《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已于2016年6月15日經(jīng)市十五屆人民政府第110次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。
市長(zhǎng) 張新起
2016年7月19日
青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水等生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全保障體系，將生活飲用水衛(wèi)生安全保障工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，提高生活飲用水衛(wèi)生安全保障能力。
第四條 市、區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
城市供水主管部門、水行政主管部門（以下統(tǒng)稱供水主管部門）按照職責(zé)負(fù)責(zé)供水單位的衛(wèi)生管理工作，督促供水單位加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)，定期進(jìn)行供水水質(zhì)抽檢。
環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門依照各自職責(zé)協(xié)同做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式供水單位的管理。
第五條 鼓勵(lì)有益于生活飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。
第六條 城鄉(xiāng)集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營(yíng)單位（以下統(tǒng)稱供水單位）是供水衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保所供飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第七條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，建立健全記載衛(wèi)生管理人員配備情況、從業(yè)人員衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)情況、水質(zhì)檢測(cè)情況、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)及清洗消毒情況、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的衛(wèi)生管理檔案。
供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水設(shè)施設(shè)備采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)和安全防范措施，保持供水設(shè)施設(shè)備及其周圍環(huán)境整潔，對(duì)供水設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行巡查、保養(yǎng)和維護(hù)，并做好記錄。
供水單位應(yīng)當(dāng)定期開展供水衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第八條 直接從事生活飲用水凈水、取樣、化驗(yàn)以及供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作（以下統(tǒng)稱生活飲用水供、管工作）的人員，應(yīng)當(dāng)取得有效健康合格證明后方可上崗，并每年進(jìn)行一次健康檢查。
患有痢疾、傷寒、甲型或者戊型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員和病原攜帶者，在治愈前不得直接從事前款規(guī)定的生活飲用水供、管工作。
第九條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，每年組織從業(yè)人員進(jìn)行生活飲用水衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)未參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員，不得安排上崗。
第十條 供水單位購(gòu)買涉水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明；購(gòu)買消毒產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)索取消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告。供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的有關(guān)信息進(jìn)行登記備查。
第十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生安全要求的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書的要求使用涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，并做好涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品儲(chǔ)存、使用的衛(wèi)生安全管理。
第十二條 供水單位供應(yīng)的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)的管道直飲水應(yīng)當(dāng)符合飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水除應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合水質(zhì)處理器所標(biāo)識(shí)的水質(zhì)要求。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目時(shí)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
新建、改建、擴(kuò)建集中式供水處理設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)投產(chǎn)前，以及設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)合格后方可通水。
第十四條 集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生許可證，配備滿足凈水工藝要求的水凈化處理設(shè)施設(shè)備和消毒設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格進(jìn)行飲用水消毒。
第十五條 農(nóng)村規(guī)?；惺焦┧畣挝粦?yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，做好水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)的日常檢測(cè)，按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的頻次和項(xiàng)目進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，每日對(duì)菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、PH值、消毒劑余量和水源水已知超標(biāo)的指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，并按照要求向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和供水主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
第十六條 農(nóng)村小型集中式供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行水源衛(wèi)生防護(hù)；配備的水凈化處理設(shè)施設(shè)備和消毒設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足凈水工藝要求和消毒要求，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村小型集中式供水單位應(yīng)當(dāng)做好水質(zhì)檢測(cè)工作，可以設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期進(jìn)行水質(zhì)日常檢測(cè)，并按照要求向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和供水主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。
第十七條 現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水設(shè)備安裝的位置應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)要求，防止水質(zhì)污染。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)備安裝放置后一個(gè)月內(nèi)，將該設(shè)備安裝使用有關(guān)信息報(bào)送設(shè)備所在地的區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門。
第十八條 現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的原水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備日常巡查，確保衛(wèi)生安全，并根據(jù)設(shè)備額定參數(shù)或者水質(zhì)狀況及時(shí)更換水處理器材。
第十九條 現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)儀器、設(shè)備或者委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)其供應(yīng)的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、PH值等項(xiàng)目，每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)；對(duì)菌落總數(shù)、總大腸菌群、硝酸鹽等重點(diǎn)指標(biāo)，每半年進(jìn)行一次檢測(cè)。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的檢測(cè)記錄歸檔備查，并保存一年以上。
第二十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理信息發(fā)布制度，及時(shí)公布生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果和有關(guān)監(jiān)督管理信息。
環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門、供水主管部門和供水單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織培訓(xùn)和演練。
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，供水單位以及污染責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)預(yù)案及時(shí)予以處置。
衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等部門和供水單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)生活飲用水污染事件進(jìn)行處置，并對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公共飲用水源被傳染病病原體污染，如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，可以依法采取封閉公共飲用水源等臨時(shí)控制措施。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的行為或者生活飲用水水質(zhì)疑似受到污染的，可以向衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)投訴。衛(wèi)生行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理，并按照規(guī)定予以答復(fù)。
第二十四條 供水單位安排未取得有效健康合格證明的人員或者患有影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員、病原攜帶者，直接從事生活飲用水供、管工作的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，每人次處500元罰款，但罰款總額最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
第二十五條 供水單位購(gòu)買涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品時(shí)，未按照規(guī)定索取相關(guān)材料或者未按照規(guī)定對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行登記備查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┕┧畣挝皇褂貌环闲l(wèi)生安全要求的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的；
?。ǘ┕┧畣挝还?yīng)的生活飲用水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）新建、改建、擴(kuò)建集中式供水項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的；
?。ㄋ模┘惺焦┧畣挝?、二次供水設(shè)施管理單位未按照相關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生許可證擅自供水的；
?。ㄎ澹┘惺焦┧畣挝晃磁鋫湎驹O(shè)施設(shè)備對(duì)供應(yīng)的飲用水進(jìn)行消毒的。
第二十七條 政府有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 未按要求報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果等信息的，以及違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法所稱的集中式供水，是指自水源集中取水，通過(guò)輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場(chǎng)所、居民社區(qū)、學(xué)校提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。
本辦法所稱的二次供水，是指集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲(chǔ)存、加壓和消毒或者深度處理，通過(guò)管道輸送給用戶的供水方式。
本辦法所稱的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水，是指通過(guò)水質(zhì)處理器現(xiàn)場(chǎng)制作并直接散裝供應(yīng)的飲用水。
本辦法所稱的涉水產(chǎn)品，是指在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他材料和化學(xué)物質(zhì)。
本辦法所稱的消毒產(chǎn)品，是指用于飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中的消毒劑和消毒器械。
本辦法所稱的農(nóng)村規(guī)?；惺焦┧畣挝唬侵溉展┧吭?000立方米以上或者供水人口在1萬(wàn)人以上的農(nóng)村集中式供水單位。
本辦法所稱的農(nóng)村小型集中式供水單位，是指日供水量在1000立方米以下或者供水人口在1萬(wàn)人以下的農(nóng)村集中式供水單位。
第三十條 本辦法自2016年9月1日起施行。
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