各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
《創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào))，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我市建設(shè)成為國(guó)際知名的藍(lán)色創(chuàng)新高地、智慧創(chuàng)業(yè)港灣，現(xiàn)制定創(chuàng)業(yè)青島千帆啟航工程實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以建設(shè)全國(guó)創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿城市為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)孵化提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展為主線，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、多元參與、政策集成、開(kāi)放共享”的原則，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，形成全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，建成要素豐富、主體多元、平臺(tái)高效、服務(wù)完善、市場(chǎng)發(fā)達(dá)、文化繁榮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)客發(fā)展提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式服務(wù)。培育一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高成長(zhǎng)性企業(yè)，形成千帆競(jìng)發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體高度活躍。形成以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、知識(shí)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)衍生連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、海外創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)群體，科技創(chuàng)業(yè)者超過(guò)10萬(wàn)人，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家。
2.創(chuàng)業(yè)載體功能更加完備。傳統(tǒng)孵化器與新型服務(wù)深度融合，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器，形成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。建立眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到300家。
3.創(chuàng)業(yè)金融資源更加豐富?；钴S天使投資人達(dá)到500人，新設(shè)立天使投資和創(chuàng)投基金超過(guò)100支，形成多層次融資服務(wù)體系，通過(guò)創(chuàng)投、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資租賃、小額貸款等機(jī)構(gòu)，為5000家以上創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)，在“新三板”、齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)超過(guò)800家。
4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善。形成一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師超過(guò)1000人，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家。重點(diǎn)建設(shè)一批高水平公共研發(fā)平臺(tái)和開(kāi)源硬件、檢測(cè)、信息等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的開(kāi)放服務(wù)體系。
5.創(chuàng)業(yè)文化理念深入人心。設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等，每年舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、沙龍、培訓(xùn)等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)2000場(chǎng)以上，參加人員超過(guò)5萬(wàn)人。形成敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市品牌形象。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施創(chuàng)業(yè)主體培育工程。
1.激勵(lì)青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)作用，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的駐青高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，推動(dòng)中德創(chuàng)業(yè)大學(xué)建設(shè)。組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，選拔培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒。充分發(fā)揮大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供空間和一站式服務(wù)。創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的，給予一定的啟動(dòng)資金支持。
2.支持高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校院所開(kāi)展科技成果處置權(quán)和收益分配機(jī)制改革，實(shí)行職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化自主處置和股權(quán)分紅激勵(lì)。鼓勵(lì)高校院所在編在崗人員柔性流動(dòng)，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)高校創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，將教師從事科技創(chuàng)業(yè)或技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)推薦、崗位聘用、績(jī)效考核的重要依據(jù)。
3.聚集海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮中國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)引才品牌影響力，利用中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、青島國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等渠道，吸引聚集一批領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施英才211計(jì)劃等，探索建立“用方提需求、獵頭找資源、院校出編制、政府給支持”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)模式。營(yíng)造有利于海內(nèi)外人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為人才居留、出入境、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置、住房等提供便利化服務(wù)。
4.支持領(lǐng)軍企業(yè)衍生連續(xù)創(chuàng)業(yè)者。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，面向企業(yè)內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供開(kāi)放孵化平臺(tái)，培育孵化具有前沿技術(shù)和新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建、并購(gòu)、參股等多種方式建立海外孵化基地，建立信息和資源共享渠道，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引全球科技資源和資本。
5.支持創(chuàng)客群體發(fā)展。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)客創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)夢(mèng)之隊(duì)。支持高校院所、企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室資源和加工設(shè)備、開(kāi)發(fā)工具等，為創(chuàng)客群體提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)、開(kāi)源硬件、儀器檢測(cè)等服務(wù)。支持建設(shè)線上線下結(jié)合的產(chǎn)品首發(fā)和眾籌平臺(tái)、展示體驗(yàn)中心，為創(chuàng)客提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品推廣、品牌策劃等服務(wù)。
（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體提質(zhì)工程。
1.推廣創(chuàng)新型孵化器建設(shè)。打造一批“創(chuàng)客空間站”，為創(chuàng)客提供低成本租房、免費(fèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)和公共軟件等服務(wù)。推廣建設(shè)空間承載力強(qiáng)、資源集聚度高，能夠提供靈活服務(wù)的集中辦公區(qū)。引進(jìn)知名創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，在教育培訓(xùn)、投資、社交、新媒體等細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體興辦具有新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新型孵化器。
2.推動(dòng)專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè)。支持傳統(tǒng)孵化器與新型服務(wù)機(jī)構(gòu)深入融合，聚焦專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)建設(shè)海洋新材料、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等專(zhuān)業(yè)孵化器以及文化與科技融合的創(chuàng)意設(shè)計(jì)孵化群落。加強(qiáng)科技惠農(nóng)，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器。支持高層次人才中心、綠色鑄造國(guó)際孵化器及軍創(chuàng)園、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等孵化器建設(shè)，并探索海外虛擬孵化、本地企業(yè)加速的創(chuàng)業(yè)孵化模式。
3.鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所衍生創(chuàng)業(yè)群落。支持領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型孵化器，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈聚集培育企業(yè)，衍生創(chuàng)業(yè)群落。依托專(zhuān)業(yè)特色高校，在科教資源豐富的區(qū)域建設(shè)環(huán)高校創(chuàng)業(yè)圈。加強(qiáng)大院大所引進(jìn)工作，支持新型研發(fā)組織通過(guò)研發(fā)服務(wù)和技術(shù)溢出，連接市場(chǎng)，衍生企業(yè)，形成創(chuàng)新孵化集聚區(qū)。
4.建設(shè)新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)。支持各區(qū)市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)盤(pán)活園區(qū)、企業(yè)辦公樓宇和廠房等資源，聚集創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造集創(chuàng)意、創(chuàng)造、社交、交易功能于一體的創(chuàng)業(yè)城和創(chuàng)業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)周邊物業(yè)提升經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。結(jié)合千萬(wàn)平米人才公寓建設(shè)，支持引進(jìn)新型創(chuàng)業(yè)公寓，為創(chuàng)業(yè)者提供集辦公、會(huì)議、活動(dòng)和住宿為一體的創(chuàng)業(yè)空間，打造新型創(chuàng)業(yè)社交網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄈ?shí)施創(chuàng)業(yè)金融升級(jí)工程。
1.暢通直接融資渠道。建立財(cái)政科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，支持高創(chuàng)資本、創(chuàng)投基金等以出資引導(dǎo)、階段參股等方式，廣泛吸納社會(huì)資本，建立覆蓋全域的天使、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。支持高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)或創(chuàng)投管理機(jī)構(gòu)等設(shè)立智庫(kù)基金、創(chuàng)業(yè)系投資基金、海洋科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、創(chuàng)業(yè)孵化投資基金、“人才特區(qū)”專(zhuān)項(xiàng)基金等特色基金。聚集一批活躍天使投資人，暢通融資渠道，提高企業(yè)直接融資比例。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點(diǎn)，支持企業(yè)在“新三板”、齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心等資本市場(chǎng)掛牌展示、交易。
2.創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。依托政策性科技擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備金池，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)首貸。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技信貸支持力度，擴(kuò)大信貸規(guī)模和惠及面，推廣純信用貸款、科技園區(qū)集合貸款，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)融資低成本、低門(mén)檻。
3.發(fā)展社會(huì)化科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持組建科技投資公司、科技融資擔(dān)保公司、科技小額貸款公司、科技融資租賃公司、社區(qū)科技銀行等多業(yè)態(tài)的混合所有制科技金融機(jī)構(gòu)，全方位服務(wù)科技企業(yè)融資發(fā)展。探索設(shè)立“技術(shù)銀行”，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金融創(chuàng)新，引導(dǎo)有條件的第三方機(jī)構(gòu)利用類(lèi)銀行模式運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)。
4.打造區(qū)域科技信用服務(wù)體系。支持建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源的常態(tài)化、交互式對(duì)接。發(fā)揮科技金融服務(wù)中心融資工廠作用，引導(dǎo)建立科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司采信科技企業(yè)信用評(píng)級(jí)報(bào)告。積極探索在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)、財(cái)政資助等事項(xiàng)辦理中，將科技企業(yè)信用評(píng)級(jí)納入審核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立天使投資人備案制度和天使投資項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展天使投資人培訓(xùn)、天使投資案例研究、行業(yè)報(bào)告發(fā)布等天使投資公共服務(wù)活動(dòng)。
（四）實(shí)施服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)工程。
1.培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)體系，支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)孵化器從業(yè)人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、天使投資人等開(kāi)展系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，制定公共服務(wù)手冊(cè)，指導(dǎo)從業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。培育高端化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，鼓勵(lì)孵化機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)企業(yè)家、天使投資人、科技人員和財(cái)務(wù)、法務(wù)等方面專(zhuān)家學(xué)者，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供針對(duì)性輔導(dǎo)，探索對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予精神和物質(zhì)兩方面鼓勵(lì)的方式。鼓勵(lì)成功的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家反哺創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成從創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、天使投資人到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的演進(jìn)機(jī)制。
2.培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。探索創(chuàng)新券適用范圍和方法機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)研發(fā)、檢測(cè)等有價(jià)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育。探索眾研、眾包、眾享服務(wù)模式，建立需求側(cè)引導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)人才資源服務(wù)，培育一批為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)的新型獵頭公司，推動(dòng)人才培訓(xùn)、測(cè)評(píng)、招聘、人事代理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
3.完善公共服務(wù)平臺(tái)。在軟件信息、生物醫(yī)藥等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持建設(shè)一批公共研發(fā)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)外包、技術(shù)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，對(duì)創(chuàng)客群體提供非營(yíng)利性服務(wù)。搭建線上服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、眾研網(wǎng)等平臺(tái)服務(wù)功能，制定科技服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程服務(wù)線上全覆蓋。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、跨境電商平臺(tái)，拓寬開(kāi)發(fā)利用國(guó)際創(chuàng)新資源渠道。
4.建立平臺(tái)資源開(kāi)放共享機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮大型科學(xué)儀器協(xié)作服務(wù)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)提供共享服務(wù)并給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼。推動(dòng)高校院所、企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器設(shè)備，打造便捷的共享服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)孵化器協(xié)會(huì)、創(chuàng)投協(xié)會(huì)、創(chuàng)客組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織參與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共建，提供行業(yè)公共服務(wù)，促進(jìn)全市各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的空間共享和資源共享。
?。ㄎ澹?shí)施創(chuàng)業(yè)文化示范工程。
1.豐富創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在市級(jí)層面整合資源，舉辦千帆創(chuàng)業(yè)大賽、藍(lán)貝培育企業(yè)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精英計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等各類(lèi)大賽、培訓(xùn)、沙龍、論壇活動(dòng)。承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等全國(guó)性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
2.傳播創(chuàng)業(yè)文化。推出一批創(chuàng)業(yè)形象大使和創(chuàng)業(yè)者偶像，積極推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式。舉辦千帆創(chuàng)業(yè)節(jié)，設(shè)立創(chuàng)客產(chǎn)品大集、創(chuàng)業(yè)人才市集、創(chuàng)業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)等創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。市科技局要加強(qiáng)與市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局等相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，與高校、科研院所、龍頭企業(yè)形成工作聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)度全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，建立高效政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，形成各具特色、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。
?。ǘ┘哟蟊Ｕ狭Χ取＜哟髮?duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，完善政府購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。試行更加開(kāi)放的人才政策，為引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)提供保障。
（三）加大區(qū)域創(chuàng)新合作力度。主動(dòng)融入山東半島城市群發(fā)展，發(fā)揮藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)龍頭示范作用，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合理流動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，建立合作伙伴城市關(guān)系。拓寬國(guó)際視野，鏈接全球創(chuàng)新資源，構(gòu)建創(chuàng)新要素國(guó)際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
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