各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”行動計劃（2016-2018年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”行動計劃
（2016-2018年）
為大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與教育教學融合的深度和廣度，加快教育現(xiàn)代化進程，根據(jù)《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《中共青島市委青島市人民政府關于大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（青發(fā)〔2015〕8號），結合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。按照世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢的要求，堅持立德樹人，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為根本，以優(yōu)質(zhì)教育資源和互聯(lián)網(wǎng)學習環(huán)境建設為基礎，以學習方式、教育模式創(chuàng)新為核心，以體制機制改革和隊伍建設為保障，在促進教育公平、提高教育質(zhì)量、推動教育改革、構建學習型社會中充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的支撐發(fā)展和引領創(chuàng)新作用。
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1.頂層設計、優(yōu)先發(fā)展。將教育信息化作為教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點，從體制機制上切實保障基礎設施優(yōu)先建設，財政資金優(yōu)先投入，公共資源優(yōu)先配置。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展。根據(jù)各級各類教育的特點和不同區(qū)市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,統(tǒng)籌做好整體規(guī)劃，把農(nóng)村學校特別是農(nóng)村薄弱學校作為重點，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
3.以人為本、創(chuàng)新發(fā)展。探索互聯(lián)網(wǎng)與教育教學的深度融合，促進教育改革創(chuàng)新，推進素質(zhì)教育，努力為學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環(huán)境和服務。
4.應用驅動、持續(xù)發(fā)展。以教師和學習者的現(xiàn)實需要為導向，開發(fā)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。建立政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標。到2018年，青島市建設成為全國教育信息化示范區(qū)。全面建成涵蓋各級各類教育的信息化公共服務體系,全面形成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的互聯(lián)網(wǎng)學習環(huán)境,全面提升適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的全民信息化素養(yǎng)，形成網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系和人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。
二、重點工作
?。ㄒ唬┩苿觾?yōu)質(zhì)教育資源共建共享，促進教育均衡發(fā)展。建立政府引導、多方參與、獎勵推動、優(yōu)勝劣汰的資源共建機制，以政府為主導建設基礎性資源，鼓勵企業(yè)與各級各類學校合作建設輔助性學習資源，鼓勵師生自主開發(fā)特色數(shù)字教育資源，制定資源審核、獎勵、評估、淘汰等機制，保障資源數(shù)量與質(zhì)量。通過企業(yè)競爭提供、政府評估準入、使用者自主選擇的方式，拓展資源應用主體的選擇空間，促進數(shù)字教育資源整合匯聚，開展“同步課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡課堂”建設，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共享機制。（市教育局、各區(qū)市政府牽頭，市財政局參加）
（二）推進信息技術與教育教學深度融合，提升教育教學質(zhì)量。將教育信息化貫穿教育教學全過程，扎實開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，使信息技術與學科的課程結構、課程內(nèi)容、課程資源以及課程實施等融為一體。利用信息化手段，探索符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知規(guī)律的保教模式和課程體系，激發(fā)幼兒學習興趣，強化家園良性互動，促進幼兒身心全面和諧發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，創(chuàng)新中小學課堂教學環(huán)境，變革傳統(tǒng)教與學的關系，培育和推廣新型教學模式，引導學生依托信息技術實現(xiàn)主動學習、個性學習、合作學習。探索運用三維、模擬等先進信息技術手段，創(chuàng)設與職業(yè)教育專業(yè)課程配套的虛擬仿真實訓情境，鼓勵教師探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的實習實訓教學模式。建設青島特殊教育數(shù)字化教學系統(tǒng)，為特殊教育學生開發(fā)適應性的數(shù)字教學資源。（市教育局、各區(qū)市政府牽頭，市財政局、市科技局參加）
（三）完善教育管理信息化公共服務體系，支撐教育管理改革。建立統(tǒng)一的教育基礎數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換標準體系，實現(xiàn)與國家、省、市各級各類學校教育管理數(shù)據(jù)互通。逐步實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)在政府各部門間開放共享，為教育管理與改革及時提供準確的數(shù)據(jù)支撐。加快學校管理信息化進程，建立覆蓋全體學生與教職工的電子檔案管理系統(tǒng)和電子校務系統(tǒng)。完善教育管理公共服務平臺和配套服務機制建設，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在推進教育綜合改革、教育治理體制和治理能力現(xiàn)代化進程中的積極作用。（市教育局、市電政信息辦牽頭，市財政局、各區(qū)市政府參加）
（四）全力推動學習型社會建設，構建終身教育體系。以終身學習需求為導向，加快匯聚以微課為代表的特色學習資源，搭建門類齊全、內(nèi)容豐富的終身教育在線學習系統(tǒng)，為學習者個性化學習提供支持。依托國家開放大學等高校，推進社區(qū)數(shù)字化學習中心和“青島全民學習網(wǎng)”建設，建立終身教育學分銀行制度，探索實施網(wǎng)絡學習學分積累和轉換制度，推進學習成果互認銜接，滿足學習者多元化學習和發(fā)展的需要。加快實現(xiàn)高等教育服務模式變革，推進青島市高校數(shù)字圖書館建設與青島教育資源公共服務平臺建設有機結合，推動開展學歷教育在線課程資源共享，推廣大型開放式網(wǎng)絡課程、大數(shù)據(jù)等應用,為社會公眾提供更高質(zhì)量的開放學習資源服務。（市教育局、市廣播電視大學牽頭，市財政局、各區(qū)市政府參加）
（五）做大做強教育信息化產(chǎn)業(yè)，加強國際交流合作。制定教育信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制，采取基金、稅收優(yōu)惠等特殊扶持政策，吸引企業(yè)參與教育信息化建設。扶持一批服務教育信息化建設和應用的骨干企業(yè)，推動產(chǎn)學研用結合，建設數(shù)字化教育裝備產(chǎn)業(yè)園和綜合服務市場，促進形成新的教育信息化消費需求。積極開展國際教育信息化交流合作，舉辦國際教育信息化產(chǎn)業(yè)博覽會、高端論壇等活動，引入全球優(yōu)質(zhì)教育資源，推動我市成為落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略的先行區(qū)。（市教育局、市商務局牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市財政局、各區(qū)市政府參加）
三、重點項目
?。ㄒ唬┙逃畔⒒A設施建設工程。以實施教育城域網(wǎng)核心網(wǎng)絡升級改造工程為重點，加快推進中小學網(wǎng)絡基礎設施建設。（市教育局、各區(qū)市政府牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市財政局參加）
2016年，建成教育城域網(wǎng)核心交換樞紐機房，主干網(wǎng)絡帶寬達到40G。2017年，教育城域網(wǎng)骨干帶寬達到100G，區(qū)市分中心實現(xiàn)40G帶寬接入城域網(wǎng)，每所中小學實現(xiàn)10G帶寬接入城域網(wǎng)，城域網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)總出口帶寬不低于20G。2017年，全市幼兒園均實現(xiàn)光纖入園，并完成相關信息化設備配備工作。2018年，全市中小學實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋，85%的中小學實現(xiàn)電子書包、智能手機等移動終端教學應用的實踐探索。
?。ǘ┙逃卜掌脚_建設工程。制定與國家各類教育平臺標準規(guī)范相銜接、符合我市實際的統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和交換標準，建立統(tǒng)一的教育基礎信息數(shù)據(jù)庫，建成包含教育資源、教育管理、智慧校園和“三創(chuàng)”教育4個平臺的教育公共服務平臺體系。（市教育局牽頭，市財政局、各區(qū)市政府參加）
完善教育資源公共服務平臺建設。2016年，全市中小學師生基本實現(xiàn)“網(wǎng)絡學習空間人人通”，擁有滿足學習需要的豐富的網(wǎng)絡數(shù)字資源。
建設教育管理公共服務平臺。2016年，完成學籍、人事、學校資產(chǎn)等主要教育管理系統(tǒng)的接入。2017年，基本完成對市級所有教育應用系統(tǒng)的整合，并實現(xiàn)與區(qū)(市)、中小學各類系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
建設智慧校園中心管理平臺。2016年，啟動智慧校園中心管理平臺建設，開展校園一卡通應用，實現(xiàn)對各校智慧校園系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理和數(shù)據(jù)匯總。2018年，全市中小學均開展校園一卡通應用，并探索一卡通延伸至其他社會服務中。
建設“三創(chuàng)”教育公共服務平臺。2016年，建成“三創(chuàng)”教育公共服務平臺并投入使用，為“三創(chuàng)”教育活動提供網(wǎng)絡服務和學習空間。
建設大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。2017年，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)自動歸集，建立學生成長、學校管理、教育決策等主題數(shù)據(jù)庫，并建立數(shù)據(jù)深度應用機制。
（三）教育資源匯聚共享工程。圍繞學習型社會建設需求和教育教學改革實際，以建設微課資源與優(yōu)課資源為重點，整合數(shù)字教育資源，形成與各學科門類相配套、動態(tài)實時更新的數(shù)字教育資源庫。（市教育局、各區(qū)市政府牽頭，市財政局參加）
2016年，建成青島教育數(shù)字資源開發(fā)中心，匯聚覆蓋學前教育、義務教育、高中教育和中職教育的優(yōu)質(zhì)微課資源和優(yōu)課資源。
2018年，針對義務教育、高中教育、職業(yè)教育和特殊教育對資源的不同需求，匯聚多方力量，整合共享1000門優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程及配套資源。建成中小學信息化學科工具及應用系統(tǒng)。
?。ㄋ?智慧校園建設工程。以開展智慧校園建設評估活動為引領，以完善升級“同步課堂”教室、移動終端和智能管理一卡通等設備為重點，創(chuàng)設能識別學習者特征、感知學習情景、提供合適學習資源與便利互動工具的智慧校園環(huán)境，建構以大數(shù)據(jù)為基礎的發(fā)展性評價和學習分析機制。（市教育局牽頭，市科技局、市財政局、各區(qū)市政府參加）
2016年起，試點并推廣智能機器人、可穿戴設備、3D模擬、游戲化學習等教育創(chuàng)新手段融合于教育教學當中，支持以學生為中心的多元化學習方式。
2017年，中小學均實施以3D打印技術等為主要內(nèi)容的創(chuàng)新教育，提高“三創(chuàng)”教育實效性。
2018年，全市中小學智慧校園環(huán)境實現(xiàn)全覆蓋；職業(yè)教育學校仿真實訓室等智能化設施覆蓋率達60%以上。建立各級各類智慧校園課題協(xié)作體20個以上，匯聚智慧校園應用典型案例100個以上。
?。ㄎ澹┙逃畔⒒瘧媚芰μ嵘こ獭＝⑹?、區(qū)（市）、校三級網(wǎng)上研訓一體化應用系統(tǒng)，以制定教育信息化應用能力標準規(guī)范為引領，以信息化綜合應用能力考核為保障，實施教育行政管理者、校長、教師信息化應用能力全員培訓計劃和農(nóng)村薄弱學校教育信息化建設計劃，全面提升教育信息化應用水平。（市教育局、各區(qū)市政府牽頭，市財政局參加）
實施教育行政管理者、校長、教師全員培訓計劃。2016年，啟動教育信息化能力提升全員培訓，并針對不同對象制定配套培訓考核機制。到2018年，培養(yǎng)一大批信息技術應用骨干教師、應用管理人才，培養(yǎng)100個教育信息化創(chuàng)新教師團隊，建成100所教育信息化應用示范學校。
實施農(nóng)村薄弱學校教育信息化建設計劃。2016年到2018年，每年支持100所農(nóng)村薄弱學校加強信息化建設及應用。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市教育局牽頭，會同市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、財政、科技、人力資源社會保障等部門和各區(qū)市政府，建立青島市教育信息化工作協(xié)調(diào)推進機制，負責研究協(xié)調(diào)、組織實施教育信息化建設及應用重大問題。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，將教育信息化重大項目和戰(zhàn)略重點納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵各區(qū)市政府先行先試、大膽探索，推進教育信息化健康可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強政策保障。制定保障教育信息化優(yōu)先發(fā)展的配套政策，對影響全局的重大項目實施全市統(tǒng)籌；制定激勵機制，吸引企業(yè)、個人和社會團體等參與教育信息化建設；將教育信息化建設和應用相關指標納入各級政府教育督導評估體系；建立知識產(chǎn)權保護長效機制，強化知識產(chǎn)權保護意識和維權意識，為實施“三創(chuàng)”戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局、市知識產(chǎn)權局、各區(qū)市政府參加）
（三）落實經(jīng)費投入。建立以財政投入為主，企業(yè)、社會廣泛參與的經(jīng)費保障機制。市本級和各區(qū)市財政要加大教育信息化建設及應用的資金投入力度，重點用于教育信息化基礎設施建設及應用、干部及骨干教師培訓、農(nóng)村薄弱學校信息化建設等。建立市本級財政與區(qū)（市）級財政分擔機制，統(tǒng)籌建設同步課堂教室、3D創(chuàng)新實驗室等教育信息化重點項目。各學校生均公用經(jīng)費按照不低于10%的比例，用于信息化資源配置、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡課程建設、運行維護和技術培訓等。堅持市場導向，制定鼓勵企業(yè)和社會力量投資的教育信息化消費政策。（市教育局、各區(qū)市政府牽頭，市財政局參加）
?。ㄋ模┳龊眉夹g服務支撐。完善技術人才培育引進機制，加強信息技術教師、網(wǎng)絡管理員等專業(yè)隊伍建設。充分發(fā)揮青島市教育信息化專家委員會的作用，加強教育信息化建設與應用指導。鼓勵探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”運行服務新機制，引入第三方服務和運營模式，整合高校、科研機構和企業(yè)等多方力量，構建市、區(qū)（市）、校三級教育技術支持服務體系。（市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、各區(qū)市政府參加）
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