導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
《青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則
（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹國家、省關(guān)于開展進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)的工作部署，落實(shí)推進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)誠信建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，健全進(jìn)出口誠信企業(yè)培育工作（以下簡稱培育工作）和聯(lián)合推薦青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)工作（以下簡稱聯(lián)合推薦工作）機(jī)制，提升進(jìn)出口行業(yè)守法誠信體系建設(shè)水平，根據(jù)海關(guān)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯管理等方面的相關(guān)法規(guī)政策，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 培育工作和聯(lián)合推薦工作是青島市社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，是完善進(jìn)出口企業(yè)誠信建設(shè)的重要舉措，由前期培育、聯(lián)合推薦、命名公布、后續(xù)服務(wù)和動態(tài)管理5個(gè)環(huán)節(jié)組成。
第三條 青島市進(jìn)出口行業(yè)誠信建設(shè)工作聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議）負(fù)責(zé)全市進(jìn)出口行業(yè)誠信體系建設(shè)和聯(lián)合推薦工作的研究、決策、部署、協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在市打私辦)負(fù)責(zé)全市進(jìn)出口企業(yè)誠信建設(shè)的規(guī)劃計(jì)劃及建議方案擬訂、組織落實(shí)、指導(dǎo)督查和聯(lián)合推薦等相關(guān)工作。
第四條 各區(qū)、市人民政府和市打私辦、海關(guān)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯管理等涉外管理單位及其下級機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)共同推進(jìn)、落實(shí)進(jìn)出口行業(yè)誠信體系建設(shè)及聯(lián)合推薦工作。
第五條 聯(lián)合推薦工作遵循服務(wù)企業(yè)宗旨，堅(jiān)持“誠信為先、綜合考量、好中選優(yōu)”原則，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的推薦條件，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)、資質(zhì)、成長性等因素，兼顧大中小企業(yè)，做到科學(xué)、客觀、公開、公平、公正。
第二章 前期培育
第六條 聯(lián)合推薦工作以各涉外管理單位企業(yè)信用分類管理和誠信企業(yè)培育為基礎(chǔ)，與規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為緊密結(jié)合。
第七條 各涉外管理單位綜合運(yùn)用集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、巡查稽查等方法，加強(qiáng)涉外法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和政策宣講解讀，加大海關(guān)認(rèn)證企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫信用管理AA級與A級、出口退（免）稅企業(yè)分類管理一類與二類、外匯分類管理A類等誠信企業(yè)的輔導(dǎo)培育工作力度。
第八條 區(qū)、市打私辦負(fù)責(zé)組織推進(jìn)規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作，幫助企業(yè)提升內(nèi)控水平、增強(qiáng)守法誠信經(jīng)營意識，夯實(shí)進(jìn)出口行業(yè)誠信建設(shè)基礎(chǔ)。
第三章 聯(lián)合推薦
第九條 申報(bào)、推薦青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)營狀況良好，有連續(xù)3年以上進(jìn)出口業(yè)績，所有者權(quán)益為正數(shù)；
?。ǘ┖ｊP(guān)高級認(rèn)證或一般認(rèn)證企業(yè)；
?。ㄈz驗(yàn)檢疫A級以上企業(yè)（含A級）；
?。ㄋ模┏隹谕耍猓┒惼髽I(yè)分類管理二類以上企業(yè)（含二類）；
（五）外匯分類管理中為A類企業(yè)，且近3年未受過相關(guān)處罰；
（六）企業(yè)征信報(bào)告中未有重大、惡意不良記錄。
第十條 每年6月啟動年度聯(lián)合推薦工作程序。企業(yè)根據(jù)推薦條件在自評后于6月底前向所在區(qū)、市打私辦提出書面申請，區(qū)、市打私辦征求本地各涉外管理機(jī)構(gòu)意見后，于7月上旬將企業(yè)推薦材料匯總上報(bào)至市聯(lián)席會議辦公室。
各涉外管理單位可根據(jù)各自企業(yè)分類管理和誠信企業(yè)培育情況，于7月上旬向市聯(lián)席會議辦公室推薦一批信用度優(yōu)良的進(jìn)出口企業(yè)作為青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)的候選對象。
第十一條 市聯(lián)席會議辦公室匯總各區(qū)市、各單位上報(bào)的推薦企業(yè)材料，經(jīng)初步篩選后于7月中旬送交各涉外管理單位審核確認(rèn)。
第十二條 各涉外管理單位根據(jù)本單位企業(yè)誠信管理相關(guān)記錄和推薦條件，分別提出審核意見，于8月上旬反饋市聯(lián)席會議辦公室。市聯(lián)席會議辦公室適時(shí)通過區(qū)、市打私辦以書面形式將審核意見反饋相關(guān)企業(yè)。
第四章 命名公布
第十三條 每年8月下旬或9月上旬，市聯(lián)席會議聽取聯(lián)合推薦工作情況匯報(bào)，討論決定擬命名公布的青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)名單。
第十四條 市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)市聯(lián)席會議決定，將擬命名企業(yè)名單向社會公示7天。公示期間，任何單位、個(gè)人對擬命名企業(yè)誠信狀況有異議的，均可向市聯(lián)席會議辦公室反映。市聯(lián)席會議辦公室根據(jù)反映的情況會同有關(guān)單位進(jìn)行核實(shí)。
第十五條 擬命名企業(yè)名單經(jīng)公示無異議，或有異議但經(jīng)核實(shí)不影響命名的，由市聯(lián)席會議發(fā)文公布青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)名單，授予牌匾，并予以宣傳推介。
經(jīng)核實(shí)不符合命名條件的，市聯(lián)席會議辦公室通過區(qū)、市打私辦以書面形式告知企業(yè)。
第十六條 市聯(lián)席會議命名的誠信企業(yè)應(yīng)自覺按照各涉外管理單位的指導(dǎo)意見建議，不斷提升守法誠信經(jīng)營水平，自覺維護(hù)進(jìn)出口秩序，發(fā)揮誠信建設(shè)的引領(lǐng)示范作用。
第五章 后續(xù)服務(wù)
第十七條 自市聯(lián)席會議公布青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)名單之日起，各涉外管理單位對市聯(lián)席會議命名的誠信企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的管理和服務(wù)措施。
第十八條 市聯(lián)席會議命名的誠信企業(yè)可享受以下政策和服務(wù)：
?。ㄒ唬┢渲鲗?dǎo)產(chǎn)品優(yōu)先認(rèn)定青島市出口名牌和推薦申報(bào)省級出口名牌，優(yōu)先安排各類出口商品交易會展位，優(yōu)先推薦作為其他部門、機(jī)構(gòu)評定的候選企業(yè)；
?。ǘ┻m用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫A級及以上企業(yè)管理措施；
?。ㄈ┖ｊP(guān)向企業(yè)派遣企業(yè)協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的疑難問題；
?。ㄋ模?shí)行檢驗(yàn)檢疫全程無紙化報(bào)檢，全部報(bào)檢隨附單證可由報(bào)檢企業(yè)暫存或定期向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)繳存，報(bào)檢時(shí)不需提交；對誠信示范企業(yè)申報(bào)的部分風(fēng)險(xiǎn)低的商品，采取“即報(bào)即放”方式，申報(bào)后直接由檢務(wù)窗口放行；對重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)引進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵原輔材料及列入省級重點(diǎn)鼓勵的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口目錄內(nèi)的商品，實(shí)施“屬地報(bào)檢、口岸放行”的直通放行模式；設(shè)置專用咨詢窗口，負(fù)責(zé)協(xié)助解決企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所遇到的疑難問題，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制；
?。ㄎ澹┨峁?yīng)對國外貿(mào)易壁壘專家技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)；提供管理體系咨詢、認(rèn)證服務(wù)；簡化出口食品企業(yè)備案程序，對誠信示范企業(yè)，在申報(bào)材料審核合格后，可直接給予備案；優(yōu)先對外推薦獲得進(jìn)口國家或地區(qū)的衛(wèi)生注冊，并簡化企業(yè)國外注冊申請、驗(yàn)證程序；取得備案證明的食品企業(yè)申請國外注冊，僅提交出口食品生產(chǎn)企業(yè)對國外衛(wèi)生注冊申請書，取消企業(yè)體系文件等其他材料；
?。┰趪惙诸惞芾碓u定時(shí)，優(yōu)先考慮較高的管理類別；適用出口退（免）稅企業(yè)分類管理二類以上管理措施；若為外貿(mào)企業(yè)，可先使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息審核辦理退稅，再定期用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息進(jìn)行復(fù)核；實(shí)行無紙化申報(bào)、無紙化審核審批和無紙化退庫，方便辦理退稅、提高退稅進(jìn)度；
?。ㄆ撸﹨f(xié)調(diào)各外匯指定銀行在提供外匯貸款、貿(mào)易融資等方面提高授信額度，縮短授信審批時(shí)間，在辦理收付匯時(shí)簡化資料審核；
?。ò耍┍憷嫱馐罩В喕M(jìn)口付匯單證，可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查；簡化直接投資、企業(yè)外債、境外上市手續(xù)，享受資本金意愿結(jié)匯政策紅利。
第十九條 各涉外管理單位應(yīng)廣泛宣傳進(jìn)出口企業(yè)誠信建設(shè)工作，深入企業(yè)開展指導(dǎo)幫助服務(wù)，全面落實(shí)各類優(yōu)惠便利政策。
第六章 動態(tài)管理
第二十條 各涉外管理單位對市聯(lián)席會議命名的誠信企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)分類管理要求加強(qiáng)日常監(jiān)管，每2年對市聯(lián)席會議命名的誠信企業(yè)進(jìn)行一次條件復(fù)審，復(fù)審時(shí)間安排在11月至12月。在此期間，發(fā)現(xiàn)誠信企業(yè)違反相關(guān)主管部門法律規(guī)定的，直接取消其誠信企業(yè)稱號。
第二十一條 各涉外管理單位在日常管理和條件復(fù)審中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在一般性違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令其整改，并及時(shí)向市聯(lián)席會議辦公室報(bào)告。
各涉外管理單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)存有下列情形的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市聯(lián)席會議辦公室，市聯(lián)席會議辦公室核實(shí)后，由市聯(lián)席會議公布取消其青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)稱號并立即停止相關(guān)政策服務(wù)：
?。ㄒ唬╇[瞞重大違法違規(guī)問題、信用嚴(yán)重缺失的；
?。ǘ┰谌粘１O(jiān)管或條件復(fù)審中發(fā)現(xiàn)有不符合推薦條件、經(jīng)營不善、工作不配合等情況的；
?。ㄈ┌l(fā)生質(zhì)量安全事故或由于企業(yè)原因造成出口貨物被退貨、索賠、國外通報(bào)等不良情況，產(chǎn)地證退證調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在明顯不實(shí)行為，因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或檢出重大疫病疫情等被國家質(zhì)檢總局列入警示通報(bào)或黑名單的；
（四）發(fā)生騙取出口退稅、偷稅、虛開或接受虛開發(fā)票等嚴(yán)重違法行為，或被國家稅務(wù)總局列為預(yù)警出口企業(yè)或關(guān)注出口企業(yè)的；
?。ㄎ澹┯衅渌`反法律法規(guī)行為受到處罰的。
第二十二條 被取消青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)稱號的企業(yè)，3年內(nèi)不得重新申報(bào)青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)，或被推薦作為青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)候選對象。
第二十三條 各涉外管理單位間建立日常溝通和協(xié)同工作機(jī)制，增進(jìn)信息互換共享，加強(qiáng)工作協(xié)作配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問題。
第七章 附則
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由市聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：1.青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)申請表
2.青島市進(jìn)出口誠信企業(yè)推薦表
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