各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一條 根據(jù)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略需要，市政府設(shè)立青島市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高使用效益，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金適用對(duì)象為，在本市依法設(shè)立的產(chǎn)品、工程和服務(wù)領(lǐng)域的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱組織）。
第三條 專項(xiàng)資金由青島市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局共同負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的計(jì)劃管理，向市財(cái)政局提出年度專項(xiàng)資金預(yù)算；負(fù)責(zé)受理使用專項(xiàng)資金申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行考察、評(píng)審、驗(yàn)收；會(huì)同市財(cái)政局制定與本辦法配套的操作規(guī)程。
第四條 專項(xiàng)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行“自愿申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用。
第五條 專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)相關(guān)組織學(xué)習(xí)卓越績(jī)效管理模式和海爾“人單合一”雙贏管理模式（以下簡(jiǎn)稱“雙?！惫芾砟Ｊ剑?；
（二）對(duì)成功導(dǎo)入“雙?！惫芾砟Ｊ降慕M織給予一定金額的資助；
（三）通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)制訂重點(diǎn)行業(yè)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則實(shí)行資助；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)開(kāi)展城市質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)工作實(shí)行資助；
?。ㄎ澹┣鄭u市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)；
?。┦姓_定的其他質(zhì)量發(fā)展扶持項(xiàng)目。
第六條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予支持：
?。ㄒ唬┪闯闪㈨?xiàng)目實(shí)施專門機(jī)構(gòu)或雖已成立但不具備開(kāi)展自我評(píng)價(jià)能力的；
?。ǘ╉?xiàng)目未提出改進(jìn)措施、形成改進(jìn)計(jì)劃或未取得初步改進(jìn)成果的；
?。ㄈ?shí)施卓越績(jī)效管理成熟度評(píng)價(jià)得分在450分以下、實(shí)施項(xiàng)目后成效不明顯的；
?。ㄋ模┥陥?bào)組織有欠稅、惡意欠薪、不按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為的。
第七條 專項(xiàng)資金采取資助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式安排使用，原則上專項(xiàng)資金補(bǔ)助單個(gè)組織最高額度不超過(guò)15萬(wàn)元。
第八條 符合專項(xiàng)資金申報(bào)指南規(guī)定條件的項(xiàng)目，承擔(dān)組織可提出申請(qǐng)，上報(bào)區(qū)（市）政府質(zhì)監(jiān)、財(cái)政部門。
各區(qū)（市）政府質(zhì)監(jiān)、財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底前，將符合申報(bào)條件和要求的資金申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局。
第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目扶持的組織應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┣鄭u市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目申請(qǐng)表；
?。ǘ┥暾?qǐng)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、企業(yè)稅務(wù)登記證、上年度納稅證明、法人代表身份證等相關(guān)證照復(fù)印件；
?。ㄈ┳吭娇?jī)效管理模式實(shí)施報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施總體目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施各階段的具體內(nèi)容及該階段成果清單、項(xiàng)目實(shí)施的效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的創(chuàng)新性及存在的問(wèn)題等；
?。ㄋ模?shí)施卓越績(jī)效管理模式自評(píng)報(bào)告；
?。ㄎ澹┢渌栉募?。
第十條 申請(qǐng)政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助方式支持的，需提供政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目合同。
第十一條 市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。
根據(jù)需要聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審、論證，提出咨詢、評(píng)估意見(jiàn)，作為審查依據(jù)。
第十二條 市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局根據(jù)審查情況和專家組的評(píng)審意見(jiàn)，共同確定本年度資助組織名單、專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目和金額。
第十三條 獲得扶持的項(xiàng)目，年度終了后，項(xiàng)目申報(bào)組織應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)按項(xiàng)目申報(bào)程序逐級(jí)向市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告；項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)按項(xiàng)目申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)告，并由市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局組織驗(yàn)收。
第十四條 申請(qǐng)資助項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)公布并提出資金申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核后，將專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目申報(bào)組織。
第十五條 申報(bào)組織收到財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金后，應(yīng)分別按照事業(yè)單位、企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
第十六條 市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。被檢查的組織應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料。
第十七條 專項(xiàng)資金使用組織要確保嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，專賬核算，嚴(yán)禁截留和挪用。對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金的，將追回全部已撥付的專項(xiàng)資金，取消該組織3年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第十八條 項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故變更或中止時(shí)，須按項(xiàng)目資金申報(bào)程序和行業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局同意。對(duì)因故中止的項(xiàng)目，市財(cái)政局將收回全部或部分專項(xiàng)資金。
第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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