處置工作。

      6.4現(xiàn)場指揮部

      根據(jù)影響校園安全穩(wěn)定事件處置工作需要,由市專項應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部,視情成立若干工作組,并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進(jìn)行增減調(diào)整。

      綜合協(xié)調(diào)組:由市教育局抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,搶險救援證件印制發(fā)放,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

      應(yīng)急處置組:由市教育局牽頭,市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、事發(fā)地區(qū)(市)政府等相關(guān)部門(單位)組成。按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求,組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。

      醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組:由市衛(wèi)生計生委牽頭,市教育局、市食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理干預(yù)、食物中毒現(xiàn)場調(diào)查處置等工作。

      治安警戒組:由市公安局牽頭,市教育局、事發(fā)地區(qū)(市)政府等相關(guān)部門(單位)組成。維護(hù)現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序,組織事發(fā)學(xué)校保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,加強(qiáng)現(xiàn)場及周邊道路的交通疏導(dǎo),必要時可依法實施交通管制,確保應(yīng)急運輸暢通。

      專家組:由市教育局牽頭,相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、有關(guān)部門(單位)處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息,對整個事件進(jìn)行評估,向市專項應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策的建議,視情向公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。

      新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,事發(fā)地區(qū)(市)政府、市教育局等相關(guān)部門(單位)組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道,赴現(xiàn)場媒體記者的對接,網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、收集、研判、引導(dǎo),公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。

      善后工作組:由事發(fā)地區(qū)(市)政府牽頭,市教育局、市民政局、保險公司等部門組成。做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事宜,消除不穩(wěn)定因素。

      事故調(diào)查組:由市教育局牽頭,市公安局、市監(jiān)察局、市總工會等相關(guān)部門(單位)組成,負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因,依法問責(zé)。

      6.5應(yīng)急處置措施

      影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校、事發(fā)地區(qū)(市)政府、市專項應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,采取下列應(yīng)急處置措施:

     ?。?)事發(fā)學(xué)校、事發(fā)地區(qū)(市)政府和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)盡快了解和分析事件起因,立即采取相關(guān)措施妥善處理,組織教職工、學(xué)生和有關(guān)人員開展自救、互救;嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,切斷事故災(zāi)害鏈,避免造成嚴(yán)重影響和重大損失,控制事態(tài)發(fā)展。

     ?。?)對影響校園安全穩(wěn)定的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制,必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

     ?。?)根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場搶險救援作業(yè)范圍,盡快組織劃定對現(xiàn)場及周邊的警戒區(qū)域,對進(jìn)入現(xiàn)場的人員實施管控,做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊的治安秩序維護(hù)工作,必要時實施交通管控,確保處置所需人員、車輛、設(shè)備快速到達(dá)現(xiàn)場。

     ?。?)維護(hù)好事發(fā)區(qū)域治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡全力防止事態(tài)擴(kuò)大。及時掌握事件進(jìn)展情況,隨時向上級應(yīng)急指揮部門報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況,盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

     ?。?)根據(jù)現(xiàn)場情況,依法封鎖有關(guān)事發(fā)場所、道路,查驗現(xiàn)場人員的身份證件,限制有關(guān)影響校園安全穩(wěn)定的活動。

     ?。?)加強(qiáng)防控,在學(xué)校附近設(shè)置臨時警戒線,加強(qiáng)對重要人員、場所、部位和標(biāo)志性建筑的安全保護(hù)。

     ?。?)嚴(yán)重危害校園安全穩(wěn)定的事件發(fā)生時,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力,加大社會面檢查、巡邏、控制力度,根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快使學(xué)校秩序恢復(fù)正常。

     ?。?)校園發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、爆炸事故、恐怖襲擊、重大火災(zāi)事故、重大交通事故等突發(fā)事件時,有關(guān)應(yīng)急隊伍應(yīng)立即啟動相關(guān)市級專項預(yù)案,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織指揮下,開展應(yīng)急處置和救援工作。

     ?。?)參與影響校園安全穩(wěn)定事件處置的有關(guān)部門(單位),應(yīng)主動向現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部和參與事件處置的其他相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

     ?。?0)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,做好物資資金保障,及時依法補(bǔ)償。

     ?。?1)采取法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。

      6.6擴(kuò)大響應(yīng)

      影響校園安全穩(wěn)定事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,或者影響校園安全穩(wěn)定事件已經(jīng)波及到我市大部分學(xué)校,直接或間接造成巨大災(zāi)害,由市專項應(yīng)急指揮部提出建議,經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向駐青部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。

      6.7應(yīng)急聯(lián)動

      市專項應(yīng)急指揮部與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

      6.8社會動員

      影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會發(fā)布應(yīng)對工作提示,動員社會力量積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

      6.9應(yīng)急結(jié)束

      事件處置結(jié)束,經(jīng)組織專家會商,確認(rèn)次生、衍生危害基本消除后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

      7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

      影響校園安全穩(wěn)定事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。事發(fā)地區(qū)(市)政府、市專項應(yīng)急指揮部辦公室,要在事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

      一般影響校園安全穩(wěn)定事件的信息發(fā)布由事發(fā)地區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)發(fā)布,較大及以上影響校園安全穩(wěn)定事件信息發(fā)布由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。

      影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)(市)政府、市專項應(yīng)急指揮部辦公室要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

      8.恢復(fù)與重建

      8.1善后處置

      事件處置結(jié)束,事發(fā)地區(qū)(市)政府、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,組織力量做好事件損害核實評估,依法進(jìn)行補(bǔ)償或救濟(jì),做好恢復(fù)重建工作。

      8.2社會救助

      影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后,按有關(guān)政策規(guī)定,由市民政局牽頭,會同有關(guān)單位加強(qiáng)對校園捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作,及時向社會公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)為事件涉及的人員依法提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體,協(xié)助衛(wèi)生計生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

      8.3保險

      影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場開展保險受理、賠付工作。

      8.4總結(jié)評估

      事件處置結(jié)束,市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,15日內(nèi)書面報市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門。

      8.5恢復(fù)重建

      影響校園安全穩(wěn)定事件處置結(jié)束,事發(fā)地區(qū)(市)政府和市政府有關(guān)部門要對校園受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)上課、生活計劃,并組織實施。

      9.應(yīng)急保障

      9.1隊伍保障

      處置影響校園安全穩(wěn)定事件的應(yīng)急救援隊伍包括由市專項應(yīng)急指揮部依托公安消防隊伍組建的綜合應(yīng)急救援隊伍,由市教育局組織的校園應(yīng)急救援隊伍,由市政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍;由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部隊為骨干的應(yīng)急救援隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村(社區(qū))等群眾自治組織組建的第一響應(yīng)人應(yīng)急救援隊伍。

      影響校園安全穩(wěn)定時間發(fā)生后,由市專項應(yīng)急指揮部按照由近到遠(yuǎn),先區(qū)(市)后市的順序逐次調(diào)動,有關(guān)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

      9.2物資保障

      各區(qū)(市)政府、市政府有關(guān)部門要建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系,滿足應(yīng)急處置需求。各級各類學(xué)校應(yīng)儲備防汛、防火、防暴及照明等設(shè)備器材、食品、飲用品、帳篷、被褥等物資。

      9.3通訊保障

      市教育局、市通信管理局、市廣播電視臺等要加強(qiáng)工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)(含衛(wèi)星通信)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位應(yīng)至少保證1部專用固定電話24小時有人值守,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。

      9.4交通運輸保障

      市交通運輸委和民航、鐵路等有關(guān)部門(單位)要建立應(yīng)急保障體系,影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。

      9.5治安保障

      市公安局要按規(guī)定做好校園周邊安全防控工作,預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,維護(hù)社會秩序。事發(fā)地區(qū)(市)政府要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好校園治安保障工作。

      9.6衛(wèi)生保障

      市衛(wèi)生計生委要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織醫(yī)學(xué)專家、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作,市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

      9.7技術(shù)保障

      市專項應(yīng)急指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為影響校園安全穩(wěn)定事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

      9.8生活保障

      市民政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門(單位)要會同事發(fā)地區(qū)(市)政府動員各方面力量做好受災(zāi)學(xué)生的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況,組織鎮(zhèn)(街道)等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

      9.9資金保障

      處置影響校園安全穩(wěn)定事件所需各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市、區(qū)(市)政府分級負(fù)擔(dān)。

      市、區(qū)(市)政府財政、審計部門要加強(qiáng)對財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

      鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

      9.10避難場所保障

      事發(fā)學(xué)校要結(jié)合實際建立應(yīng)急避難場所,充分利用教室、體育場、操場等場所,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所,設(shè)置相關(guān)指示標(biāo)牌,保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移師生提供緊急疏散、臨時安置的安全場所。

      10.宣傳教育、培訓(xùn)與演練

      10.1宣教培訓(xùn)

      市政府有關(guān)部門及各區(qū)市政府應(yīng)充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展校園安全知識宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

      本預(yù)案發(fā)布后,市專項應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

      10.2應(yīng)急演練

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建,有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。針對影響校園安全穩(wěn)定事件,全市每2年至少組織1次演練。大、中、小學(xué)校及幼兒園每年要經(jīng)常組織開展消防、地震等應(yīng)急疏散演練及相關(guān)突發(fā)事件專項桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練活動。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估報告和演練音像圖片資料要及時歸檔備查。

      11.責(zé)任追究

      市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,信息發(fā)布不力,以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

      12.附則

      12.1預(yù)案制定

      本預(yù)案由市教育局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實施。各區(qū)市政府參照本預(yù)案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)處置影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案,報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。

      12.2預(yù)案修訂

      按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,市教育局適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

      12.3預(yù)案實施

      本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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