各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1 編制目的
建立健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件）處置工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的因地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通、市域快速軌道交通等系統(tǒng)機(jī)車撞擊、脫軌和城市軌道交通設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及客流擁堵等其他情況造成的人員傷亡、行車中斷、財(cái)產(chǎn)損失等應(yīng)由我市處置的突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；快速反應(yīng)、科學(xué)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
自然災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)對(duì)沿海城市的破壞程度較高，車站和隧道大都處于地面標(biāo)高以下，一方面受洪澇災(zāi)害積水回灌的潛在危害，另一方面受巖土介質(zhì)中地下水滲透浸泡危害，一旦發(fā)生災(zāi)害，導(dǎo)致車站及隧道內(nèi)電氣線路、通信、信號(hào)受損失靈，危及行車安全，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；地震可能導(dǎo)致車站及隧道結(jié)構(gòu)改變，易引發(fā)車輛脫軌、車站及隧道損毀等事故，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
運(yùn)行系統(tǒng)故障：包括電力、電氣、通信、車輛系統(tǒng)故障，可能會(huì)引起行車中斷，引發(fā)運(yùn)營(yíng)中止、觸電、火災(zāi)、有毒煙氣、擁擠踩踏等事故，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
公用工程及輔助設(shè)施系統(tǒng)故障：包括通風(fēng)、排煙、給水、排水、屏蔽門、扶梯系統(tǒng)故障，引發(fā)火災(zāi)、高溫濃煙、泄露、地表水侵入、機(jī)械、墜落、擁擠踩踏等事故，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
社會(huì)安全事件:城市軌道交通車站及列車是公眾聚集場(chǎng)所，一旦發(fā)生爆炸、毒氣、縱火等暴恐事件，極易導(dǎo)致群死群傷事件，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
上述風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、信訪等事件也會(huì)對(duì)社會(huì)秩序穩(wěn)定產(chǎn)生影響。
1.6事件分級(jí)
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件按照危害程度、影響范圍等因素，由低到高劃分一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。
一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者50萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或者造成連續(xù)2小時(shí)以上6小時(shí)以下中斷行車的。
較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或者造成連續(xù)6小時(shí)以上24小時(shí)以下中斷行車的。
重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或者造成連續(xù)24小時(shí)以上中斷行車的。
特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸委、青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由市委宣傳部、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源房管局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市通信管理局、市地震局、青島供電公司、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、運(yùn)營(yíng)單位（青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)）等單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省政府業(yè)務(wù)部門給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生衍生危害性的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作；根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）做好一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室）
指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管副主任擔(dān)任；副主任由青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；建立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）做好一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3 成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、事件處置情況的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，組織新聞媒體和網(wǎng)站宣傳運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和交通秩序；參與搶險(xiǎn)救援，協(xié)助疏散乘客；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織消防力量撲滅事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)；負(fù)責(zé)對(duì)已死亡人員的身份進(jìn)行確認(rèn)；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配合運(yùn)營(yíng)單位專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展工程搶險(xiǎn)救援；對(duì)事發(fā)后城市軌道交通工程質(zhì)量檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市國(guó)土資源房管局：負(fù)責(zé)配合和指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件所在地政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋安全鑒定單位對(duì)事故影響區(qū)域的建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定。
市城市管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水、排水、供熱、燃?xì)獾葐挝婚_展市政公用管線的應(yīng)急處置（應(yīng)急搶修除外）；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作等。
市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督管理；牽頭組織完善運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援保障體系，協(xié)調(diào)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制；指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位制訂應(yīng)急疏散保障方案；指定或協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送；參與事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域因輸油管道、燃?xì)夤艿馈⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)與調(diào)查，并協(xié)助做好事件處置工作。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，組織安全生產(chǎn)專家提供有關(guān)支持；牽頭負(fù)責(zé)事件調(diào)查與處理工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故調(diào)查處理，參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市地震局：負(fù)責(zé)為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件提供防震減災(zāi)指導(dǎo)意見和地震趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
市氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等資料，并為搶險(xiǎn)救援提供氣象應(yīng)急保障和專家咨詢服務(wù)。
市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)單位做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作。
青島供電公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中電力設(shè)施發(fā)生故障時(shí)的搶險(xiǎn)救援，為搶險(xiǎn)救援提供電力保障。
城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量配合運(yùn)營(yíng)單位、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的人員疏散、安置、后勤保障和其他相關(guān)處置工作。
武警青島支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)方面保衛(wèi)重要目標(biāo)，制止違法行為，搜查、抓捕犯罪分子，開展人員搜救、維護(hù)社會(huì)治安和疏散轉(zhuǎn)移等工作。
海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)：根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
運(yùn)營(yíng)單位（青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)）：負(fù)責(zé)建立運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立應(yīng)急救援保障體系；制訂應(yīng)急疏散保障方案；建立與地面公交系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)組織開展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的先期、善后處置等工作；參與事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1 預(yù)防
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)同區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門、運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案，做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2 監(jiān)測(cè)
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，加大對(duì)線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號(hào)、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測(cè)力度，定期排查安全隱患，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)可能受到影響時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。
指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)情況的日常監(jiān)測(cè)，會(huì)同區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、公安、國(guó)土資源、城市管理、水利、氣象、地震等單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營(yíng)單位。
市政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將其領(lǐng)域內(nèi)可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的信息報(bào)告市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。
3.3 預(yù)測(cè)
指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)歷年運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件情況匯總、年度氣候均勢(shì)預(yù)測(cè)等，對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)（領(lǐng)域）運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)工作，及時(shí)完善防控措施。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級(jí)
按照運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。
4.2預(yù)警發(fā)布
運(yùn)營(yíng)單位要及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由城市軌道運(yùn)營(yíng)單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；因自然災(zāi)害、運(yùn)行系統(tǒng)故障、公用工程及輔助設(shè)施系統(tǒng)故障、社會(huì)安全事件、突發(fā)大客流等原因可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
按照運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)分類和預(yù)警級(jí)別，應(yīng)采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)響應(yīng)措施：
?。?）市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)成員單位、城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶班，隨時(shí)掌握情況；落實(shí)24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集。
?。?）運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)地面線路、設(shè)備間、車站出入口等重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡視，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的巡檢緊固和對(duì)重點(diǎn)區(qū)段設(shè)施設(shè)備的值守監(jiān)測(cè)，做好設(shè)施設(shè)備停用和相關(guān)線路列車限速、停運(yùn)準(zhǔn)備。
?。?）運(yùn)營(yíng)單位要迅速對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查確認(rèn)，排除故障，按照預(yù)警級(jí)別及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守，做好客流疏導(dǎo)，視情采取限流、封站等控制措施。
?。?）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)或電子屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示。及時(shí)公布咨詢電話，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
?。?）運(yùn)營(yíng)單位、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，各保障部門備齊人員物資，接到命令后迅速出發(fā)，視情采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施。必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁疏運(yùn)。
?。?）專家組視情進(jìn)駐市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行研判，并提供決策建議。
?。?）公安部門要加強(qiáng)對(duì)重要部位的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。
?。?）落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4.4預(yù)警變更和解除
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別建議。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除的，運(yùn)營(yíng)單位、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
5.信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體：運(yùn)營(yíng)單位、城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門是受理和向上級(jí)人民政府及其部門報(bào)告運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的責(zé)任主體。
報(bào)告時(shí)限和程序：運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向指揮部辦公室、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)，報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)。
對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容：運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總信息，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
指揮部辦公室值班電話：88018920
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判，運(yùn)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員要迅速形成“第一響應(yīng)”能力（能夠初火撲救、能夠組織逃生、能夠上報(bào)事故信息、能夠配合政府施救），采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市政府有關(guān)部門、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，接報(bào)的市政府、軌道運(yùn)營(yíng)途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置；組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位調(diào)派專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
6.2分級(jí)響應(yīng)
一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)運(yùn)營(yíng)單位的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市政府有關(guān)部門啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。
較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：由指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：由指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門，以及市綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：運(yùn)營(yíng)單位分管或主要領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府（管委會(huì)）有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：運(yùn)營(yíng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個(gè)或兩個(gè)以上行政區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展應(yīng)急處置工作。
6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，區(qū)（市）政府、市交通運(yùn)輸委組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的對(duì)接、管理，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
治安警戒組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府、有關(guān)部門、青島地鐵集團(tuán)組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管控、對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市交通運(yùn)輸委牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組：由市交通運(yùn)輸委牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市通信管理局、市水利局、市地震局、市城市管理局、市國(guó)土資源房管局、青島供電公司、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)等相關(guān)部門（單位）組成。按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、市畜牧獸醫(yī)局等部門（單位）組成。負(fù)責(zé)組織做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
事故調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)、運(yùn)營(yíng)單位等組成。負(fù)責(zé)對(duì)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
專家組：由市交通運(yùn)輸委聘請(qǐng)城市軌道交通線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號(hào)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面的專家組成。負(fù)責(zé)根據(jù)掌握的信息進(jìn)行評(píng)估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
善后工作組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）牽頭、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸委、運(yùn)營(yíng)單位組成。負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通的技術(shù)支撐；提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備及飲食供給。
6.5應(yīng)急處置措施
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位必須立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急工作需要，組織采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
人員搜救：調(diào)派專業(yè)力量和裝備，在運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。
現(xiàn)場(chǎng)疏散：按照預(yù)先制訂的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口；對(duì)城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
乘客轉(zhuǎn)運(yùn)：根據(jù)疏散乘客數(shù)量和軌道交通線路運(yùn)行方向，及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營(yíng)線路，調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸，加大發(fā)車密度，做好乘客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
交通疏導(dǎo)：設(shè)置交通封控區(qū)，對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。
醫(yī)療救治：市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。
搶修搶險(xiǎn)：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線路搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織供水、排水、供熱、燃?xì)獾葐挝婚_展供水、排水、供熱和燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫W(wǎng)的搶修。組織車輛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展列車搶險(xiǎn)作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展供電、通信、信號(hào)等搶險(xiǎn)作業(yè)。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
按照國(guó)家、省成立的應(yīng)急指揮部或派出的工作組指揮開展處置工作；組織市、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神；對(duì)接國(guó)家、省層面派出的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備、專家和技術(shù)人員等，配合做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作。
6.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊市政府、交通運(yùn)輸主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)健全與屬中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
6.7 應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部通過發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序客戶端等新媒體平臺(tái)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時(shí)交通措施等。
一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置信息由運(yùn)營(yíng)單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
8.恢復(fù)與重建
8.1 善后處置
運(yùn)營(yíng)單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、市政府及其有關(guān)部門要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。民政部門要會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息；衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作；司法部門要組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。盡快消除運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的影響，恢復(fù)運(yùn)營(yíng)秩序。
8.2 事件調(diào)查
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立本級(jí)調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
8.3總結(jié)評(píng)估
事件處置結(jié)束，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，15個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位。
8.4恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束，運(yùn)營(yíng)單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）和市政府有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9.保障措施
9.1 隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托運(yùn)營(yíng)單位安保隊(duì)伍為主、運(yùn)營(yíng)管理為輔的專業(yè)隊(duì)伍以及公安消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部門為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
9.2 物資保障
市交通運(yùn)輸委、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備的物資保障體系，儲(chǔ)備與運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件相適應(yīng)的物資準(zhǔn)備，同時(shí)加強(qiáng)物資信息的動(dòng)態(tài)管理。
9.3 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要健全道路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸，保障人員疏散。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。
9.4 技術(shù)保障
支持運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺(tái)，為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智能化和數(shù)字化。
9.5 經(jīng)費(fèi)保障
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。城市軌道交通途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）以及市政府相關(guān)部門要對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供資金保障。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣傳培訓(xùn)
各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后，指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2預(yù)案演練
指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)常組織演練，運(yùn)營(yíng)單位要經(jīng)常組織各類配套預(yù)案演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備案。
11.責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置中失職，瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1 預(yù)案制定
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、有關(guān)部門參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案，報(bào)指揮辦公室備案。
12.2 預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)