導航
〔青政辦發(fā)〔2015〕27號,QDCR-2015-002012, 2015年12月15日發(fā)布，根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄做好相關(guān)管理工作的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定，有效期延長至2020年12月26日〕
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收實施方案
為進一步規(guī)范房屋建筑工程項目竣工驗收工作，提升行政服務(wù)效能，促進房屋建筑工程項目及時投入運營并發(fā)揮投資效益，制定本方案。
一、總體要求
建立健全房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作機制，將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式。優(yōu)化竣工驗收流程，簡化竣工驗收程序，明確竣工驗收標準，加強竣工驗收監(jiān)管，提高竣工驗收工作效率，進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
二、適用范圍
本方案適用于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作。在項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)積極申請實施過程驗收及測繪。在項目竣工驗收階段，政府財政性資金投入的房屋建筑工程項目實行聯(lián)合驗收，建設(shè)單位應(yīng)主動申請實施竣工聯(lián)合驗收；鼓勵社會資金投入的房屋建筑工程項目的建設(shè)單位主動申請實施竣工聯(lián)合驗收。
三、驗收條件
房屋建筑工程項目具備下列條件的，可以申請竣工聯(lián)合驗收：
?。ㄒ唬┮淹瓿梢?guī)劃許可、房屋建筑工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；
?。ǘ┯型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料；
?。ㄈ┯泄こ淌褂玫闹饕ㄖ牧稀⒔ㄖ?gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；
?。ㄋ模┯锌辈?、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程竣工驗收報告；
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（六）已取得施工許可證；
（七）已完成有關(guān)專業(yè)性檢測等工作。
四、驗收內(nèi)容
市政務(wù)服務(wù)管理辦會同市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市人防辦、市氣象局、市公安消防局等部門組成竣工聯(lián)合驗收工作組,承擔竣工聯(lián)合驗收工作。各驗收部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家強制性規(guī)范的要求,分別對下列房屋建筑工程情況進行驗收。
（一）市城鄉(xiāng)建設(shè)委
1.建筑節(jié)能認定
2.房屋建筑工程竣工驗收備案
3.建設(shè)工程竣工檔案驗收
4.房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案
5.園林工程竣工驗收備案
6.城市排水設(shè)施竣工驗收（專用排水設(shè)施竣工驗收）
7.城市排水設(shè)施竣工驗收（公共排水設(shè)施竣工驗收）
8.建設(shè)項目二次供水設(shè)施工程竣工驗收
9.城市再生水工程設(shè)施竣工驗收
10.城市節(jié)水工程設(shè)施竣工驗收
11.城市供熱設(shè)施竣工驗收備案
12.燃氣工程竣工驗收備案
13.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收備案
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14.對用于權(quán)屬登記的房地產(chǎn)測繪成果審查確認
?。ㄈ┦幸?guī)劃局
15.建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實（房屋建筑工程竣工規(guī)劃核實）
16.建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實（房屋建筑工程竣工規(guī)劃單體核實）
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17.建設(shè)項目衛(wèi)生竣工驗收
（五）市環(huán)保局
18.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收
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19.人防工程竣工驗收備案
（七）市氣象局
20.新建改建擴建雷電災害防護裝置竣工驗收
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21.建設(shè)工程消防驗收
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22.質(zhì)監(jiān)、郵政、自來水、電力、廣播電視等有關(guān)部門（單位）參加聯(lián)合驗收工作，依法履行電梯、信報箱、供水、供電、有線電視等配套設(shè)施的驗收和監(jiān)管職責。
五、驗收流程
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市行政審批服務(wù)大廳設(shè)置聯(lián)合驗收窗口，提供咨詢、受理、統(tǒng)一送達驗收文書等服務(wù)。房屋建筑工程項目具備驗收條件后，建設(shè)單位向聯(lián)合驗收窗口申請實施竣工聯(lián)合驗收，并提交相關(guān)申請材料。
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聯(lián)合驗收窗口接收申請材料后，應(yīng)將申請材料及時移交各驗收部門。各驗收部門在2個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并將審查意見送達聯(lián)合驗收窗口。聯(lián)合驗收窗口匯總各驗收部門的審查意見，對于符合受理條件的，在1個工作日內(nèi)出具書面受理通知書并送達建設(shè)單位。
申請材料不齊全或不符合法定形式的，聯(lián)合驗收窗口應(yīng)一次性書面告知建設(shè)單位需要補齊補正的全部內(nèi)容。
（三）組織驗收
聯(lián)合驗收窗口受理竣工聯(lián)合驗收申請后，應(yīng)主動與建設(shè)單位溝通確定驗收時間，并提前3個工作日將驗收時間和地點通知建設(shè)單位和各驗收部門。
各驗收部門接到驗收通知后的1個工作日內(nèi)，向聯(lián)合驗收窗口報送本部門參加現(xiàn)場驗收的人員和聯(lián)系方式，并按時參加現(xiàn)場驗收。對于已下放區(qū)市驗收的內(nèi)容，由市級主管部門負責聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)市主管部門派員參加現(xiàn)場驗收并出具驗收意見。
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各驗收部門驗收人員按照確定的驗收時間、地點準時到達現(xiàn)場參加驗收。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位由建設(shè)單位負責通知參加驗收。市政務(wù)服務(wù)管理辦主持召開竣工聯(lián)合驗收專題會議，建設(shè)單位按照驗收內(nèi)容將驗收資料分類備齊,落實好各責任主體、各專業(yè)陪驗人員,并介紹項目概況、項目完成情況及現(xiàn)場驗收安排情況,配合驗收部門做好驗收工作。
各驗收部門嚴格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定以及設(shè)計文件的要求進行驗收。各驗收部門應(yīng)當場提出單項驗收意見，確實不能當場提出單項驗收意見的，可先提出初步驗收意見，在2個工作日內(nèi)提出單項驗收意見。房屋建筑工程項目需要整改的，各驗收部門應(yīng)一次性將整改要求、整改途徑和整改方法書面告知建設(shè)單位。市政務(wù)服務(wù)管理辦匯總各驗收部門的書面告知書，并記錄在案。
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需要整改的房屋建筑工程項目，待整改工作完成后，由建設(shè)單位向聯(lián)合驗收窗口提出復驗申請。聯(lián)合驗收窗口按照竣工聯(lián)合驗收流程，組織相關(guān)驗收部門進行聯(lián)合現(xiàn)場復驗；再次驗收只涉及1個驗收部門的，聯(lián)合驗收窗口安排相關(guān)驗收部門進行單獨現(xiàn)場復驗。復驗內(nèi)容限于現(xiàn)場驗收一次性書面告知的整改內(nèi)容，需增加復驗內(nèi)容的，應(yīng)由市政務(wù)服務(wù)管理辦召集有關(guān)部門、專家研究后方可進行。
（六）統(tǒng)一送達
現(xiàn)場驗收通過后，各驗收部門應(yīng)在承諾的工作時限內(nèi)出具相關(guān)驗收合格法律文書并送至聯(lián)合驗收窗口，由聯(lián)合驗收窗口將驗收合格法律文書匯總后，統(tǒng)一送達建設(shè)單位。
六、監(jiān)督管理
市政務(wù)服務(wù)管理辦會同有關(guān)部門，加強對房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收的協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收落實到位。
?。ㄒ唬?yīng)進必進。房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收所涉及的驗收部門和事項應(yīng)入駐市行政審批服務(wù)大廳，實行“一站式”辦理。
（二）充分授權(quán)。各驗收部門選派2名以上具備較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的驗收人員入駐市行政審批服務(wù)大廳，實行AB角工作制度,確保聯(lián)合驗收工作順利進行。驗收部門對驗收人員充分授權(quán)，明確由驗收人員負責接收驗收通知、審查申請材料、參加現(xiàn)場驗收、出具驗收意見等工作。
?。ㄈ┓植框炇铡Ｔ谝婪ê弦?guī)的前提下，各驗收部門對房屋建筑工程項目竣工驗收實行“容缺受理、分部驗收”，提高竣工聯(lián)合驗收工作效率。各驗收部門要積極指導和幫助建設(shè)單位做好竣工驗收前期準備工作，主動協(xié)調(diào)解決項目竣工驗收中存在的問題，提高竣工聯(lián)合驗收服務(wù)水平。
?。ㄋ模┏绦蛞?guī)范。各驗收部門要嚴格按照竣工聯(lián)合驗收的流程和要求開展專項驗收工作，做到驗收內(nèi)容合法、驗收標準合規(guī)、驗收程序公開、驗收行為規(guī)范。驗收部門及其工作人員有下列行為之一的,予以通報批評。
1.未派駐人員入駐市行政審批服務(wù)大廳并向工作人員充分授權(quán)的；
2.未及時向聯(lián)合驗收窗口反饋聯(lián)合驗收意見的;
3.遲到、早退或者無故缺席聯(lián)合驗收的;
4.未按照本部門工作職責驗收的;
5.當場不簽署驗收意見或者當場不表態(tài)的;
6.未一次性提出書面整改意見或者對需反饋的內(nèi)容未及時反饋的;
7.其他違反工作規(guī)定的行為。
七、保障措施
?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)配合。各驗收部門要充分認識到房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收的重要意義，積極配合，全力推進房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作。市政務(wù)服務(wù)管理辦牽頭成立房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收工作小組，會同各驗收部門全面梳理竣工驗收事項、驗收內(nèi)容、驗收標準等。市編委辦負責將市城鄉(xiāng)建設(shè)委的竣工聯(lián)合驗收牽頭職責及人員編制劃歸市政務(wù)服務(wù)管理辦。
?。ǘ┤嫱菩小３心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)外，其他區(qū)、市政府要結(jié)合各自實際，抓緊制定相應(yīng)的房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收實施方案，年內(nèi)在本級行政審批服務(wù)大廳全面推行房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收。
?。ㄈ┬麄饕龑А８飨嚓P(guān)部門要做好房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收宣傳工作，引導建設(shè)單位積極申請竣工聯(lián)合驗收，提高竣工聯(lián)合驗收項目數(shù)量。
本方案自2015年12月27日起施行，有效期至2020年12月26日。2013年2月26日公布的《青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法》（青政辦發(fā)〔2013〕9號）同時廢止。
附件：房屋建筑工程項目竣工驗收事項匯總表（略）
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