各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃
為貫徹落實《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和國務院辦公廳《關于印發(fā)貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃的通知》（國辦發(fā)〔2016〕18號），明確我市2016年質量工作重點，提高經濟發(fā)展的質量和效益，推進創(chuàng)新城市建設，制定本行動計劃。
一、健全質量和品牌建設的體制機制
?。ㄒ唬┘涌熨|量誠信體系建設。建設知識產權社會信用體系。建立水利質量管理信息系統(tǒng)，開展2016年度水利建設市場主體信用評價。開展公路水運建設市場主體信用評價，治理工程設計變更違規(guī)行為和圍標串標問題。實施商務誠信建設重點推進行動計劃。建立涉旅企業(yè)不誠信行為記錄機制，公布旅游經營服務不良信息記錄。推進主要農資產品追溯體系建設，開展種子、水產行業(yè)信用評價。探索進口食品境外生產企業(yè)質量信用體系建設，完善追溯信息共享。（市經濟信息化委、市科技局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市商務局、市旅游局、市質監(jiān)局，人民銀行青島市中心分行、青島出入境檢驗檢疫局、黃島出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
?。ǘ┘涌鞓嫿ㄙ|量和品牌社會共治機制。組織開展2016年“質量月”活動，增強全社會提升質量、培育品牌意識。強化知識產權維權援助舉報投訴信息平臺建設，完善維權援助、舉報投訴案件網上受理、移送、反饋等制度。建立對農村市場、學校食堂的食品安全聯(lián)合督查制度。建立電梯安全社會治理機制，加強重點領域電梯運行安全的監(jiān)管。結合“一帶一路”戰(zhàn)略，推動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展中國品牌海外宣傳推廣活動。（市質監(jiān)局、市教育局、市經濟信息化委、市科技局、市城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市商務局、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局按職責分工負責）
?。ㄈ┘訌娬|量工作考核。繼續(xù)抓好2016年度政府質量工作考核工作，修改完善考核指標體系，突出重點，著眼實效，加大質量、品牌考核比重；科學制定考核方案，用好考核結果，抓好整改落實。指導各區(qū)市將質量工作納入績效考核。開展消費者保護考核評價工作，督促金融機構切實履行主體責任。組織做好2015—2016年度水利建設質量工作考核。（市質量工作領導小組成員單位、市水利局，青島銀監(jiān)局按職責分工負責）
二、增強質量和品牌提升的動力
（四）突出重點產品、重要領域質量提升。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，開展改善消費品供給專項行動，組織實施消費品質量提升工程，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。突出抓好輸非商品、輸中東商品、跨境電商產品質量提升，實施出口食品競爭力提升工程。在重點領域開展服務業(yè)質量提升專項行動，開展售后服務質量對比提升活動。結合物流業(yè)“降本增效”專項行動，全面提升物流服務水平。推動金融機構強化服務質量，加大對金融消費者的保護力度。依托“重大新藥創(chuàng)制”專項，推進新藥研發(fā)質量與品牌提升。開展提升醫(yī)療質量專項工作。開展車用汽柴油產品質量提升行動。提高含揮發(fā)性有機物涂料質量標準。（市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市科技局、市交通運輸委、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局，青島銀監(jiān)局、青島出入境檢驗檢疫局、黃島出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
?。ㄎ澹┩苿淤|量技術創(chuàng)新。圍繞汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備等重點領域，攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。建立工業(yè)技術改造重點項目庫，加大對制造業(yè)企業(yè)質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業(yè)領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證，以及可制造性設計等先進質量工程技術。廣泛開展質量改進、質量攻關等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動，推動質量技術萬眾創(chuàng)新。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經濟信息化委、市財政局、市政府國資委、市質監(jiān)局按職責分工負責）
?。┨岣咂髽I(yè)質量管理水平。推廣海爾“人單合一雙贏”的質量管理模式，組織企業(yè)開展質量現(xiàn)場診斷、質量標桿經驗交流和質量管理小組、質量信得過班組評選等活動，提升企業(yè)質量管理水平。推行企業(yè)產品、服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，探索建立標準信息公共服務平臺。推動團體標準制定，激發(fā)社會團體組織和企業(yè)參與先進標準制定的積極性。研究制定海洋觀測裝備、海洋能發(fā)電裝置質量管理辦法。（市經濟信息化委、市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市海洋與漁業(yè)局按職責分工負責）
?。ㄆ撸娀放平ㄔO。深入貫徹落實全省品牌工作會議精神，推進農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)品牌培育能力建設，完善品牌培育機制，指導企業(yè)加強品牌建設，推動青島品牌走出去。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)品牌培育工作。支持發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，打造一批安全優(yōu)質農產品和食品品牌。提升實驗室管理水平，打造一批檢驗檢測認證知名品牌。推進商標品牌戰(zhàn)略實施，提高商標公共服務水平。（市質監(jiān)局、市經濟信息化委、市農委、市政府國資委、市工商局，青島出入境檢驗檢疫局、黃島出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
三、加大質量和品牌監(jiān)督打假力度
（八）加強重點領域質量安全監(jiān)管。突出對重點行業(yè)、領域國有企業(yè)的質量安全監(jiān)督，堅決防范和遏制質量安全事故。加快推進重要產品追溯體系建設，強化全過程質量安全管理與風險控制。推進學校食堂及飲用水設施建設，加大學校食品安全督查力度。嚴查日用品領域產品質量違法行為。深入開展為期兩年的工程質量治理行動。在重點領域宣傳推行設備監(jiān)理制度。組織開展節(jié)水產品及農村飲用水安全產品抽查。組織開展公路水運工程建設重點項目質量安全綜合督查。開展交通運輸重點產品質量監(jiān)督抽查。加強對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和大型食品企業(yè)的監(jiān)管，切實抓好食品安全日常監(jiān)管、專項整治和綜合治理工作，全面規(guī)范生產經營行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。督促風景名勝區(qū)管理機構加強游覽安全管理，防范事故發(fā)生。組織開展林產品質量監(jiān)測工作。開展庫存糧食質量安全監(jiān)測工作。開展口岸傳染病風險評估，提升口岸公共衛(wèi)生風險管理水平。加強禽流感傳染病防控工作。開展進口食品“清源”行動。開展電梯安全攻堅，進一步提升電梯安全水平。（市經濟信息化委、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市水利局、市商務局、市政府國資委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市林業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市質監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委，青島出入境檢驗檢疫局、黃島出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
?。ň牛﹪绤柎驌糍|量違法行為。實施知識產權執(zhí)法維權“護航”專項、2016網絡市場監(jiān)管專項、“質檢利劍”、農資打假“綠劍護農”、“紅盾護農”、“紅盾質量維權”、中國制造海外形象維護“清風”等行動。堅持農產品質量安全專項整治與日常執(zhí)法監(jiān)管相結合，加強成品油市場監(jiān)管，嚴打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。開展涉假重點區(qū)域和農村地區(qū)食品安全專項整治。開展醫(yī)療器械專項整治活動。深化食品藥品重點領域專項整治，嚴打行業(yè)潛規(guī)則。實施百項能效標準推進工程，推進工業(yè)產品綠色設計。推廣高效鍋爐，實施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，整治落后燃煤小鍋爐。推進政府綠色采購和綠色印刷。（市質監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市農委、市商務局、市科技局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局按職責分工負責）
四、培育質量和品牌競爭優(yōu)勢
?。ㄊ┩苿油赓Q優(yōu)進優(yōu)出。推進國際貿易“單一窗口”建設，實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助” ，加快通關速度，降低企業(yè)進出口成本。創(chuàng)新服務外包檢驗監(jiān)管模式，對承接國際服務外包業(yè)務所需的進出口工業(yè)產品提供通關便利。加快培育新型貿易方式，做好對跨境電商出口貿易的扶持。推進自主品牌出口增長計劃。（市商務局、市政府口岸辦，青島海關、青島出入境檢驗檢疫局、黃島出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
?。ㄊ唬┐龠M電子商務產業(yè)提質升級。指導電子商務生產企業(yè)改進生產工藝，提高標準執(zhí)行力。完善電子商務產品質量信息公共服務平臺，實現(xiàn)信息融合共享。加強對跨境網絡交易中郵遞、快件渠道的監(jiān)管，嚴厲打擊利用電子商務平臺以及跨境電子商務中郵遞、快遞渠道實施的走私違法活動和通過“螞蟻搬家”等方式進出口侵權假冒商品的違法行為。探索建立“風險監(jiān)測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”機制，發(fā)揮電商產品執(zhí)法打假維權協(xié)作網作用，嚴查電商產品質量違法案件。推動落實《國務院辦公廳關于加強互聯(lián)網領域侵權假冒行為治理的意見》（國辦發(fā)〔2015〕77號），在電商平臺試點推廣互聯(lián)網“過濾”技術，構建網絡銷售產品質量的“防火墻”。打擊售假、虛假宣傳和侵權盜版的網站。（市經濟信息化委、市商務局、市質監(jiān)局、市科技局，青島海關、青島出入境檢驗檢疫局、黃島出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
五、實施質量和品牌提升工程
?。ㄊ┨嵘齽趧诱呗殬I(yè)技能和質量素養(yǎng)。按照國家高技能人才振興計劃，加大高技能人才培養(yǎng)力度。實施企業(yè)管理人才素質提升工程，為中小企業(yè)培養(yǎng)專門人才。組織開展農民工職業(yè)技能提升計劃“春潮行動”。鼓勵引導企業(yè)開展崗位練兵、技術比武。開展質量素養(yǎng)提升行動，塑造精益求精、追求質量的工匠精神。推進旅游人才隊伍建設，提高旅游從業(yè)人員服務素質。（市人力資源社會保障局、市教育局、市經濟信息化委、市質監(jiān)局、市旅游局按職責分工負責）
（十三）打造區(qū)域知名品牌。積極開展全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建、中國馳名商標創(chuàng)建、品牌價值評價活動，做好省優(yōu)質產品生產基地和省名牌、省著名商標創(chuàng)建工作，做好市名牌和市著名商標評選工作。（市質監(jiān)局、市工商局、市經濟信息化委按職責分工負責）
?。ㄊ模嵤┵|量和品牌標桿對比提升工程。深入開展全國創(chuàng)建社會信用體系建設示范城市、國家農產品質量安全縣、質量安全示范區(qū)創(chuàng)建活動。推進林業(yè)標準化示范企業(yè)、示范基地建設。開展企業(yè)品牌培育、產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點示范等活動，提升企業(yè)品牌培育能力和產業(yè)集群區(qū)域品牌建設水平。研究創(chuàng)建全國旅游服務質量標桿單位。（市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市農委、市質監(jiān)局、市林業(yè)局、市旅游局按職責分工負責）
六、強化質量和品牌提升的基礎保障
?。ㄊ澹┌l(fā)揮質量技術基礎的支撐作用。大力實施“標準化+”戰(zhàn)略。推動工程質量管理標準化工作，開展海洋國際標準研究和計量質量控制工作，制修訂農業(yè)地方標準，完善鐵道行業(yè)技術標準體系，優(yōu)化交通運輸標準體系，開展旅游標準化試點示范工作。（市質監(jiān)局、市城鄉(xiāng)建設委、市海洋與漁業(yè)局、市農委、市交通運輸委、市旅游局按職責分工負責）
?。ㄊ┘訌娰|量和品牌教育及文化建設。圍繞弘揚社會主義核心價值觀，開展企業(yè)誠信宣傳教育，推動各類經營者提升質量誠信和品牌保護意識。加快與質量品牌相關的人才培養(yǎng)。開展消費品質量安全“進社區(qū)、進學校、進鎮(zhèn)街”消費者教育活動，增強全社會消費品質量安全意識。（市質監(jiān)局、市教育局、市經濟信息化委、市工商局按職責分工負責）
?。ㄊ撸娀襟w宣傳監(jiān)督作用。宣傳一批重視質量、產品可靠的典型企業(yè)和優(yōu)秀品牌。結合質量整治專項行動，曝光重大質量違法行為和質量安全問題，發(fā)揮負面典型警示教育作用。加強網絡銷售產品、金融消費品、電子信息產品等質量安全監(jiān)管報道。組織開展“金融知識進萬家”銀行業(yè)金融知識宣傳服務月活動。開展國門生物安全宣傳活動。（市質監(jiān)局、市經濟信息化委、市工商局，青島銀監(jiān)局、青島出入境檢驗檢疫局、黃島出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
各區(qū)、市要加強對質量、品牌工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，結合本地實際，細化任務，明確時限和要求，逐級落實責任，確保完成各項任務。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網安備
37020202000341號