各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)公共信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)信息惠民和社會(huì)創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)家、省、市的部署要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)公共信息資源向社會(huì)開(kāi)放工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共信息資源開(kāi)放”）通知如下：
一、指導(dǎo)原則
?。ㄒ唬╅_(kāi)放為常態(tài)，不開(kāi)放為例外。各級(jí)政務(wù)部門(mén)和承擔(dān)公共事務(wù)管理服務(wù)職能的企事業(yè)單位，在履職過(guò)程中產(chǎn)生、收集和整理的信息資源，凡不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，原則上都要以公眾可獲取、易加工的方式，原始、整體地向社會(huì)開(kāi)放。
?。ǘ┘邪l(fā)布，一站式服務(wù)。依托政務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全市集中統(tǒng)一的公共信息資源管理系統(tǒng)和公共信息資源開(kāi)放網(wǎng)站，為社會(huì)提供一站式綜合服務(wù)，充分發(fā)揮公共信息資源的整體開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。各級(jí)各部門(mén)各單位不得另行建設(shè)公共信息資源管理系統(tǒng)和公共信息資源開(kāi)放網(wǎng)站。
?。ㄈ┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開(kāi)放。各級(jí)各部門(mén)各單位要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行公共信息資源的編目、匯聚、管理和發(fā)布，確保信息資源的一致性、完整性、可用性。
（四）嚴(yán)格審查，確保安全。正確處理開(kāi)放與安全保密的關(guān)系，建立健全公共信息資源開(kāi)放保密審查機(jī)制，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》以及其他法律、法規(guī)和政府信息公開(kāi)保密審查的相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬開(kāi)放的信息資源進(jìn)行嚴(yán)格審查，未經(jīng)保密審查的信息資源不得開(kāi)放。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)公共信息資源管理系統(tǒng)。2015年1月底前，市政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依托政務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全市統(tǒng)一的公共信息資源管理系統(tǒng)，為各級(jí)各部門(mén)各單位提供公共信息資源編目、管理、發(fā)布平臺(tái)。
?。ǘ┦崂聿l(fā)布可開(kāi)放信息資源。2015年3月底前，市政府各部門(mén)、各公共企事業(yè)單位按照市政府信息公開(kāi)主管部門(mén)編制的《青島市公共信息資源重點(diǎn)開(kāi)放領(lǐng)域目錄》，梳理履職過(guò)程中產(chǎn)生、收集和整理的信息資源，進(jìn)行信息資源開(kāi)放屬性認(rèn)定，編制公共信息資源開(kāi)放目錄，并根據(jù)《政務(wù)信息資源交換共享技術(shù)規(guī)范》，整理可開(kāi)放的信息資源，通過(guò)公共信息資源管理系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布。教育、衛(wèi)生計(jì)生、文化、交通、民政、城市管理、司法、科技、旅游等行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織主管領(lǐng)域公共企事業(yè)單位梳理和發(fā)布信息資源。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)公共信息資源開(kāi)放網(wǎng)站。市政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)各單位可開(kāi)放的公共信息資源進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，依托政務(wù)云公共服務(wù)平臺(tái)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，建設(shè)全市統(tǒng)一的公共信息資源開(kāi)放網(wǎng)站（DATAQINGDAOGOVCN），向公眾提供信息資源瀏覽、下載、接口調(diào)用、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等服務(wù)。同時(shí)建立公眾信息資源需求申請(qǐng)渠道和部門(mén)響應(yīng)機(jī)制，不斷提高公共信息資源開(kāi)放的廣度和深度。
?。ㄋ模┲贫ü残畔①Y源開(kāi)放相關(guān)制度和工作規(guī)范。市政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)主管部門(mén)組織制定公共信息資源編目、發(fā)布、更新、利用、安全等方面的制度和工作規(guī)范，確保公共信息資源開(kāi)放工作有序推進(jìn)。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。公共信息資源開(kāi)放工作在市政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府辦公廳牽頭組織協(xié)調(diào)，市政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)各單位要參照市級(jí)體制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和具體工作人員，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。各區(qū)市政府要參照本通知，制定本區(qū)市公共信息資源開(kāi)放實(shí)施方案并組織落實(shí)。
?。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)各單位要把公共信息資源開(kāi)放作為經(jīng)常性工作，納入部門(mén)日常業(yè)務(wù)，確保開(kāi)放的信息資源完整準(zhǔn)確、更新及時(shí)。對(duì)工作不力造成內(nèi)容缺漏、更新不及時(shí)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。政府信息公開(kāi)主管部門(mén)要將公共信息資源開(kāi)放納入政府信息公開(kāi)考核，并引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳。各級(jí)各部門(mén)各單位要加強(qiáng)與新聞媒體溝通，多視角宣傳公共信息資源開(kāi)放進(jìn)展情況，提高公眾知曉度，積極引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)利用，使公共信息資源開(kāi)放充分發(fā)揮推動(dòng)大眾創(chuàng)新、促進(jìn)信息惠民的作用。
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