各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2015〕67號文件進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（魯政發(fā)〔2016〕1號），統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)事宜通知如下：
一、統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育涉及學(xué)生的有關(guān)政策
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策。從2016年春季學(xué)期開始，民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行，小學(xué)每生每年650元、初中每生每年850元，以后年度根據(jù)中央標(biāo)準(zhǔn)的變化而相應(yīng)調(diào)整。物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，應(yīng)按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差額向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)；物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，不應(yīng)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。
?。ǘ┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。我市義務(wù)教育學(xué)校（含民辦義務(wù)教育學(xué)校）生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年900元、初中每生每年1100元，對學(xué)生規(guī)模不足300人的學(xué)校，按300人核定公用經(jīng)費(fèi)。從2016年春季學(xué)期開始，對于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校，按實(shí)際集中住宿學(xué)生數(shù)和生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各區(qū)（市）生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于全市最低標(biāo)準(zhǔn)的，要確保水平不降低，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)（市）結(jié)合實(shí)際提高生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照中央相關(guān)要求，將城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助政策轉(zhuǎn)化為義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，公用經(jīng)費(fèi)所需資金按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負(fù)擔(dān)。
?。ㄈ┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書政策。繼續(xù)為全市義務(wù)教育段全體在校學(xué)生（含民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生）免費(fèi)提供教科書，所需資金按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負(fù)擔(dān)。從2017年春季學(xué)期開始，國家規(guī)定課程由中央全額承擔(dān)（含出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補(bǔ)貼），地方課程仍按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負(fù)擔(dān)。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)提供作業(yè)本政策。繼續(xù)為全市義務(wù)教育段全體在校學(xué)生（含民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生）免費(fèi)提供作業(yè)本。免除作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)1至2年級每生每年15元、3至6年級每生每年20元，初中每生每年30元，所需資金按現(xiàn)行辦法由市、區(qū)（市）兩級分級負(fù)擔(dān)。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，從2017年春季學(xué)期開始，對城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助。將城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到在校寄宿生的30%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1250元（小學(xué)每生每天4元，初中每生每天5元，每年按250天計(jì)算），所需資金除中央補(bǔ)助部分外，其余按現(xiàn)行辦法由各區(qū)（市）負(fù)擔(dān)。
二、鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機(jī)制
農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金，由各區(qū)（市）按照農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)、生均建筑面積（小學(xué)7平方米，初中9平方米）、單位造價(jià)每平方米500元、使用年限30年的標(biāo)準(zhǔn)測算統(tǒng)籌安排，資金用于農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。市級財(cái)政統(tǒng)籌安排教育綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對各區(qū)（市）改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額等問題予以支持。
城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制由各區(qū)（市）建立，所需資金由各區(qū)（市）承擔(dān)。市教育局局屬義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造資金由市本級承擔(dān)。
三、鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策
各區(qū)（市）要按時(shí)足額發(fā)放義務(wù)教育教師工資。市級財(cái)政每年繼續(xù)安排一般轉(zhuǎn)移支付資金，對黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市教師工資進(jìn)行補(bǔ)助。
四、統(tǒng)一中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配辦法
中央將原農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)、接收進(jìn)城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)助政策，統(tǒng)一整合為義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)。對中央下達(dá)的義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政局、市教育局按因素法進(jìn)行分配，分配因素包括在校生人數(shù)、區(qū)（市）財(cái)力等，具體辦法另行制定。
五、加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位
各區(qū)（市）和各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，做好各項(xiàng)政策的落實(shí)和管理工作。各區(qū)（市）要按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，落實(shí)管理主體責(zé)任。區(qū)（市）教育部門要結(jié)合人口流動(dòng)的規(guī)律、趨勢和城市發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。要加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作，確保學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)?；厩闆r、教師信息等數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。區(qū)（市）財(cái)政部門要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，足額安排落實(shí)政策資金。區(qū)（市）價(jià)格、審計(jì)等部門要齊抓共管，共同加強(qiáng)對義務(wù)教育資金使用管理、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。
本通知自2016年春季學(xué)期起執(zhí)行。以往規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
青島市人民政府公報(bào)（2016年第18期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報(bào)（2016年第18期）
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