導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市經(jīng)濟信息化委《關(guān)于加快機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于加快機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
市經(jīng)濟信息化委
為進一步提升制造業(yè)智能化水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)就加快青島市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略部署，推進實施全市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案，搶抓機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，以市場為導(dǎo)向，以機器人研發(fā)生產(chǎn)為重點，大力發(fā)展機器人本體及集成產(chǎn)品；加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)配套及服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)集聚，培育龍頭企業(yè)和品牌，促進機器人產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展；推動機器人等智能裝備普及應(yīng)用，深化信息化和工業(yè)化融合，全面提升智能制造水平，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、發(fā)展目標(biāo)
完善產(chǎn)業(yè)體系，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，努力形成涵蓋機器人本體、核心零部件、集成機器人產(chǎn)品、集成應(yīng)用創(chuàng)新、機器人配套服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；建設(shè)國內(nèi)一流的機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強競爭力的行業(yè)骨干企業(yè)；實施智能制造試點示范系列工程，加大機器人在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用力度。到2020年，全市機器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，成為國內(nèi)具有影響力和競爭力的國家級機器人產(chǎn)業(yè)基地。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟煲涣鳟a(chǎn)業(yè)園區(qū)。在青島高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地3000畝的青島市機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為我市機器人和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心區(qū)域，完善公共服務(wù)體系，增強集聚能力；吸引國內(nèi)外知名機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)和配套企業(yè)入駐，引導(dǎo)本地企業(yè)和項目、技術(shù)、資金、人才等資源向園區(qū)集中，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展，在機器人本體、集成應(yīng)用、特種及服務(wù)機器人等重點領(lǐng)域成為全國重要的研發(fā)制造基地。
?。ǘ┐罱▌?chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、機器人商會等行業(yè)組織的作用，推進機器人生產(chǎn)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)的有機融合與協(xié)同合作，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的機器人技術(shù)研發(fā)基地與孵化基地；搭建機器人重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺以及檢測試驗、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品展示和人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺，提供功能完善、覆蓋完整的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，加快機器人科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
?。ㄈ娀瘷C器人研發(fā)制造。加強機器人系統(tǒng)集成、設(shè)計、制造、試驗檢測等共性技術(shù)研究，通過自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新、引進吸收等多種方式，重點開展機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件技術(shù)及系統(tǒng)集成設(shè)計制造技術(shù)研發(fā)。實施一批機器人研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化重點項目，重點發(fā)展搬運、裝配、噴涂、焊接、清潔生產(chǎn)等作業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)機器人及集成產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，積極拓展研發(fā)制造水下機器人、危險特殊環(huán)境探查操作機器人以及安全防護機器人等專用機器人，加快研發(fā)家政、醫(yī)療等領(lǐng)域的服務(wù)機器人。
?。ㄋ模┡嘤歉善髽I(yè)和自主品牌。加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，扶持本土機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強，提高品牌影響力和市場占有率；鼓勵我市現(xiàn)有裝備制造業(yè)企業(yè)依托自身優(yōu)勢，進入機器人及智能裝備領(lǐng)域，發(fā)展機器人產(chǎn)品及集成服務(wù)?？焖倥嘤慌偁巸?yōu)勢突出、輻射帶動強的龍頭骨干企業(yè)，爭創(chuàng)一批掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的市級、省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心，培育一批機器人制造和配套產(chǎn)業(yè)的自主化品牌，帶動“青島制造”機器人走向市場。積極引進國內(nèi)外知名機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)和品牌團隊落戶青島，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄎ澹┩晟飘a(chǎn)業(yè)配套及服務(wù)。鼓勵機器人智能裝備龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，提升系統(tǒng)集成應(yīng)用和關(guān)鍵零部件配套關(guān)聯(lián)水平。培育和引進系統(tǒng)集成商，引導(dǎo)和鼓勵我市機械設(shè)備、工業(yè)自動化等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)向系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)變，提供面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)集成與總體解決方案，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。鼓勵中小企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作配套，培育機器人細(xì)分領(lǐng)域競爭優(yōu)勢，發(fā)展“專精特新”產(chǎn)品。探索創(chuàng)新機器人商業(yè)推廣和營運模式，積極發(fā)展機器人貿(mào)易代理、租賃、維修維護、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
?。┐罅ν苿悠占皯?yīng)用。結(jié)合青島制造業(yè)優(yōu)勢，積極利用工業(yè)機器人等智能裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全市選擇一批基礎(chǔ)條件好的優(yōu)勢企業(yè)，組織實施機器人等智能裝備應(yīng)用示范工程、關(guān)鍵崗位機器人替代工程，認(rèn)定一批效果突出、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的重點示范項目，形成典型經(jīng)驗，以點帶面，在其行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有效推廣，并積極爭取國家智能制造試點示范項目。
四、政策措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。由市經(jīng)濟信息化委牽頭建立加快機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，具體研究解決園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，落實相關(guān)政策措施和工作任務(wù)，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局，加快我市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）加大政策支持。統(tǒng)籌利用市級技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大對機器人產(chǎn)業(yè)重點項目的傾斜力度，重點支持機器人產(chǎn)品的研發(fā)、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。對企業(yè)自主研發(fā)機器人整機、關(guān)鍵核心零部件以及以應(yīng)用機器人為主的技術(shù)改造項目，積極推行固定資產(chǎn)投資補助和技改項目貸款貼息等政策支持，積極幫助機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)落實研發(fā)費加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進口關(guān)鍵零部件進口稅收優(yōu)惠、國產(chǎn)首臺（套）技術(shù)裝備保險補償?shù)葍?yōu)惠政策。對小微企業(yè)自主研發(fā)并為我市工業(yè)十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈重大項目配套的機器人產(chǎn)品，優(yōu)先列入青島市“專精特新”產(chǎn)品培育和認(rèn)定，按規(guī)定給予資金補助。積極爭取國家產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項、智能制造專項、工業(yè)強基專項等政策支持，對列入國家級相關(guān)專項及科研計劃的機器人項目，給予相應(yīng)的配套資金扶持。
（三）拓寬融資渠道。發(fā)揮青島市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金作用，設(shè)立青島市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)子基金，重點支持機器人產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，引導(dǎo)社會資本為具備核心技術(shù)的研發(fā)制造團隊和企業(yè)提供資金支持；支持融資擔(dān)保機構(gòu)對機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持符合條件的企業(yè)爭取境內(nèi)外上市，拓展融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供資金支撐。
?。ㄋ模┓e極開拓市場。加強對“青島制造”機器人的宣傳推介，編制青島市機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄和產(chǎn)品目錄，搭建展示平臺，加強供需對接，激活市場需求。鼓勵支持本地企業(yè)采購或租賃使用本地企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的機器人產(chǎn)品。支持機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出去，參與國際交流合作，促進品牌產(chǎn)品跨國經(jīng)營和國際化發(fā)展。支持機器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織組團參加國內(nèi)外專業(yè)展會，引進或承辦國家級機器人展會、論壇或國際賽事，按規(guī)定給予展會補貼。
?。ㄎ澹┘訌娙瞬胖?。落實人才引進政策，引進和培養(yǎng)支撐機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目的高層次人才和創(chuàng)新團隊，引導(dǎo)高等院校加強機器人學(xué)科建設(shè)，支持園區(qū)、企業(yè)與有關(guān)高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建立合作關(guān)系，開展人才定制培訓(xùn)，為機器人研究、孵化和推廣應(yīng)用提供人才和智力支持。鼓勵機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)人才申報我市高層次優(yōu)秀人才和特需創(chuàng)業(yè)人才，按照人才政策給予住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)及學(xué)術(shù)研修等優(yōu)惠待遇。
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