各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《“十三五”青島市科技創(chuàng)新規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
“十三五”青島市科技創(chuàng)新規(guī)劃
“十三五”時(shí)期是我市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“三中心一基地”），著力打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的關(guān)鍵時(shí)期。依據(jù)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市科技創(chuàng)新實(shí)際，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃是“十三五”期間青島市科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、把握科技創(chuàng)新大勢(shì)
?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新工作情況。“十二五”以來(lái)，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，深化科技體制機(jī)制改革，推動(dòng)創(chuàng)新布局從“小科技”向“大科技”、創(chuàng)新主體從“小眾”向“大眾”、創(chuàng)新資源配置從“小投入”向“大投入”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能級(jí)迅速攀升，科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
1.創(chuàng)新要素加速集聚。青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海潛水器基地、國(guó)家海洋科學(xué)綜合考察船等重大平臺(tái)建成投入運(yùn)行。與中國(guó)科學(xué)院開(kāi)展戰(zhàn)略合作，形成“2所、8基地、1中心、1園區(qū)”（中科院海洋研究所、中科院生物能源與過(guò)程研究所；光電院、聲學(xué)所、應(yīng)化所、軟件所、自動(dòng)化所、蘭州化學(xué)物理所、工程熱物理所等青島研發(fā)基地；中科院青島育成中心；中科院青島科教園）發(fā)展格局。山東大學(xué)青島校區(qū)、哈爾濱工程大學(xué)青島船舶科技園、天津大學(xué)青島海洋技術(shù)研究院、中海油青島重質(zhì)油加工工程技術(shù)研究中心、中船重工青島海洋裝備研究院等一批高校、央企研發(fā)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)?；萜?、日東電工株式會(huì)社等國(guó)際知名公司在青島設(shè)立產(chǎn)業(yè)基地及研發(fā)中心。全市現(xiàn)有普通高校22所，國(guó)家級(jí)駐青科研院所22家，省屬科研機(jī)構(gòu)6家；科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)近800家，較“十一五”期間增長(zhǎng)40%；人才資源總量達(dá)到160萬(wàn)人，比2010年增加40萬(wàn)人，共有兩院院士27人、外聘院士35人，全社會(huì)研發(fā)活動(dòng)人員總量46171人年。
2.技術(shù)創(chuàng)新取得突破。高速列車、新型顯示、智能家電等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室66家，國(guó)家工程技術(shù)研究中心10家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心52家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心176家，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心33家；組建各級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟82家，高新技術(shù)企業(yè)964家、科技型中小企業(yè)達(dá)到7309家、“千帆計(jì)劃”入庫(kù)企業(yè)1573家?！笆濉逼陂g，全市發(fā)明專利申請(qǐng)共計(jì)135281件、發(fā)明專利授權(quán)12600件，累計(jì)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)48項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)379項(xiàng)。
3.投入體系日趨完善。建立了科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制和市場(chǎng)選擇項(xiàng)目機(jī)制，調(diào)整財(cái)政科技資金投入方向和創(chuàng)新投入方式，撬動(dòng)各類社會(huì)資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入263.71億元，占GDP比重2.84%，較2010年分別增加139.42億元和0.64個(gè)百分點(diǎn)。獲批國(guó)家科技金融試點(diǎn)城市，創(chuàng)業(yè)投資日趨活躍，全國(guó)首創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押保證保險(xiǎn)貸款“青島模式”，組建12支天使投資引導(dǎo)基金，累計(jì)為60家初創(chuàng)型企業(yè)投資4.05億元；建立13個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金池，準(zhǔn)備金池和高創(chuàng)科技擔(dān)保公司為306家科技型中小企業(yè)提供累計(jì)10.2億元信貸支持。
4.新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源汽車、海洋等新興產(chǎn)業(yè)。2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3490.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重20.1%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7113.42億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重41.0%。獲批海洋裝備、海洋新材料、機(jī)器人等6個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，石墨烯、海洋生物醫(yī)藥等4個(gè)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，累計(jì)推廣新能源汽車10000輛，建成充換電站點(diǎn)百余個(gè)，充電終端9000個(gè)，有效促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展。
5.科技服務(wù)卓有成效。不斷涌現(xiàn)科技服務(wù)新模式，形成較為完善的科技服務(wù)業(yè)體系。目前，全市范圍各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過(guò)1500家，科技服務(wù)業(yè)增加值突破243億元。2015年技術(shù)合同交易額89.54億元，是2010年的5.5倍。全市孵化器建設(shè)面積達(dá)1203萬(wàn)平方米，投入使用727萬(wàn)平方米，市級(jí)以上孵化器32家，入駐企業(yè)5178家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)546家,集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近萬(wàn)人。獲批國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市,數(shù)字家電、橡膠與輪胎、交通科技服務(wù)業(yè)行業(yè)試點(diǎn)，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市，及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局青島專利代辦處。
6.創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，成為全國(guó)唯一的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程和國(guó)家創(chuàng)新型城市“雙試點(diǎn)”城市。推動(dòng)科技創(chuàng)新管理體制機(jī)制改革，成立青島市科技創(chuàng)新委員會(huì)及其辦公室，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。先后出臺(tái)《關(guān)于加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施“千帆計(jì)劃”加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等30多項(xiàng)科技政策，為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境提供有力政策支撐。大力弘揚(yáng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗創(chuàng)新文化，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
?。ǘ┛萍紕?chuàng)新趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，亟需依靠科技創(chuàng)新提升在全球價(jià)值鏈中的位勢(shì)。我市也進(jìn)入建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的關(guān)鍵時(shí)期，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，創(chuàng)造一個(gè)新的更長(zhǎng)的增長(zhǎng)周期。
1.科技創(chuàng)新重塑全球競(jìng)爭(zhēng)新格局。世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)突破，重大顛覆性創(chuàng)新不時(shí)出現(xiàn)，成為重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化更加快捷，創(chuàng)新要素在全球范圍內(nèi)快速流動(dòng)組合并呈現(xiàn)系統(tǒng)性東移，帶來(lái)激烈的全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，正推動(dòng)全球科技創(chuàng)新格局深度調(diào)整。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式的不斷涌現(xiàn)，帶來(lái)了生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式以及社會(huì)管理方式的深刻變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)和創(chuàng)新體系將產(chǎn)生全局性的影響。面對(duì)經(jīng)濟(jì)科技格局的新變化、新挑戰(zhàn)，世界主要國(guó)家積極推出科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成歷史性交匯，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。我國(guó)既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。我市必須以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，整合集聚全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新鏈條，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)權(quán)，努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)。
2.科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展重要引擎。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，其中動(dòng)力轉(zhuǎn)換最為關(guān)鍵，決定著速度變化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程和質(zhì)量。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和海洋強(qiáng)國(guó)等一系列重大戰(zhàn)略和行動(dòng)，努力搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，積極推進(jìn)“一帶一路”等區(qū)域戰(zhàn)略，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，勾畫出新時(shí)期區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新格局。我市應(yīng)順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，擺在城市發(fā)展全局的核心位置，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造新常態(tài)下的青島經(jīng)濟(jì)“新強(qiáng)態(tài)”。
3.科技創(chuàng)新打造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速、區(qū)域合作發(fā)展深入推進(jìn)、改革紅利加速釋放等為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。同時(shí)，也面臨傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力減弱、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、資源環(huán)境承載力接近飽和、民生品質(zhì)改善需求迫切等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我市必須堅(jiān)持把科技作為第一生產(chǎn)力、把人才作為第一資源、把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素和投資驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。
二、確立科技創(chuàng)新思路
（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，著力推進(jìn)高端資源集聚、高端服務(wù)提升、高端產(chǎn)業(yè)培育和高效體制改革，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，加快建設(shè)“三中心一基地”，建成特色鮮明的創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，又要更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與創(chuàng)新治理，形成科技創(chuàng)新合力。
——堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。既要堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，又要破解影響和制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
——堅(jiān)持創(chuàng)新需求與科技供給相結(jié)合。既要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)部署能夠驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生品質(zhì)提升關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)，又要聚集高新技術(shù)、高端裝備、高級(jí)人才和高水平服務(wù)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制融合發(fā)展，創(chuàng)造新供給，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略和城市特色相結(jié)合。既要積極對(duì)接海洋強(qiáng)國(guó)、中國(guó)制造2025、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建開(kāi)放型科技創(chuàng)新格局，又要以世界眼光謀劃未來(lái)、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯青島特色，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越，帶動(dòng)整體躍升。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。到2020年，科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新人才作用更好發(fā)揮，科技成果轉(zhuǎn)化更加順暢，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前列，率先建成特色鮮明的科技強(qiáng)市。
——科技創(chuàng)新投入大幅提升。政府引導(dǎo)下的多元化投融資體系進(jìn)一步完善，社會(huì)資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍程度進(jìn)一步提高。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.2%，全社會(huì)研發(fā)活動(dòng)人員總量達(dá)到73000人年。
——自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。源頭創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，在智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和生物技術(shù)等領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件/萬(wàn)人，《專利合作條約》（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件以上。
——藍(lán)高新產(chǎn)業(yè)取得新突破。大力培育和發(fā)展藍(lán)色高端新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46%，科技服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4.2%。
——企業(yè)主體地位持續(xù)增強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)普遍建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重持續(xù)提高。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2000家，科技型中小企業(yè)達(dá)15000家，技術(shù)市場(chǎng)合同交易額達(dá)200億元。
——高端創(chuàng)新資源加速集聚。各類創(chuàng)新要素資源高度集聚，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。爭(zhēng)取落戶若干面向世界、服務(wù)全國(guó)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成若干國(guó)際化、高水平的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，打造一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等達(dá)到100家以上，建成10家具有國(guó)際影響力的重大科技創(chuàng)新中心。
——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。建成要素豐富、主體多元、平臺(tái)高效、服務(wù)完善、市場(chǎng)發(fā)達(dá)、文化繁榮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)客發(fā)展提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式服務(wù)。各類創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達(dá)到300家，孵化面積達(dá)到1300萬(wàn)平方米?！笆濉鼻鄭u市科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào)指標(biāo)單位2015年2020年1全社會(huì)研發(fā)投入占全市生產(chǎn)總值（GDP）比重%2.843.22全社會(huì)研發(fā)活動(dòng)人員總數(shù)人年46171
（2014年數(shù)據(jù)）730003有效發(fā)明專利擁有量件/萬(wàn)人13254PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量件/年33910005高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量家96420006高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重%41.046.07技術(shù)市場(chǎng)合同交易額億元89.542008科技服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值（GDP）比重%2.14.2
?。ㄋ模┛傮w部署
——著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)自主創(chuàng)新。圍繞培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升自主創(chuàng)新能力。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和生物技術(shù)等領(lǐng)域，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)。圍繞資源、生態(tài)環(huán)境、人口與健康、公共安全、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)突破和應(yīng)用示范。發(fā)展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)。
——著眼企業(yè)創(chuàng)新主體，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。圍繞培育科技型中小企業(yè)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加快眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展壯大。
——著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化科技服務(wù)。圍繞加速形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)科技創(chuàng)新能力。培育壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條，搭建公共科技服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)和示范。提升科技服務(wù)市場(chǎng)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
——著眼開(kāi)放型創(chuàng)新，推進(jìn)高端要素匯融。圍繞統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源，全面提升科技合作水平，積極做好高端創(chuàng)新要素的匯聚融合。大力集聚以技術(shù)、信息、制度、人才和企業(yè)家才能為代表的創(chuàng)新要素，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，優(yōu)化配置創(chuàng)新要素和發(fā)展布局，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新空間，完善資源開(kāi)放共享機(jī)制，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新格局。
——著眼政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科技體制改革。圍繞推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷深化科技體制機(jī)制改革。健全自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，形成市場(chǎng)配置資源與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合、科技成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新模式。積極構(gòu)建支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的政策體系，大力營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的法制環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，我市在科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略部署上，立足發(fā)展需求，對(duì)接國(guó)家目標(biāo)，應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)建設(shè)十大科技創(chuàng)新中心、布局面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的十大科技創(chuàng)新中心、搭建十大科技服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施十大科技創(chuàng)新工程，全面提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
1.十大科技創(chuàng)新中心
?。?）青島海洋科技創(chuàng)新中心。依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)筑創(chuàng)新高地，加速成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)海洋生物醫(yī)藥、深海與海工裝備、藍(lán)色糧倉(cāng)等海洋科技創(chuàng)新分中心，打造國(guó)際一流的海洋科技創(chuàng)新中心。
海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新中心重點(diǎn)依托青島海洋生物醫(yī)藥研究院，進(jìn)一步完善海洋生物醫(yī)藥公共研發(fā)平臺(tái)功能，發(fā)揮我市海洋生物醫(yī)藥的科研優(yōu)勢(shì)，承接海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)建立智庫(kù)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等多種形式，密切科技金融合作，形成人才集聚效應(yīng)，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)糖工程藥物、生物制造及各類功能制品的開(kāi)發(fā)，建成國(guó)內(nèi)海洋生物醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品原創(chuàng)地與孵化器，為全市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的引領(lǐng)支撐作用，形成具有國(guó)內(nèi)影響力的海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新中心。
深海與海工裝備科技創(chuàng)新中心發(fā)揮中船重工集團(tuán)在海西灣已經(jīng)形成的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以中船重工海洋裝備研究院（黃島）項(xiàng)目為基礎(chǔ)，進(jìn)一步集聚高端人才或團(tuán)隊(duì)，形成我市依托中船重工發(fā)展船舶與海工裝備的新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)郵輪關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備和突破，初步掌握豪華郵輪自主設(shè)計(jì)及裝備制造能力，建設(shè)郵輪科技創(chuàng)新中心。加快建設(shè)深?；?、天大海洋技術(shù)研究院、哈工程船舶科技園、中烏特種船舶研發(fā)設(shè)計(jì)院、710所海洋裝備研發(fā)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建完備的深海與海洋工程裝備創(chuàng)新體系，重點(diǎn)開(kāi)展深?？碧介_(kāi)發(fā)技術(shù)、高端船舶和海洋工程裝備及其配套設(shè)計(jì)制造技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，提升海洋裝備領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化能力，構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先的深海與海工裝備科技創(chuàng)新中心。
藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新中心以青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為創(chuàng)新源頭，以黃海水產(chǎn)研究所、中科院海洋所、中國(guó)海洋大學(xué)、國(guó)家海洋局一所和山東省海洋生物研究院等科研院所為創(chuàng)新支撐，發(fā)揮我市在海水養(yǎng)殖與育種技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展高效健康增養(yǎng)殖技術(shù)、基因工程與種苗培育技術(shù)、高效多層循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)、智能化養(yǎng)殖技術(shù)研究，開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)、高效養(yǎng)殖裝備、飼料、病害防治、冷鏈物流等技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范，打造輻射帶動(dòng)全國(guó)的藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新中心。
?。?）高速列車國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞提升“聚智、協(xié)同、轉(zhuǎn)移、輻射、合作”功能，建設(shè)“三平臺(tái)、兩中心、一基地”（面向行業(yè)基礎(chǔ)共性前沿技術(shù)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的高速列車技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，科研成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái)；面向全球的高速列車產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、轉(zhuǎn)移與輻射中心，設(shè)施先進(jìn)的國(guó)際化軌道交通裝備檢測(cè)認(rèn)證中心；具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)化基地），形成開(kāi)放的、國(guó)際化、專業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)，提升高鐵裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
?。?）橡膠材料與裝備科技創(chuàng)新中心。圍繞橡膠新材料開(kāi)發(fā)、高性能子午線輪胎研發(fā)與制造、數(shù)字化輪胎成套裝備與系統(tǒng)等共性關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化研究，推進(jìn)國(guó)家火炬青島橡膠行業(yè)專業(yè)化科技服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的橡膠科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
?。?）智能制造科技創(chuàng)新中心。圍繞機(jī)器人、3D打印、傳感器等智能裝備及核心部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)工業(yè)機(jī)器人、3D打印等公共研發(fā)平臺(tái)，突破機(jī)器人高性能運(yùn)動(dòng)控制、3D打印材料、光纖傳感器等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、中德金屬3D打印產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，打造國(guó)家智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。
?。?）虛擬現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新中心。開(kāi)展可視素材虛擬場(chǎng)景生成技術(shù)、多源數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化高效場(chǎng)景建模理論與方法等研究，重點(diǎn)建設(shè)青島虛擬現(xiàn)實(shí)科技研發(fā)平臺(tái)暨北航青島虛擬現(xiàn)實(shí)研究院，打造內(nèi)容開(kāi)發(fā)、醫(yī)療仿真和電子商務(wù)等虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在文化、娛樂(lè)、科研、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、航天等領(lǐng)域應(yīng)用，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的虛擬現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化中心。
?。?）科學(xué)儀器設(shè)備科技創(chuàng)新中心。圍繞環(huán)保、食品、醫(yī)療、生物、海洋等領(lǐng)域，著力突破環(huán)境污染源采集及分析、電波傳播檢測(cè)監(jiān)測(cè)分析、綜合電子通信測(cè)試等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)石油預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)、電池測(cè)試系統(tǒng)、電子通信測(cè)試系統(tǒng)、微波毫米波測(cè)試儀器、新型海洋監(jiān)測(cè)分析儀器、新型環(huán)境采集及分析儀器設(shè)備、新型生物醫(yī)療檢測(cè)及分析儀器設(shè)備等科學(xué)儀器設(shè)備。搭建青島市科學(xué)儀器設(shè)備公共研發(fā)平臺(tái)，設(shè)立市科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造國(guó)內(nèi)科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)高地。
?。?）新材料科技創(chuàng)新中心。圍繞石墨烯、海藻纖維等新材料開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)石墨烯材料、海藻纖維材料在下游應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)化應(yīng)用，建成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，建設(shè)國(guó)際石墨烯創(chuàng)新中心，形成國(guó)內(nèi)海藻纖維材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)地位。
?。?）生命健康科技創(chuàng)新中心。圍繞疾病診療和健康服務(wù)，開(kāi)展基因測(cè)序、重大疾病早期診斷、器官組織修復(fù)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、新藥開(kāi)發(fā)等技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)基于分子檢測(cè)的疾病超早期腫瘤篩查診斷、靶向藥物治療監(jiān)控等技術(shù)或產(chǎn)品，探索安全有效的腫瘤個(gè)體化精準(zhǔn)診療模式；以早期精確診斷、微創(chuàng)精準(zhǔn)治療為目標(biāo)，開(kāi)展醫(yī)學(xué)影像三維重建、計(jì)算機(jī)輔助手術(shù)、臨床智能應(yīng)用、虛擬電生理等技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展新型數(shù)字診療技術(shù)解決方案，開(kāi)發(fā)新型數(shù)字化診療設(shè)備，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化、微創(chuàng)化治療，引進(jìn)華大基因檢測(cè)中心，建設(shè)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等科技創(chuàng)新中心，打造國(guó)內(nèi)一流的生命健康科技創(chuàng)新高地。
?。?）新一代信息技術(shù)科技創(chuàng)新中心。圍繞集成電路、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息通信設(shè)備、傳感器與物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等領(lǐng)域，突破激光元器件、光電集成芯片、大數(shù)據(jù)分布式存儲(chǔ)與并行處理等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究中心，推進(jìn)國(guó)家通信產(chǎn)業(yè)園、家電電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)發(fā)展，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。
?。?0）新能源汽車科技創(chuàng)新中心。重點(diǎn)加強(qiáng)新能源汽車電機(jī)電控、動(dòng)力電池等核心零部件，以及自動(dòng)駕駛、儲(chǔ)能材料、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，超前開(kāi)展新型燃料電池技術(shù)研發(fā)、建設(shè)新能源汽車應(yīng)用示范工程，打造充電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的新能源汽車應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國(guó)內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái)和新能源汽車檢測(cè)中心。
2.面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的十大科技創(chuàng)新中心
（1）腦科學(xué)科技創(chuàng)新中心。重點(diǎn)開(kāi)展阿爾茨海默癥、帕金森綜合癥等腦疾病機(jī)理研究與早期診斷和干預(yù)手段研發(fā)，支持類腦模型與智能信息處理、類腦器件與系統(tǒng)、腦功能聯(lián)接圖譜等技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)類腦器件、芯片和類腦機(jī)器人等類腦智能軟硬件系統(tǒng)的突破。
（2）量子信息科技創(chuàng)新中心。支持量子安全直接通信、量子隱形傳態(tài)、量子糾纏密鑰分發(fā)等前沿技術(shù)研究，研制半導(dǎo)體量子芯片、量子集成光學(xué)芯片，推進(jìn)量子密碼技術(shù)、量子糾纏通信技術(shù)等在航空航天通信，及控制、網(wǎng)絡(luò)通信、特殊場(chǎng)所通信等領(lǐng)域的應(yīng)用。
?。?）納米技術(shù)與材料科技創(chuàng)新中心。重點(diǎn)開(kāi)展納米電子、納米傳感器、納米藥物、納米機(jī)械和納米制造等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)納米技術(shù)與材料在醫(yī)療健康、電子、復(fù)合材料、太陽(yáng)能電池、海水淡化、食品、國(guó)防等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
?。?）深空深海探測(cè)科技創(chuàng)新中心。主要圍繞衛(wèi)星應(yīng)用和載人航天等應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)展探測(cè)器的高效推進(jìn)技術(shù)、智能自主技術(shù)、測(cè)控通信技術(shù)、新型軌道設(shè)計(jì)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)研究大深度水下運(yùn)載技術(shù)、生命維持系統(tǒng)技術(shù)、高比能量動(dòng)力裝置技術(shù)、高保真采樣和信息遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)、深海作業(yè)裝備制造技術(shù)和深?？臻g站技術(shù)。
?。?）氫能與燃料電池科技創(chuàng)新中心。支持高效低成本的化石能源和可再生能源制氫技術(shù)與富氫燃燒節(jié)能技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高效氫儲(chǔ)存和輸配技術(shù)、燃料電池基礎(chǔ)關(guān)鍵部件制備和電堆集成技術(shù)、燃料電池發(fā)電及車用動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，形成氫能和燃料電池技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）再生醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新中心。開(kāi)展干細(xì)胞、遺傳工程、生物材料等前端關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)人工生物器官的合成、培養(yǎng)，促進(jìn)三維（3D）打印技術(shù)、影像學(xué)技術(shù)和生物反應(yīng)器技術(shù)等在再生醫(yī)學(xué)上的聯(lián)合應(yīng)用。
（7）無(wú)人技術(shù)科技創(chuàng)新中心。支持自適應(yīng)巡航、激光測(cè)距、定位導(dǎo)航、安全控制等無(wú)人駕駛技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)地鐵等城市軌道交通的全自動(dòng)駕駛，開(kāi)發(fā)無(wú)人車、無(wú)人機(jī)、無(wú)人潛航技術(shù)等，推動(dòng)無(wú)人駕駛系統(tǒng)等在物流、城市管理、農(nóng)業(yè)、電力、搶險(xiǎn)救災(zāi)、視頻拍攝等行業(yè)的應(yīng)用。
?。?）人工智能科技創(chuàng)新中心。開(kāi)展具有自主學(xué)習(xí)能力的人工智能系統(tǒng)研發(fā)，支持深度學(xué)習(xí)算法、大規(guī)模神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模、并行計(jì)算、自主認(rèn)知機(jī)制等技術(shù)研究，推動(dòng)人工智能在語(yǔ)音處理、圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)檢索與分析、人機(jī)交互等通用領(lǐng)域的應(yīng)用。
?。?）合成生物學(xué)科技創(chuàng)新中心。主要圍繞自然與合成遺傳物質(zhì)的某些組成成分的組合來(lái)設(shè)計(jì)、研制和制造功能生物體，推動(dòng)合成生物學(xué)在疫苗、新藥和改進(jìn)藥物的創(chuàng)制，以及以生物學(xué)為基礎(chǔ)的制造、可再生能源的開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染的生物治理、生物傳感器的研發(fā)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
?。?0）超高速管道交通科技創(chuàng)新中心。利用高溫超導(dǎo)磁懸浮技術(shù)、氣墊懸浮技術(shù)等開(kāi)展真空管道高速列車、超高速管道運(yùn)輸?shù)瘸咚俳煌ㄏ到y(tǒng)研究。
3.十大科技服務(wù)平臺(tái)
?。?）研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。依托公共研發(fā)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等載體，開(kāi)放共享科學(xué)儀器設(shè)施資源。以儀器資源為基礎(chǔ)，為開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料研發(fā)等提供綜合研發(fā)咨詢及檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，推動(dòng)形成以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為紐帶的新型產(chǎn)學(xué)研合作模式。
?。?）新型孵化服務(wù)平臺(tái)。推廣“人人創(chuàng)客”模式，完善孵化鏈條，推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合，打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接平臺(tái)，形成創(chuàng)客人才聚集地、創(chuàng)新研發(fā)聚集地、創(chuàng)業(yè)孵化聚集地。
?。?）國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。集聚全國(guó)海洋科技成果，建設(shè)海洋生物、海洋儀器儀表、海洋新材料、海洋工程和海水養(yǎng)殖等領(lǐng)域的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，開(kāi)展海洋領(lǐng)域的科技成果評(píng)價(jià)與咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、工程化開(kāi)發(fā)、集成熟化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，搭建全球化的海洋技術(shù)第四方交易平臺(tái)。
?。?）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，推進(jìn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行，建立專利運(yùn)營(yíng)基金，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。?）投融資服務(wù)平臺(tái)。匯聚各類科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等服務(wù)，建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源的常態(tài)化、交互式對(duì)接。
（6）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。建立面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等一站式、協(xié)同服務(wù)模式，建設(shè)一站式協(xié)同檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)公共檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，依托國(guó)家海洋設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中心，構(gòu)建海洋領(lǐng)域的認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。
?。?）科技基礎(chǔ)資源服務(wù)平臺(tái)。依托青島科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)科技人力、財(cái)力、儀器設(shè)施和信息數(shù)據(jù)等資源進(jìn)行整合，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，搭建科技資源大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新地圖、政策超市、業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成等形式，構(gòu)建服務(wù)于不同領(lǐng)域、行業(yè)的科技大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。
（8）科技智庫(kù)公共服務(wù)平臺(tái)。集聚各類創(chuàng)新資源，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)預(yù)測(cè)、信息咨詢、情報(bào)分析、模式創(chuàng)新等研究服務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與決策咨詢的深度融合，為各類創(chuàng)新主體提供智力支持。
?。?）數(shù)字科普網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)科普信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，利用現(xiàn)代傳媒手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，建設(shè)由市級(jí)播控平臺(tái)、數(shù)字科普資源庫(kù)，分布在鎮(zhèn)、村和社區(qū)的開(kāi)放式服務(wù)場(chǎng)所，及公眾文化活動(dòng)場(chǎng)所、交通醫(yī)療、購(gòu)物旅游等人群集聚場(chǎng)所的數(shù)字播放終端等三部分構(gòu)成的數(shù)字科普網(wǎng)絡(luò)，打造我市數(shù)字科普網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
?。?0）產(chǎn)業(yè)集群科技服務(wù)平臺(tái)。圍繞設(shè)備研發(fā)、服務(wù)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)咨詢服務(wù)等環(huán)節(jié)的科技服務(wù)需求，整合集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，組織相關(guān)企業(yè)和科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，為產(chǎn)業(yè)鏈提供全方位集成服務(wù)，開(kāi)展數(shù)字家庭、智能交通、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)創(chuàng)新示范，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
4.十大科技創(chuàng)新工程
?。?）創(chuàng)新資源集聚工程。在基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新領(lǐng)域，引進(jìn)建設(shè)符合國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃和布局的、具備國(guó)際先進(jìn)水平的科研基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和深?；氐鹊慕ㄔO(shè)，拓展基礎(chǔ)應(yīng)用科學(xué)研究的深度和廣度，提高原始創(chuàng)新活力。深化與中科院的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)院市雙方深度融合發(fā)展。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所，創(chuàng)建各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化示范基地。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，與沿線國(guó)家開(kāi)展科技合作交流。吸引國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室、跨國(guó)公司、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)。到2020年，建成若干個(gè)國(guó)際化、高水平的科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)家級(jí)科研院所10家，國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)研發(fā)基地10家，大企業(yè)研發(fā)中心10家，引進(jìn)國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)10家，建設(shè)企業(yè)海外研發(fā)中心10個(gè)。
（2）科技型中小企業(yè)培育工程。實(shí)施“千帆計(jì)劃”，培育一批科技型中小企業(yè)，通過(guò)“靶向”精準(zhǔn)政策扶持引導(dǎo)，形成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、升級(jí)的梯次發(fā)展格局，使一批小微企業(yè)成長(zhǎng)為大中型企業(yè)，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要力量。到2020年，科技型中小企業(yè)達(dá)15000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2000家。
?。?）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育工程。深入落實(shí)“青島英才211計(jì)劃”，加快引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先支持高層次人才領(lǐng)銜科技重大專項(xiàng)。依托我市科技重大專項(xiàng)計(jì)劃、市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際科技合作基地等平臺(tái)，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)科帶頭人，培育一批基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的后備人才。到2020年，引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000名,努力把我市建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高度集聚、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、充滿創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力的人才集聚區(qū)。
?。?）眾創(chuàng)空間建設(shè)工程。以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，分區(qū)域、分層次發(fā)展各具特色的眾創(chuàng)空間。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。到2016年，全市眾創(chuàng)空間超過(guò)100個(gè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1000人，集聚和服務(wù)創(chuàng)客5萬(wàn)名，形成10個(gè)具有示范性的眾創(chuàng)空間集聚區(qū)和苗圃-孵化-加速科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。到2020年，基本形成開(kāi)放、高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
?。?）科技惠民示范工程。著力解決醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、公共交通、社會(huì)管理等關(guān)系民生的重大科技問(wèn)題，部署實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療、環(huán)境生態(tài)治理、水安全等重點(diǎn)專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)推廣轉(zhuǎn)化民生科技成果，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)成果的示范應(yīng)用，提高城市人口健康、防災(zāi)減災(zāi)、管理治理水平與能力。到2020年，組織實(shí)施50-80項(xiàng)示范工程。
?。?）科技金融結(jié)合工程。創(chuàng)新科技投入方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索發(fā)展新型科技金融組織和服務(wù)模式，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的科技金融體系。支持銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、各類投資機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同成長(zhǎng)階段的科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。引導(dǎo)科技型企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)工具進(jìn)行融資。推動(dòng)股權(quán)投資創(chuàng)新發(fā)展，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，支持發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、重組并購(gòu)等股權(quán)投資基金，支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持各類股權(quán)眾籌平臺(tái)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)股權(quán)眾籌平臺(tái)募集資金。到2020年，政府引導(dǎo)資金規(guī)模達(dá)到20-30億元，引導(dǎo)建立各類產(chǎn)業(yè)投資基金達(dá)到100億，為科技型中小企業(yè)提供的科技信貸資金達(dá)到100億元。
?。?）技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)工程。建立全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)架構(gòu)，形成“政府、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺(tái)。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)制和模式，推動(dòng)科技成果集中公開(kāi)交易常態(tài)化。制定落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的相關(guān)政策，為科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移提供保障。到2020年，建成線上線下一體的國(guó)家海洋技術(shù)交易平臺(tái)，技術(shù)合同交易額達(dá)到200億元。
?。?）軍民融合科技創(chuàng)新工程。貫徹落實(shí)軍民深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以青島高新區(qū)和西海岸新區(qū)為中心，引進(jìn)國(guó)家級(jí)軍工研究機(jī)構(gòu)及國(guó)防軍工院校，搭建軍民融合知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展海洋工程裝備、海洋防腐、海洋新材料等涉海軍工尖端技術(shù)的研發(fā)。建設(shè)西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口海洋科技創(chuàng)新區(qū)，打造國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。到2020年，形成產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、核心競(jìng)爭(zhēng)能力突出的軍民融合科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
?。?）科技大數(shù)據(jù)工程。實(shí)施科技大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，在整合科技人力、科技財(cái)力、科技設(shè)施裝備和科技信息數(shù)據(jù)等各類科技資源的基礎(chǔ)上，搭建青島科技大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)政府信息公開(kāi)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享；推進(jìn)科技資源數(shù)據(jù)的匯集和發(fā)掘分析，梳理各類科技資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能，探索科技服務(wù)新模式；科學(xué)規(guī)范使用大數(shù)據(jù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。通過(guò)促進(jìn)科技大數(shù)據(jù)體系發(fā)展，提升科技管理水平，發(fā)揮科技資源有效支撐科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。到2020年，建成具有區(qū)域影響力的科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
?。?0）知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)綜合實(shí)力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)文化事業(yè)互促發(fā)展。建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)專利戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育一批以擁有核心技術(shù)專利為標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，設(shè)立專利運(yùn)營(yíng)基金，培育一批對(duì)提升產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力形成有效支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)企業(yè)。到2020年，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)100家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)企業(yè)200家，全市每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到25件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)度顯著提升。
三、增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給
聚焦未來(lái)5到10年可能產(chǎn)生重大變革的前沿技術(shù)，打造我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞國(guó)際科技前沿和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，支持戰(zhàn)略前沿技術(shù)研究，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，集聚國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，積極承接國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃（工程），加快建設(shè)青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海洋科學(xué)中心。加快原始創(chuàng)新成果向應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化速度，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供支撐。
（一）支持戰(zhàn)略前沿技術(shù)研究。提高戰(zhàn)略前沿技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向基礎(chǔ)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新延伸。在腦科學(xué)、量子信息、納米技術(shù)與材料、深空深海探測(cè)等方向部署和開(kāi)展一批戰(zhàn)略前沿技術(shù)研究。
1.腦科學(xué)技術(shù)。開(kāi)展阿爾茨海默、帕金森綜合癥等腦疾病機(jī)理研究及早期診斷和干預(yù)手段研發(fā)，支持類腦模型與智能信息處理、類腦器件與系統(tǒng)、腦功能聯(lián)接圖譜等技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)類腦器件、芯片和類腦機(jī)器人等類腦智能軟硬件系統(tǒng)的突破。
2.量子信息技術(shù)。支持量子安全直接通信、量子隱形傳態(tài)、量子糾纏密鑰分發(fā)等前沿技術(shù)研究，研制半導(dǎo)體量子芯片、量子集成光學(xué)芯片，推進(jìn)量子密碼技術(shù)、量子糾纏通信技術(shù)等在航空航天通信及控制、網(wǎng)絡(luò)通信、特殊場(chǎng)所通信等領(lǐng)域的應(yīng)用。
3.納米技術(shù)與材料。開(kāi)展納米電子、納米傳感器、納米藥物、納米機(jī)械和納米制造等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)納米技術(shù)與材料在醫(yī)療健康、電子、復(fù)合材料、太陽(yáng)能電池、海水淡化、食品、國(guó)防等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。
4.深空深海探測(cè)技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展深空測(cè)控通信技術(shù)、新型軌道設(shè)計(jì)技術(shù)、水下信號(hào)采集技術(shù)、傳輸與控制技術(shù)、海底立體觀測(cè)等技術(shù)研究，突破高比能量動(dòng)力裝置、水下大型載人運(yùn)載裝備系統(tǒng)總裝集成等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)無(wú)人及載人潛水器等深海勘察裝備。
5.氫能及燃料電池技術(shù)。支持高效低成本制氫技術(shù)、富氫燃燒節(jié)能技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高效氫儲(chǔ)存和輸配技術(shù)、燃料電池基礎(chǔ)關(guān)鍵部件制備和電堆集成技術(shù)、燃料電池發(fā)電及車用動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，形成氫能和燃料電池技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
6.再生醫(yī)學(xué)。開(kāi)展干細(xì)胞技術(shù)、遺傳工程技術(shù)、生物材料技術(shù)等前端技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)人工生物器官的合成、培養(yǎng)與制造，加快三維（3D）打印等技術(shù)在再生醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用。
7.無(wú)人技術(shù)。支持自適應(yīng)巡航、激光測(cè)距、定位導(dǎo)航、安全控制等無(wú)人技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)地鐵等城市軌道交通的全自動(dòng)駕駛，開(kāi)發(fā)地面無(wú)人車、無(wú)人機(jī)等，推動(dòng)無(wú)人技術(shù)在物流、城市管理、農(nóng)業(yè)、電力、搶險(xiǎn)救災(zāi)、視頻拍攝等行業(yè)應(yīng)用。
8.人工智能技術(shù)。開(kāi)展具有自主學(xué)習(xí)能力的人工智能系統(tǒng)研發(fā)，支持深度學(xué)習(xí)算法、大規(guī)模神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模、并行計(jì)算、自主認(rèn)知機(jī)制等理論模型研究，推動(dòng)人工智能技術(shù)在語(yǔ)音處理、圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)檢索與分析、人機(jī)交互等通用領(lǐng)域的應(yīng)用。
9.合成生物學(xué)。開(kāi)展以生物學(xué)為基礎(chǔ)的生物制造、可再生能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染的生物治理和生物傳感器等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)合成生物學(xué)在疫苗、新藥物研制及新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
10.超高速管道交通技術(shù)。支持高溫超導(dǎo)磁懸浮技術(shù)、氣墊懸浮技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展真空管道高速列車、超高速管道運(yùn)輸?shù)瘸咚俳煌ㄏ到y(tǒng)研究。
?。ǘ┙ㄔO(shè)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。組建海洋動(dòng)力過(guò)程與氣候、海洋生物學(xué)與生物技術(shù)、區(qū)域海洋動(dòng)力學(xué)和數(shù)值模擬、海洋漁業(yè)科學(xué)與食物產(chǎn)出過(guò)程、海洋礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)與探測(cè)技術(shù)、海洋藥物與生物制品、海洋地質(zhì)過(guò)程與環(huán)境、海洋生態(tài)與環(huán)境科學(xué)等8個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)高性能科學(xué)計(jì)算與系統(tǒng)仿真平臺(tái)、科學(xué)考察船隊(duì)及基礎(chǔ)條件公共平臺(tái)、海洋創(chuàng)新藥物篩選與評(píng)價(jià)平臺(tái)、海洋高端儀器設(shè)備研發(fā)平臺(tái)、海洋分子生物技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、海洋同位素與地質(zhì)年代測(cè)試平臺(tái)等6個(gè)平臺(tái)；建設(shè)海上試驗(yàn)場(chǎng)和工程水池等大型科研平臺(tái)；突破深潛器、深海機(jī)器人、油氣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)采裝備等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施“透明海洋”、海洋生物基因庫(kù)等重大項(xiàng)目，提高海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用能力；建立網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各類涉海創(chuàng)新載體的互動(dòng)與協(xié)同，推進(jìn)與伍茲霍爾等世界六大海洋科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室全面運(yùn)行。
（三）建設(shè)重大科研基地平臺(tái)。加快提升基礎(chǔ)科學(xué)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、應(yīng)用技術(shù)研究能力，力爭(zhēng)在海洋科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域建設(shè)符合國(guó)家科技規(guī)劃和布局、具備國(guó)際先進(jìn)水平的科研基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)山東大學(xué)青島分校等研究型高等院校布局和建設(shè)，加快與中科院等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新載體。建設(shè)深?？瓶即a頭等科研保障設(shè)施，完善海洋科學(xué)綜合考察船、深海重大裝備等國(guó)家重大科研裝置管理運(yùn)行體系，爭(zhēng)取大洋鉆探船建設(shè),拓展基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究的深度和廣度，提高原始創(chuàng)新活力。
?。ㄋ模?zhēng)創(chuàng)青島國(guó)家海洋科學(xué)中心。爭(zhēng)取建設(shè)海洋類重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，開(kāi)展多學(xué)科交叉前沿研究，構(gòu)建跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋所等建設(shè)國(guó)際一流大學(xué)和科研院所，吸引海內(nèi)外研究院所、高校、跨國(guó)公司來(lái)青設(shè)立海洋領(lǐng)域研發(fā)中心，匯集培育全球一流的人才團(tuán)隊(duì)，為科技、產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供源頭創(chuàng)新，探索建立國(guó)家海洋科學(xué)運(yùn)行管理新機(jī)制，在服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。
四、培育新興產(chǎn)業(yè)策源
圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋、新材料、生物技術(shù)、新能源、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，全鏈條部署先進(jìn)軌道交通裝備、石墨烯、智能機(jī)器人、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、增材制造（3D打印）、新能源汽車、重大新藥創(chuàng)制等一批重點(diǎn)專項(xiàng)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈與橫向協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，孵化和培育一批新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
?。ㄒ唬┨岣哐b備制造智能化水平。部署實(shí)施先進(jìn)軌道交通裝備、智能機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、重大智能成套裝備、增材制造（3D打印）、新能源汽車等重點(diǎn)專項(xiàng)，加快創(chuàng)新載體建設(shè)，打造高速列車國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)橡膠材料與裝備、智能制造、新能源汽車等科技創(chuàng)新中心，開(kāi)展智能車間/工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等試點(diǎn)示范，推動(dòng)制造業(yè)不斷向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、服務(wù)化、高端化方向演化，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
（二）推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。圍繞關(guān)鍵電子元器件、寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能終端、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，部署新一代光電集成技術(shù)芯片、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等重點(diǎn)專項(xiàng)，實(shí)施科技大數(shù)據(jù)工程，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)新一代信息技術(shù)科技創(chuàng)新中心，建設(shè)通信終端裝備、大數(shù)據(jù)等專業(yè)孵化器，加快建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家通信產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，大力培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
?。ㄈ汛蠛Ｑ蟾咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。
1.船舶與海工裝備。重點(diǎn)在船舶與關(guān)鍵配套設(shè)備、海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備、深海運(yùn)載作業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展前沿技術(shù)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)突破，部署實(shí)施深海及海洋工程裝備等重點(diǎn)專項(xiàng)，引進(jìn)和建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)深海與海工裝備科技創(chuàng)新中心、中船重工海洋裝備研究院、天津大學(xué)青島海洋工程研究院等創(chuàng)新載體，培育擁有較大市場(chǎng)影響力的骨干企業(yè)，構(gòu)建功能明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
2.海洋生物醫(yī)藥。在海洋生物醫(yī)用材料、海洋藥物、海洋生物功能制品和海洋功能食品等領(lǐng)域，實(shí)施海洋生物醫(yī)藥聚集開(kāi)發(fā)“310”計(jì)劃（10個(gè)一類藥，10個(gè)改良型新藥，10個(gè)高端引領(lǐng)性生物功能制品），建設(shè)海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新中心、國(guó)家海洋生物基因庫(kù)，推進(jìn)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善、研發(fā)實(shí)力明顯增強(qiáng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，引進(jìn)知名企業(yè)10家以上，培育過(guò)百億元企業(yè)1家、過(guò)50億元企業(yè)2-3家、過(guò)10億元企業(yè)10-15家，基本建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化和生產(chǎn)基地城市。
3.海水健康養(yǎng)殖與海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。按照“突破育種核心技術(shù)、促進(jìn)海水健康養(yǎng)殖、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、修復(fù)漁業(yè)環(huán)境和拓展產(chǎn)業(yè)空間”的發(fā)展思路，重點(diǎn)在良種創(chuàng)制與種苗繁育、健康養(yǎng)殖設(shè)施及模式、海水養(yǎng)殖生物安保技術(shù)、海水養(yǎng)殖配套保障技術(shù)體系等領(lǐng)域，強(qiáng)化海水健康養(yǎng)殖共性關(guān)鍵技術(shù)研究，建設(shè)藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新中心。在資源節(jié)約與環(huán)境友好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖對(duì)象良種化、養(yǎng)殖設(shè)施工程化、養(yǎng)殖模式生態(tài)化，建設(shè)海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖模式向安全、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、可持續(xù)的現(xiàn)代海水健康養(yǎng)殖發(fā)展。
聚焦海洋觀測(cè)平臺(tái)、海洋傳感器、海洋污染及災(zāi)害、海洋生態(tài)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)導(dǎo)航及通用技術(shù)等領(lǐng)域，加快重大關(guān)鍵共性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育海洋環(huán)境觀測(cè)儀器研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)海洋立體監(jiān)測(cè)平臺(tái)等創(chuàng)新載體，推動(dòng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.海洋新能源。重點(diǎn)在海洋潮流能、溫差能、海洋能集成等領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，構(gòu)建國(guó)際性海洋新能源開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，突破海洋能基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)和儲(chǔ)備技術(shù)，開(kāi)發(fā)高轉(zhuǎn)化率海洋能裝置，推進(jìn)海洋能示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋新能源的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
?。ㄋ模┨嵘虏牧现我I(lǐng)能力。圍繞先進(jìn)高分子材料、高性能復(fù)合材料、納米前沿材料等領(lǐng)域，部署石墨烯、海藻纖維、新型顯示材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、印刷電子材料、碳纖維及其復(fù)合材料等重點(diǎn)專項(xiàng)，加快建設(shè)新材料科技創(chuàng)新中心，提升新材料產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和配套能力，打造一批新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，完善新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用體系，擴(kuò)大新材料高端化應(yīng)用，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)在生物制造、生物能源、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，部署實(shí)施Ⅰ類創(chuàng)新藥物、干細(xì)胞藥物、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)專項(xiàng)，搭建生物制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體，培育擁有自主品牌和較大市場(chǎng)影響力的骨干企業(yè)，打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
?。┩苿?dòng)新能源技術(shù)應(yīng)用示范。以分布式、智能化、低碳化為主攻方向，圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、低品位能源、能聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)、熱泵技術(shù)應(yīng)用示范基地等示范工程，加快能源裝備制造創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源裝備工業(yè)體系。
（七）促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞數(shù)字創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)作與供給，提升設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)意水平和整體實(shí)力，推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)和裝備，開(kāi)展動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字影視等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)科技創(chuàng)新中心，加快形成文化引領(lǐng)、技術(shù)先進(jìn)、要素齊備、鏈條完整、結(jié)構(gòu)合理、效益良好的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚、滿足健康美好現(xiàn)代生活方式提供有效供給。
?。ò耍┌l(fā)展科技服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。圍繞公共研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、分析測(cè)試、大型檢測(cè)設(shè)備虛擬共享、技術(shù)價(jià)值評(píng)估、前沿技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)金融信用與認(rèn)證等一批共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)支撐和服務(wù)集成平臺(tái)，發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)和示范工程，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)融合，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、集成化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展。到2020年，引進(jìn)100家高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu),培育1000家科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，全市科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到560億元。
五、提升社會(huì)服務(wù)能力
發(fā)揮科技創(chuàng)新在改善民生和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，圍繞重大疾病、大氣污染、食品安全、交通擁堵、健康醫(yī)療等重大需求，實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療、環(huán)境生態(tài)治理、水安全等重點(diǎn)專項(xiàng)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用技術(shù)成果的應(yīng)用，提高城市人口健康、防災(zāi)減災(zāi)、管理治理水平與能力，提升民生福祉。
?。ㄒ唬┨嵘】滇t(yī)療水平。加強(qiáng)重大慢性疾病、重要病原性疾病、生殖健康及出生缺陷防控，在移動(dòng)醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、組織器官修復(fù)替代、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)生命健康科技創(chuàng)新中心。開(kāi)展地方常見(jiàn)病、多發(fā)病醫(yī)學(xué)研究，倡導(dǎo)綠色健康與疾病預(yù)防。加快基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展。探索健康保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老、慢病管理等方面的技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好人口健康環(huán)境。
?。ǘ┍Ｕ铣鞘邪踩\(yùn)行。圍繞生產(chǎn)安全、食品安全和社會(huì)安全等領(lǐng)域的科技需求，加強(qiáng)在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、救援處置、應(yīng)急產(chǎn)品等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)用研發(fā)、集成示范和產(chǎn)業(yè)培育，提升科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)能力，為全市應(yīng)急管理提供科技支撐，培育發(fā)展應(yīng)急科技產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┌l(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以智能、生態(tài)、安全、可持續(xù)為發(fā)展方向，重點(diǎn)在現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)（畜）產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品安全、新型農(nóng)業(yè)投入品、智能化農(nóng)業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快重大關(guān)鍵共性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，開(kāi)展示范工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
（四）打造綠色低碳社會(huì)。重點(diǎn)在水處理、大氣污染防治、土壤污染防治、高效節(jié)能裝備、清潔能源及綠色建筑節(jié)能技術(shù)、在線監(jiān)控和預(yù)警、生態(tài)修復(fù)、減震降噪設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處理等領(lǐng)域開(kāi)展重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，開(kāi)展生物燃?xì)?、城?zhèn)廢棄物資源化利用、有機(jī)廢氣治理、清潔煤燃燒技術(shù)等示范工程，形成富有特色的綠色低碳城市發(fā)展模式。
?。ㄎ澹┨嵘踩Ｕ夏芰Α@水污染控制與治理、水環(huán)境檢測(cè)預(yù)警、飲用水安全保障、海水資源綜合利用等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破水環(huán)境快速檢測(cè)、飲用水深度處理、膜（熱）法海水淡化、膜材料與膜組件、海水高壓泵及蒸發(fā)器、濃海水梯級(jí)利用等關(guān)鍵技術(shù)及裝備，培育2—3家龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建以水處理膜材料及裝備產(chǎn)業(yè)、工業(yè)廢水處理與資源化產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)為特色的水安全產(chǎn)業(yè)鏈，提升城市的水安全保障能力，率先建成全國(guó)水生態(tài)文明示范區(qū)。
?。┩七M(jìn)智慧城市建設(shè)。重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端軟件等領(lǐng)域開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、智能信息系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)，形成以城市運(yùn)行要素為單元的融合化智慧應(yīng)用體系，打造“智慧青島”，推進(jìn)國(guó)家智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市建設(shè)。
六、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
構(gòu)建眾創(chuàng)空間，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，完善孵化鏈條，提升服務(wù)能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力發(fā)展科技型中小微企業(yè)，推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地城市示范工作，探索支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。到2020年，全市科技型中小企業(yè)達(dá)15000家，各類創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達(dá)到300家，孵化面積達(dá)到1300萬(wàn)平方米，技術(shù)市場(chǎng)合同交易額達(dá)200億元。
?。ㄒ唬┡嘤萍夹椭行∥⑵髽I(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度培育初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和壯大期等各類科技型企業(yè)，構(gòu)建“金字塔”型企業(yè)創(chuàng)新體系，通過(guò)“靶向”精準(zhǔn)政策引導(dǎo)，加快培育自主創(chuàng)新型中小微企業(yè)群，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。支持科技型中小微企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持科技型中小微企業(yè)與大型企業(yè)、高等院校、科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，探索產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目合作，聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果向科技型中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
?。ǘ┐蛟焯厣珓?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施眾創(chuàng)空間倍增計(jì)劃，引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)組織等多元主體建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，打造特色創(chuàng)新孵化集聚區(qū)。建設(shè)線上線下結(jié)合的眾包平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)等通過(guò)眾包平臺(tái)分發(fā)設(shè)計(jì)與研發(fā)任務(wù)，征集產(chǎn)品創(chuàng)意，促進(jìn)產(chǎn)品規(guī)劃與市場(chǎng)需求無(wú)縫對(duì)接。積極開(kāi)展各類眾籌模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)消費(fèi)電子、智能家居、特色農(nóng)業(yè)等行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)物眾籌，根據(jù)市場(chǎng)需求不斷完善眾籌平臺(tái)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意到產(chǎn)品的快速轉(zhuǎn)化。穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過(guò)股權(quán)眾籌融資方式募集早期股本。
?。ㄈ┩晟瓶萍冀鹑诜?wù)體系。暢通直接融資渠道，建立財(cái)政科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)資本，建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；支持高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)投管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立服務(wù)特定領(lǐng)域的投資基金；支持孵化器獨(dú)自設(shè)立或參與設(shè)立種子資金，為初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供融資支持。創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品，全方位服務(wù)科技企業(yè)融資發(fā)展。發(fā)展社會(huì)化科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立科技投資公司、科技融資擔(dān)保公司、科技融資租賃公司等多業(yè)態(tài)的混合所有制科技金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，支持在“新三板”掛牌企業(yè)發(fā)行債券和優(yōu)先股，為企業(yè)提供股權(quán)融資、債權(quán)融資、并購(gòu)融資、資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品和服務(wù)。打造科技信用服務(wù)體系，建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源與信貸資源的常態(tài)化交互式對(duì)接。
?。ㄋ模?gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系。建立市、區(qū)（市）全覆蓋的多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)架構(gòu)，形成“政府、行業(yè)、機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，推動(dòng)科技成果集中公開(kāi)交易常態(tài)化。引導(dǎo)和支持社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，鼓勵(lì)高校院所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心等面向市場(chǎng)開(kāi)展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。吸引投融資機(jī)構(gòu)、銀行、證券等各類金融機(jī)構(gòu)加入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果權(quán)益化、商品化、資本化試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，建立面向各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，完善海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。
（五）營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、敢為人先、腳踏實(shí)地的城市理念，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，大力弘揚(yáng)新時(shí)期工匠精神。研究制定創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金及失業(yè)保險(xiǎn)金等政策，探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的考核機(jī)制。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)。加大創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的宣傳力度，鼓勵(lì)各行各業(yè)支持創(chuàng)新、方方面面服務(wù)創(chuàng)新。打造“千帆1+N”系列品牌，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、路演、訓(xùn)練營(yíng)等各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推出一批創(chuàng)業(yè)形象大使和創(chuàng)業(yè)者偶像，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)激情，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
七、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置
以全球視野謀劃創(chuàng)新，主動(dòng)布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)，集聚高端創(chuàng)新資源，積極融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，整合創(chuàng)新鏈條，提升統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的能力，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。
?。ㄒ唬┮M(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強(qiáng)人才培育體系和機(jī)制創(chuàng)新，積極培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)并開(kāi)放孵化平臺(tái)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)衍生連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，形成各類特色“創(chuàng)業(yè)系”。支持高校院所開(kāi)展成果處置、收益分配、人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極營(yíng)造創(chuàng)客發(fā)展環(huán)境，支持創(chuàng)客群體發(fā)展。
實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育工程，落實(shí)“青島英才211計(jì)劃”高層次人才引進(jìn)政策，采用以重大項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)基地等為載體的多種人才引進(jìn)模式，集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新人才服務(wù)模式，在居住、戶籍、出入境、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面為高層次科技人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。打造國(guó)際人才自由港，探索建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地，廣泛吸引海內(nèi)外人才來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
?。ǘ┘蹏?guó)內(nèi)高端創(chuàng)新資源。全面落實(shí)與中科院戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)院市雙方深度融合發(fā)展，共建中國(guó)科學(xué)院科教融合基地。支持引進(jìn)院所創(chuàng)新發(fā)展，破解制約引進(jìn)院所快速發(fā)展的體制障礙。提高引進(jìn)院所服務(wù)我市發(fā)展的能力，開(kāi)展引進(jìn)院所融合青島行動(dòng)計(jì)劃，幫助引進(jìn)院所盡快融入、服務(wù)地方。推進(jìn)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校的溝通交流，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)哈爾濱工程大學(xué)、天津大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)在青設(shè)立海洋、信息、新能源、新材料等領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)，將我市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校研發(fā)及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚基地。全面落實(shí)與中海油、中船重工、航天科工等央企簽署的科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，做好規(guī)劃布局，著力引進(jìn)一批央企研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)中船重工海洋裝備研究院、中船重工702所青島深海裝備試驗(yàn)基地、中船重工725所海洋新材料研究院建設(shè)，引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施軍民融合科技創(chuàng)新工程，建設(shè)西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口海洋科技創(chuàng)新區(qū)，打造國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)高端公共研發(fā)平臺(tái)。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托骨干研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校和行業(yè)龍頭企業(yè)組建軌道交通、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、橡膠輪胎及新材料、新能源汽車、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)，逐步建立起滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)支撐體系。發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新源頭作用，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開(kāi)展創(chuàng)新型研究。支持高校院所設(shè)立青島發(fā)展研究院，強(qiáng)化對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。
?。ㄋ模┩苿?dòng)開(kāi)放共享協(xié)同創(chuàng)新。支持高校院所和企業(yè)聯(lián)合參與新一代信息通信、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造和機(jī)器人、深海探測(cè)、腦科學(xué)、健康保障等國(guó)家重大科技專項(xiàng)，力爭(zhēng)突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，獲得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。鼓勵(lì)和支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家新能源、新材料、高端裝備、海工裝備等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目和工程。推動(dòng)高校院所、企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器設(shè)備。鼓勵(lì)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等貢獻(xiàn)基礎(chǔ)性專利或技術(shù)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。建立部門協(xié)同、區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化整合全市各類創(chuàng)新資源。積極推進(jìn)山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建立健全與濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海等城市間的創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各高新區(qū)功能布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位、協(xié)同發(fā)展。
?。ㄎ澹┨嵘龂?guó)際科技合作水平。對(duì)接“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)際科技合作新空間。鼓勵(lì)和吸引海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在青建立研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和國(guó)際科技合作基地。支持企業(yè)與境外研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)合作、參與國(guó)際科技重大合作項(xiàng)目、建立海外研發(fā)中心，提高研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)的國(guó)際化水平，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
建立世界海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟，與聯(lián)盟城市開(kāi)展海洋科技合作。加強(qiáng)與歐盟的科技合作，建立與歐盟成員國(guó)交流合作機(jī)制。依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，與世界頂級(jí)海洋科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，整合優(yōu)勢(shì)資源建設(shè)國(guó)際一流的功能實(shí)驗(yàn)室和大型科研平臺(tái)，組織和參與國(guó)際海洋領(lǐng)域大科學(xué)計(jì)劃，定期舉辦海洋國(guó)際高峰論壇，逐步建成鏈接全球的網(wǎng)絡(luò)化科技合作平臺(tái)。加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國(guó)家的海洋科技合作與交流，引進(jìn)海洋等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。支持涉海高校院所向“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展人才培訓(xùn)、技術(shù)輸出。
八、統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新布局
按照“布局合理、功能互補(bǔ)、區(qū)帶協(xié)同、多園支撐、要素聚集、輻射帶動(dòng)”總體思路，在“十三五”時(shí)期基本形成“三核一帶一區(qū)”的科技創(chuàng)新發(fā)展空間布局，“三核”指由藍(lán)色硅谷核心區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)和西海岸新區(qū)組成的科技創(chuàng)新核心區(qū)；“一帶”指從藍(lán)色硅谷核心區(qū)沿濱海一線延伸到李滄區(qū)的濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶；“一區(qū)”指從城陽(yáng)和膠州一直向北延伸到即墨、平度、萊西的北部科技創(chuàng)新拓展區(qū)。
?。ㄒ唬┐蛟炜萍紕?chuàng)新核心區(qū)。主要定位于打造科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚的科技創(chuàng)新核心區(qū)，引領(lǐng)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，形成創(chuàng)新源頭。
?。ǘ?gòu)筑濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶。濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶聯(lián)接市南、市北、李滄、嶗山等城區(qū)，聚焦研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢、科學(xué)普及和綜合科技服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和特色園區(qū)建設(shè)，形成5個(gè)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群落。依托千萬(wàn)平米孵化器建設(shè)工程，推進(jìn)孵化載體提質(zhì)增效發(fā)展，制定眾創(chuàng)空間建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施特色創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)工程，依托社區(qū)和大學(xué)科技園，加快部署創(chuàng)客空間、集中辦公區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)，引進(jìn)專業(yè)孵化服務(wù)和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升孵化載體創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)北部科技創(chuàng)新拓展區(qū)。北部科技創(chuàng)新拓展區(qū)主要定位于打造特色科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，形成承接技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新拓展區(qū)。
九、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合為主線，以運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力為導(dǎo)向，著力提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力，創(chuàng)新完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)體系，大力培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好發(fā)展環(huán)境，打造東北亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，全力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。增強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)專利信息利用，建立專利管理師、分析師全程參與創(chuàng)新活動(dòng)的工作機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量專利產(chǎn)出，推進(jìn)我市專利數(shù)量與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施專利導(dǎo)航工程，圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的專利儲(chǔ)備，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為專利密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮駐青高校院所和領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，依托大學(xué)科技園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地，創(chuàng)造一批關(guān)鍵性、前沿性的核心基礎(chǔ)專利。
健全市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，搭建運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資設(shè)立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司與高校院所、重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、布局、引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，促進(jìn)高價(jià)值專利的培育和運(yùn)營(yíng)。支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。
?。ǘ┘哟笾R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系和規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)，制定與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章。完善市、區(qū)（市）兩級(jí)執(zhí)法體系，優(yōu)化基層執(zhí)法條件，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提高專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。依托中德生態(tài)園，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化試點(diǎn)，探索建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法資源配置，建立跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法和案件信息共享、移送、會(huì)商機(jī)制，創(chuàng)新進(jìn)出口環(huán)節(jié)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政保護(hù)的有效銜接，探索建立行政調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制，完善快速維權(quán)機(jī)制，支持仲裁機(jī)構(gòu)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議仲裁功能。在食品、藥品、環(huán)保等涉及民生的領(lǐng)域，高新技術(shù)領(lǐng)域和進(jìn)出口環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法信息納入企業(yè)或個(gè)人社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)和創(chuàng)客維護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。
?。ㄈ┨岣咧R(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。探索建立專利、商標(biāo)、版權(quán)一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和綜合執(zhí)法模式，逐步形成職責(zé)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制，推進(jìn)創(chuàng)新主體實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理。研究建立重大科技經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作機(jī)制，對(duì)政府資金資助的重大科技經(jīng)濟(jì)文化項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)項(xiàng)目、涉及國(guó)家利益的企業(yè)并購(gòu)和技術(shù)出口活動(dòng)以及重大展會(huì)等，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查評(píng)估，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄋ模┩晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)向區(qū)（市）和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，形成多層次、多功能、全覆蓋的市、區(qū)（市）和產(chǎn)業(yè)園三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。落實(shí)有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策，吸引高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)我市實(shí)力較強(qiáng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、評(píng)估、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、上市融資等方式發(fā)展壯大，培育一批經(jīng)營(yíng)效益好、服務(wù)層次高、人員規(guī)模大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)和人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)青島國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（青島）專利信息服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行深加工，提供專業(yè)化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿足社會(huì)多層次需求。支持企業(yè)利用專利信息開(kāi)展專利導(dǎo)航預(yù)警、專利布局保護(hù)和研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃等分析研究工作，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
十、提升創(chuàng)新治理能力
深化科技體制機(jī)制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段；健全普惠的創(chuàng)新政策體系，創(chuàng)新科技管理機(jī)制，構(gòu)建有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的根本轉(zhuǎn)換奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。
（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新投入機(jī)制。深化科技與金融的融合，建立政府引導(dǎo)下的多元化投融資機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新。改革科技資金投入方式，建立財(cái)政科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，放大財(cái)政資金效益，實(shí)現(xiàn)從“小投入”到“大投入”的轉(zhuǎn)變。健全國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新投入在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，對(duì)已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，根據(jù)經(jīng)核實(shí)的企業(yè)研發(fā)投入情況，由市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政實(shí)行普惠性財(cái)政補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。
?。ǘ┞鋵?shí)完善自主創(chuàng)新政策。加快構(gòu)建支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的政策體系，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地等普惠性激勵(lì)政策，推進(jìn)落實(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策并推廣示范。完善支持采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購(gòu)力度，采用首購(gòu)、訂購(gòu)及政府購(gòu)買服務(wù)等方式，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。加快落實(shí)使用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備鼓勵(lì)政策。落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，推動(dòng)科技成果使用處置和收益權(quán)改革，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系和監(jiān)督評(píng)估體系總體設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的政策法規(guī)評(píng)估監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
?。ㄈ┩七M(jìn)人才管理體制改革。推動(dòng)人才合理流動(dòng)和共享，完善人才在企業(yè)、高等院校、科研院所之間的流動(dòng)機(jī)制。允許和鼓勵(lì)高等院校與科研院所科技人員經(jīng)單位批準(zhǔn)，帶科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)科技人員以智力和技術(shù)等多種要素形式參與創(chuàng)新收益分配，實(shí)行股權(quán)激勵(lì)、分紅、年薪制等辦法，增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、核心骨干的激勵(lì)，激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新熱情和活力。改革人才評(píng)價(jià)制度，推行人才分類評(píng)價(jià)，建立與單位職能、崗位職責(zé)、個(gè)人績(jī)效相掛鉤的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)用人單位自行設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分給予用人主體評(píng)價(jià)人才、激勵(lì)人才、吸引人才的自主權(quán)。
?。ㄋ模└母锟萍紕?chuàng)新管理機(jī)制。抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會(huì)對(duì)科技體制改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)全市創(chuàng)新工作。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，更加注重科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評(píng)估和監(jiān)管，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革，建立統(tǒng)一的科技創(chuàng)新綜合管理平臺(tái)，優(yōu)化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）布局，提高財(cái)政資金使用效益。完善科技決策咨詢制度，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究，建設(shè)高水平科技智庫(kù)。深化科技評(píng)價(jià)與科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，逐步探索將項(xiàng)目評(píng)價(jià)、項(xiàng)目績(jī)效、科技獎(jiǎng)勵(lì)、驗(yàn)收審批等職能轉(zhuǎn)移給第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，對(duì)人才團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)業(yè)者給予科技獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。建立高等院校和科研院所服務(wù)地方的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果作為優(yōu)先列入政府共建支持的重要依據(jù)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施保障。建立健全規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家、省的溝通協(xié)調(diào)與銜接，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目安排的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成部市聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全規(guī)劃評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高規(guī)劃實(shí)施效果。
專欄、圖片等略。
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