各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為加快我市財(cái)富管理配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)財(cái)富管理中心城市建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)財(cái)富管理配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以提升財(cái)富管理中心城市綜合服務(wù)功能為目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)富管理與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合滲透，大力發(fā)展健康、教育、影視、體育、會(huì)展、時(shí)尚消費(fèi)品零售、中介、慈善、高檔汽車(chē)、航空與郵輪游艇等十大配套產(chǎn)業(yè)，打造我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新動(dòng)力。
（二）工作目標(biāo)。到2016年，各配套產(chǎn)業(yè)分別規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億元的核心園區(qū)，引進(jìn)并開(kāi)工建設(shè)2-3個(gè)投資過(guò)10億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，培育壯大1-2個(gè)年?duì)I業(yè)收入過(guò)5億元的龍頭企業(yè)，建成1-2個(gè)創(chuàng)新或公共服務(wù)平臺(tái)，十大配套產(chǎn)業(yè)增加值全年增長(zhǎng)10%以上，占全市生產(chǎn)總值的21%以上。
二、推進(jìn)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量
（三）影視。鼓勵(lì)財(cái)富資本進(jìn)入影視產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展影視創(chuàng)作、拍攝、制作與交易、影視主題公園旅游，推進(jìn)萬(wàn)達(dá)影視產(chǎn)業(yè)園、青島（國(guó)家）電影交易中心、國(guó)家數(shù)字影視基地建設(shè)，申辦青島國(guó)際電影節(jié)。設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持青島廣電影視傳媒集團(tuán)等影視企業(yè)做強(qiáng)做大。集聚100家有制作發(fā)行資格的影視企業(yè)，生產(chǎn)制作影視劇100部（集）。（責(zé)任單位：市文廣新局、市發(fā)展改革委、市金融工作辦、市財(cái)政局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府，排名第一的責(zé)任單位為牽頭單位，下同。）
?。ㄋ模?huì)展。推進(jìn)會(huì)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、金融和財(cái)富管理、“一帶一路”國(guó)際合作等主題展會(huì)。提升青島國(guó)際會(huì)展中心、青島新南國(guó)際博覽中心功能，規(guī)劃建設(shè)西海岸會(huì)展中心、紅島會(huì)展中心。舉辦好青島·中國(guó)財(cái)富論壇、財(cái)富管理博覽會(huì)等58個(gè)重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目，形成4-5個(gè)具有國(guó)際影響力的品牌展會(huì)。積極創(chuàng)建高端會(huì)展交易平臺(tái)，全年舉辦展覽面積達(dá)到240萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市發(fā)展改革委、市金融工作辦、市財(cái)政局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ㄎ澹r(shí)尚消費(fèi)品零售。滿足財(cái)富人群高端消費(fèi)需求，提升浮山灣、唐島灣、海泉灣、金家?guī)X金融聚集區(qū)等時(shí)尚消費(fèi)聚集區(qū)功能。推進(jìn)瑞典宜家家居購(gòu)物中心、西海岸鳳凰島免稅購(gòu)物中心、前灣保稅港區(qū)進(jìn)口口岸商品分撥中心等時(shí)尚消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)30個(gè)國(guó)際一、二線時(shí)尚消費(fèi)品品牌，搭建時(shí)尚消費(fèi)品電子商務(wù)交易平臺(tái)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市金融工作辦等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。┲薪?。滿足財(cái)富管理專業(yè)中介服務(wù)需求，突出發(fā)展金融經(jīng)紀(jì)、信用評(píng)級(jí)、鑒證咨詢、科技轉(zhuǎn)化、人力資源、大宗商品交易等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)市南高端中介、檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園等中介集聚區(qū)，培育藍(lán)海股權(quán)交易中心等20家中介平臺(tái)，年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的品牌中介機(jī)構(gòu)達(dá)到600家。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市金融工作辦、市商務(wù)局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ㄆ撸└邫n汽車(chē)。堅(jiān)持高端汽車(chē)制造和貿(mào)易服務(wù)并重，推進(jìn)一汽大眾華東基地、龐大汽車(chē)文化廣場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)高端汽車(chē)、新能源整車(chē)項(xiàng)目，加快發(fā)展高檔汽車(chē)進(jìn)口貿(mào)易、交易展示、檢測(cè)認(rèn)證、維修保養(yǎng)等汽車(chē)服務(wù)業(yè)，打造金家?guī)X汽車(chē)金融、城陽(yáng)汽車(chē)商貿(mào)服務(wù)、即墨汽車(chē)研發(fā)制造等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市金融工作辦、市商務(wù)局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
（八）航空與郵輪游艇。依托山東通用航空產(chǎn)業(yè)園、青島航空商務(wù)基地，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)整機(jī)、機(jī)載設(shè)備及零部件制造、商務(wù)機(jī)租賃、航空培訓(xùn)與后勤保障服務(wù)。依托青島郵輪母港城、萬(wàn)達(dá)游艇交易中心、唐島灣游艇會(huì)、銀海游艇俱樂(lè)部，發(fā)展國(guó)際郵輪旅游、游艇研發(fā)修造、游艇租賃交易、游艇休閑旅游。2016年出入境郵輪達(dá)到20艘次、游客達(dá)到3萬(wàn)人次。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市金融工作辦等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
三、培育四大前瞻產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模
?。ň牛┙】怠＜涌彀l(fā)展高端醫(yī)療、健康管理、療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老服務(wù)、健康旅游、健康技術(shù)研發(fā)與制造，推進(jìn)嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城、紅島大型醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建集醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、居家照料于一體的市級(jí)健康服務(wù)綜合信息網(wǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游局、市金融工作辦等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ┙逃ＲM(jìn)德國(guó)波恩大學(xué)等國(guó)際知名院校，推進(jìn)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)青島財(cái)富管理研究院、西安交通大學(xué)青島研究院建設(shè)，加強(qiáng)與中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)金融四十人論壇等高校和機(jī)構(gòu)合作，提升西海岸職教集團(tuán)、旅游服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)等6個(gè)市級(jí)職教集團(tuán)實(shí)力，培育20家品牌教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)青島市財(cái)富管理職業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市金融工作辦等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
（十一）體育。支持發(fā)展體育健身休閑、賽事表演、體育培訓(xùn)、體育傳媒、體育用品制造與銷(xiāo)售。推進(jìn)紅島奧林匹克中心、即墨英派斯體育產(chǎn)業(yè)園和社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)，打造嶗山山地戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)、紅島體育競(jìng)賽培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。辦好克利伯環(huán)球帆船賽等重要賽事，做好中國(guó)足協(xié)“足球發(fā)展試點(diǎn)城市”建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市金融工作辦等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ┐壬?。推進(jìn)慈善公益產(chǎn)業(yè)孵化中心、國(guó)際公益伙伴中心建設(shè)，實(shí)施春蕾計(jì)劃、寒窗基金、微塵基金等60個(gè)資本型慈善公益基金項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展社會(huì)影響力投資、公益創(chuàng)投等新型慈善公益業(yè)態(tài)，培育慈善金融產(chǎn)業(yè)集群和慈善外包產(chǎn)業(yè)集群，打造慈善金融互助平臺(tái)，培育80個(gè)慈善公益組織，慈善公益募捐及公益年收入達(dá)到10億元。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市金融工作辦等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
四、加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)
?。ㄊ┘涌靾@區(qū)發(fā)展。按照三城聯(lián)動(dòng)的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞板塊經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)“十個(gè)千萬(wàn)平米工程”空間布局，做好十大配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃布局。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)劃的30個(gè)市級(jí)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取1-2個(gè)園區(qū)列入國(guó)家級(jí)園區(qū)、3-5個(gè)新列入省級(jí)園區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市財(cái)政局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ模┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合十大配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足產(chǎn)業(yè)需求，引進(jìn)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)層次高、輻射影響大、就業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)的重點(diǎn)大項(xiàng)目。加快推進(jìn)79個(gè)總投資近2000億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取到2016年，開(kāi)工在建項(xiàng)目35個(gè)左右，竣工項(xiàng)目5個(gè)，竣工面積100萬(wàn)平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
（十五）培育品牌企業(yè)。從現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)、新建項(xiàng)目培育、定向招商引進(jìn)、制造業(yè)主輔分離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制等方面培育配套產(chǎn)業(yè)大企業(yè)，爭(zhēng)取到2016年，營(yíng)業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的大企業(yè)達(dá)到1000家，新培育省級(jí)以上品牌10個(gè)，馳名、著名商標(biāo)20件。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政府國(guó)資委、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
五、深化配套產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放
?。ㄊ┩七M(jìn)改革試點(diǎn)突破。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，做好境外旅客72小時(shí)過(guò)境免簽政策落實(shí)工作，完善郵輪旅游出入境便利化措施。削減中介資質(zhì)資格認(rèn)定項(xiàng)目。推進(jìn)體育賽事、會(huì)展、慈善項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域綜合改革，鼓勵(lì)公立醫(yī)院以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展社會(huì)資本合作。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，探索養(yǎng)老、檢測(cè)、會(huì)展、工程咨詢集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)。探索商業(yè)保險(xiǎn)參與基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。以財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，加快推進(jìn)財(cái)富管理改革政策創(chuàng)新，為財(cái)富管理配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市金融工作辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市文廣新局、市體育局、市貿(mào)促會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市發(fā)展改革委、市旅游局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ撸┩卣箤?duì)外開(kāi)放合作。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，支持設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持通過(guò)中外合作辦學(xué)方式設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，允許外商獨(dú)資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，逐步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，允許外資舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)好國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域放開(kāi)外資準(zhǔn)入限制的政策措施，引導(dǎo)外資投向康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理等護(hù)理服務(wù)以及母嬰照料服務(wù)、心理健康服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。加強(qiáng)與港澳臺(tái)在金融、貿(mào)易、文化、中介、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作。（責(zé)任單位：市金融工作辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市文廣新局、市體育局、市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市發(fā)展改革委、市旅游局、市公安局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
六、強(qiáng)化配套產(chǎn)業(yè)政策支持
?。ㄊ耍┩晟曝?cái)稅政策。做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，全面落實(shí)符合規(guī)定的服務(wù)產(chǎn)品出口退免稅、企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策、企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策，爭(zhēng)取境外旅客購(gòu)物離境退稅政策。對(duì)電影制片企業(yè)銷(xiāo)售電影拷貝、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入、電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入、電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入按規(guī)定免征增值稅。體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、航空與郵輪游艇等制造服務(wù)企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。運(yùn)用影視產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持影視企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)投向優(yōu)勢(shì)明顯、具有成長(zhǎng)性的影視企業(yè)和具有良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地稅局、市國(guó)稅局、市科技局、市文廣新局、市體育局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ牛┞鋵?shí)土地價(jià)格政策。全面落實(shí)國(guó)家支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地政策，對(duì)符合規(guī)定條件經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老、體育用地，可采取劃撥方式供地，不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施項(xiàng)目，連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校建設(shè)用地享受公益事業(yè)用地政策。鼓勵(lì)將工業(yè)用地建設(shè)電影院，按照文體娛樂(lè)用途辦理用地手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)政策。汽車(chē)、航空、游艇制造企業(yè)，可申請(qǐng)參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源房管局、市物價(jià)局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)信息化委等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
?。ǘ┩貙捜谫Y渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合財(cái)富管理十大配套產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。建立配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，支持配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。利用市新興產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金，發(fā)揮市級(jí)創(chuàng)投引導(dǎo)基金作用，擴(kuò)大配套產(chǎn)業(yè)股權(quán)融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市金融工作辦、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
七、完善配套產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制
?。ǘ唬?shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)十大配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)年度推進(jìn)計(jì)劃，明確建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任主體和工作措施。各牽頭部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃年度推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度分析和季度、年度信息發(fā)布，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市文廣新局、市體育局、市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市發(fā)展改革委、市旅游局等有關(guān)單位）
（二十二）建立督查評(píng)估機(jī)制。市發(fā)展改革委、市金融工作辦定期對(duì)十大配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)招商和政策落實(shí)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施和牽頭部門(mén)工作情況進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融工作辦、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)單位）
?。ǘ┘訌?qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃銜接。各牽頭部門(mén)和有關(guān)區(qū)、市政府，要做好十大配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，將重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策納入市“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市文廣新局、市體育局、市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市旅游局等有關(guān)單位，各區(qū)、市政府）
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)