導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為切實(shí)做好防范和處置非法集資各項(xiàng)工作,防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發(fā)〔2015〕59號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2015〕59號(hào)文件進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2016〕8號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),明確各級(jí)各部門工作職責(zé)
(一)高度重視防范和處置非法集資工作。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非法集資的嚴(yán)峻形勢(shì),高度重視防范和處置非法集資工作對(duì)維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照“開正門、關(guān)后門、堵斜門”的工作思路,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作理念,建立責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,配合有力的工作格局,形成防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大防范預(yù)警、案件處置、宣傳教育工作力度,著力突出事前處置,前移工作重心,發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)要及時(shí)果斷采取措施,推進(jìn)防范和處置非法集資工作深入開展。
?。ǘ﹫?jiān)持“屬地管理”和“行業(yè)負(fù)責(zé)”原則。各區(qū)(市)政府對(duì)本轄區(qū)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé),要落實(shí)屬地管理責(zé)任,充分發(fā)揮靠近基層一線優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)資源,做好轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、案件查處、處置善后、宣傳教育和維護(hù)穩(wěn)定等工作,確保轄區(qū)防范和處置非法集資工作組織到位、體系完善、機(jī)制健全、保障有力。
市、區(qū)(市)兩級(jí)行業(yè)主(監(jiān))管部門按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”“誰主(監(jiān))管誰負(fù)責(zé)”,監(jiān)管與市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理掛鉤的原則,將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的重要內(nèi)容,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保所有行業(yè)領(lǐng)域非法集資監(jiān)管防范不留真空。對(duì)需要市場(chǎng)準(zhǔn)入許可的行業(yè)領(lǐng)域,由準(zhǔn)入監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作;對(duì)無需市場(chǎng)準(zhǔn)入許可,但有明確主管部門指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)域,由主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作;跨行業(yè)經(jīng)營的,由主營行業(yè)(以登記注冊(cè)機(jī)關(guān)登記注冊(cè)信息為依據(jù))主(監(jiān))管部門負(fù)責(zé)。對(duì)沒有明確主(監(jiān)管)部門的行業(yè)領(lǐng)域,各區(qū)(市)政府要組織工商、公安、金融監(jiān)管等部門,充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管手段,依法開展日常檢查規(guī)范,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,防范非法集資風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
?。ㄈ┤S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各區(qū)(市)政府、有關(guān)部門要依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),最大限度追贓挽損。要落實(shí)屬地維穩(wěn)責(zé)任,暢通群眾訴求反映渠道,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿整個(gè)防范和處置非法集資工作始終,制定并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,著力做好群體性事件和極端事件的預(yù)防和處置。
二、前移工作重心,著力做好風(fēng)險(xiǎn)防控
?。ㄋ模?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警。各區(qū)(市)政府和市、區(qū)(市)兩級(jí)行業(yè)主(監(jiān))管部門要建立本轄區(qū)、本行業(yè)涉嫌非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,定期組織排查,通過單位和個(gè)人舉報(bào)、新聞監(jiān)督、日常巡查等方式,搜集登記涉嫌非法集資活動(dòng)的信息,及時(shí)規(guī)范清理有風(fēng)險(xiǎn)隱患的經(jīng)營活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資活動(dòng)線索,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
各區(qū)(市)政府要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理和基層群眾自治的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),將防范和處置非法集資各項(xiàng)工作納入網(wǎng)格化管理范疇,對(duì)基層網(wǎng)格人員開展非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳教育等工作進(jìn)行考核。充分調(diào)動(dòng)村(居)委會(huì)工作人員積極性和主動(dòng)性,組織力量深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展防范預(yù)警工作,關(guān)注轄區(qū)內(nèi)頻繁參與非法集資的人員動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線索,及早介入、處置,努力將非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)的線索,要采取措施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
各行業(yè)主(監(jiān))管部門要加強(qiáng)對(duì)所管機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)排查和行政執(zhí)法,會(huì)同工商、公安、法院等部門依法對(duì)非法集資主體(包括法人、實(shí)際控制人、代理人、中間人等)建立經(jīng)營異常名錄和信用記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。工商、公安、審計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門對(duì)一般工商企業(yè),要綜合運(yùn)用信用分類監(jiān)管、定向抽查檢查、信息公示、風(fēng)險(xiǎn)警示約談、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等手段,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)部門間信息共享和對(duì)失信主體的聯(lián)合懲戒,探索建立多部門聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法效果。發(fā)展改革、工商、公安、法院、金融監(jiān)管等相關(guān)部門,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警;整合信息資源,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工商市場(chǎng)主體公示信息、人民銀行征信信息、公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪信息、法院立案判決執(zhí)行信息等相關(guān)信息的依法互通共享,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)預(yù)警提示。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,促進(jìn)市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營。
?。ㄎ澹┌l(fā)動(dòng)群眾防范預(yù)警。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性,探索建立群眾廣泛參與的防范預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,重視個(gè)人或單位對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)的舉報(bào),認(rèn)真受理來信、來訪、來電,及時(shí)做好登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資案件線索的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。公安、財(cái)政部門要落實(shí)好青島市非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。﹫?jiān)決阻斷非法集資傳播渠道。工商、宣傳等部門要加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)和檢查,嚴(yán)厲查處違法含有“保證性承諾”“明示或暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益”等內(nèi)容的投融資類廣告,嚴(yán)厲查處并曝光長期、大量發(fā)布違法投融資類廣告的發(fā)布者、經(jīng)營者。強(qiáng)化媒體審查和自律責(zé)任,自覺封堵涉嫌非法集資資訊信息,凈化社會(huì)輿論環(huán)境。宣傳、工商、文化、旅游、通信管理等部門要督導(dǎo)各行業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,對(duì)各類宣傳媒介傳播的投資理財(cái)類廣告從嚴(yán)把關(guān),杜絕刊登虛假、易誤導(dǎo)公眾、無風(fēng)險(xiǎn)提示的投資理財(cái)類廣告,督促指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)主動(dòng)識(shí)別、堅(jiān)決抵制通過網(wǎng)絡(luò)傳播、印刷張貼、電話推銷、舉辦推介會(huì)等方式進(jìn)行非法集資宣傳的行為,阻斷非法集資傳播渠道。城市管理部門要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告載體的監(jiān)管及公園、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的檢查,加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的審批管理。交通運(yùn)輸管理部門要督導(dǎo)公共交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)廣告發(fā)布管理,規(guī)范廣告發(fā)布行為,清理公共交通運(yùn)輸工具上發(fā)布的投資理財(cái)類廣告。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域防控。各區(qū)(市)、有關(guān)部門要密切關(guān)注投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)(眾籌)融資等新的高發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,以及投資公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、民辦教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。案件高發(fā)區(qū)(市)要把防范和處置非法集資工作放在突出重要位置,遏制案件高發(fā)態(tài)勢(shì),消化存量風(fēng)險(xiǎn),最大限度追贓挽損,維護(hù)金融和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
?。ò耍┌l(fā)揮金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)防控作用。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,確保分支機(jī)構(gòu)和員工不參與非法集資。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育,在營業(yè)場(chǎng)所醒目位置張貼警示標(biāo)識(shí)。金融機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格執(zhí)行大額可疑資金報(bào)告制度基礎(chǔ)上,分析識(shí)別各類賬戶交易中具有分散轉(zhuǎn)入集中轉(zhuǎn)出、定期批量小額轉(zhuǎn)出等特征的涉嫌非法集資資金異動(dòng),及時(shí)向金融管理部門提交可疑交易賬戶報(bào)告,金融管理部門甄別后,對(duì)涉嫌非法集資的可疑賬戶要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島證監(jiān)局、青島保監(jiān)局、國家外匯管理局青島市分局要指導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)涉嫌非法集資可疑資金的監(jiān)測(cè)工作。
?。ň牛V泛開展宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)(市)政府及宣傳、文化、公安、司法、金融監(jiān)管、通信管理等部門要全方位開展宣傳教育活動(dòng),利用電視、廣播、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、公共交通設(shè)施等各類媒體,以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式,進(jìn)行宣傳教育。各區(qū)(市)政府要進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村深入開展宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織,發(fā)展培訓(xùn)義務(wù)宣傳員,貼近群眾、貼近生活地進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾對(duì)非法集資不參與、能識(shí)別、敢揭發(fā),切斷非法集資在基層的傳播鏈條。金融監(jiān)管部門要組織指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過多種方式加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育,在營業(yè)場(chǎng)所醒目位置張貼警示標(biāo)識(shí)。各行業(yè)主(監(jiān))管部門要加強(qiáng)從業(yè)人員教育,引導(dǎo)從業(yè)人員合法誠信經(jīng)營。
三、嚴(yán)厲打擊處理,牢固把控案件查辦
?。ㄊ┮婪?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌非法集資的舉報(bào)、報(bào)案或有關(guān)部門移送的案件線索進(jìn)行初步調(diào)查取證后,對(duì)符合立案條件的,要依法及時(shí)立案?jìng)刹椤?duì)案件單一、涉及面不大、維穩(wěn)壓力小的非法集資案件,快偵快破,從速查處。對(duì)重大非法集資案件,周密制定查處方案,組織專案組進(jìn)行查處。各區(qū)(市)政府指定有關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門為責(zé)任部門,配合公安機(jī)關(guān)偵查,責(zé)任部門要牽頭制定應(yīng)急預(yù)案,做好取締和善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(十一)全面追繳涉案資產(chǎn)。公安、司法機(jī)關(guān)要依法加大涉案資產(chǎn)追繳力度,最大限度追繳涉案資產(chǎn)及違法所得。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家有關(guān)法律及規(guī)定,落實(shí)專職部門和專人負(fù)責(zé)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地查詢、凍結(jié)涉案款項(xiàng)并反饋結(jié)果,參與的工作人員要嚴(yán)守秘密,不得向被查詢、凍結(jié)單位或個(gè)人通風(fēng)報(bào)信,不得幫助隱匿或轉(zhuǎn)移存款。
?。ㄊ┘涌彀讣徖磉M(jìn)程。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)非法集資案件、特別是重大案件主動(dòng)作為,提供法律支持,對(duì)已進(jìn)入司法程序的非法集資案件要配合法院、檢察院依法加快起訴、審理進(jìn)程,盡快作出判決。同時(shí),對(duì)法院依法作出涉案財(cái)物處置的判決,要積極為處置變現(xiàn)工作提供司法保障。
四、穩(wěn)妥處置善后,確保法律社會(huì)效果
?。ㄊ┮婪ㄌ幹蒙姘纲Y產(chǎn)。公安部門要依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》(公通字〔2014〕16號(hào))等規(guī)定,加強(qiáng)涉案資產(chǎn)處置和變現(xiàn)資金管理工作。查封、扣押、凍結(jié)的易貶值及保管、養(yǎng)護(hù)成本較高的涉案財(cái)物,可以在訴訟終結(jié)前依照有關(guān)規(guī)定變賣、拍賣。所得價(jià)款由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)設(shè)置專門賬戶予以保管,待訴訟終結(jié)后一并處置。公安部門要與法院等加強(qiáng)工作銜接,依法加快涉案資產(chǎn)處置進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化。
(十四)準(zhǔn)確核對(duì)集資數(shù)額。規(guī)范債權(quán)債務(wù)和非法集資參與人的申報(bào)、登記、確認(rèn)工作,申報(bào)登記的同時(shí)要做好甄別、核對(duì),依法確認(rèn)集資參與人的參與資金總額、已返還金額及資金余額??筛鶕?jù)實(shí)際情況,指定或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)非法集資單位或個(gè)人的資金來源、用途進(jìn)行審計(jì),對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行評(píng)估,形成審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,以準(zhǔn)確認(rèn)定非法集資數(shù)額。
(十五)有序清退涉案資金。各區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)非法集資案件善后處置工作。對(duì)案情簡單、涉案金額較小、非法集資組織者有能力清退的案件,涉案區(qū)(市)政府根據(jù)規(guī)定確定主辦部門,由主辦部門責(zé)令集資組織者立即停止非法集資活動(dòng),并指導(dǎo)、督促其限期完成集資款的清理清退工作。對(duì)案件較為復(fù)雜、社會(huì)影響較大、非法集資組織者無法清退的案件,涉案區(qū)(市)要成立專案組,專門負(fù)責(zé)清退和善后工作。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào),切實(shí)提高工作效能
?。ㄊ┘訌?qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各部門既要加強(qiáng)縱向工作部署,又要強(qiáng)化橫向聯(lián)系溝通,有效共享信息,實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)配備,為防范和處置非法集資工作開展提供保障。
對(duì)市內(nèi)跨區(qū)(市)案件以及市外跨?。ㄊ校┌讣?,各相關(guān)區(qū)(市)要牢固樹立大局意識(shí),按照國家、省處置非法集資相關(guān)流程規(guī)定和統(tǒng)一辦案要求,立足區(qū)域?qū)嶋H分別開展立案?jìng)刹椤⒕S穩(wěn)宣傳、資產(chǎn)處置等各項(xiàng)工作,加強(qiáng)信息互通共享,做好工作銜接配合,形成善后處置工作合力。公安部門要與檢察院、法院等部門加強(qiáng)跨區(qū)域案件偵查、起訴、審理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),牢牢把控司法程序各環(huán)節(jié),提高案件查辦質(zhì)效。
(十七)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將防范和處置非法集資工作納入社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)政府要研究建立目標(biāo)責(zé)任制,將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),對(duì)工作失職、瀆職的嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、力度不大,通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、黃牌警告等方式,督促其限期整改;對(duì)因工作不落實(shí)、措施不到位,非法集資案件高發(fā)多發(fā),引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定重特大案(事)件尤其是釀成群體性事件的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部參與民間經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng),嚴(yán)厲查處公務(wù)人員、金融機(jī)構(gòu)工作人員組織、從事非法集資活動(dòng)或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供便利的行為。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制
?。ㄊ耍┩晟乒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市防范打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)區(qū)(市)政府和有關(guān)部門做好防范和處置非法集資工作。各區(qū)(市)要參照建立相應(yīng)工作機(jī)制,具體組織開展轄區(qū)內(nèi)防范和處置非法集資工作,建立健全區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))、村(居)及部門聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò),充分利用各方資源,形成工作合力,構(gòu)筑嚴(yán)密高效的網(wǎng)格化管理機(jī)制。
?。ㄊ牛﹪?yán)格落實(shí)工作職責(zé)。市防范打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)各成員單位嚴(yán)格落實(shí)防范和處置非法集資工作職責(zé)。各成員單位負(fù)責(zé)對(duì)非法集資案件處置提供法律政策、處置預(yù)案、處置善后和維護(hù)穩(wěn)定工作的指導(dǎo),配合牽頭責(zé)任部門做好非法集資案件的查處取締和債權(quán)債務(wù)清理清退等各項(xiàng)工作。
?。ǘ┙∪晟乒ぷ髦贫?。市防范打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各行業(yè)主(監(jiān))管部門要建立本單位防范和處置非法集資工作責(zé)任制度,落實(shí)責(zé)任部門和人員,完善行業(yè)監(jiān)督管理制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)管,受理舉報(bào)線索,做好本行業(yè)涉嫌非法集資活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
各區(qū)(市)、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)本意見,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,研究制定具體工作方案,采取切實(shí)有力措施,切實(shí)共同做好防范和處置非法集資工作。市防范打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促檢查本意見落實(shí),重大情況及時(shí)向市政府報(bào)告。
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