導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市政府決定，2016年重點辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實事?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客工作，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1萬人、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶3萬人，新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)15萬人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人
?。ㄒ唬┩七M創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客工作，重點打造創(chuàng)業(yè)街區(qū)10個、眾創(chuàng)空間100家，集聚和服務(wù)創(chuàng)客5萬名，豐富全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，壯大創(chuàng)客群體。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市人力資源社會保障局、市文廣新局、市金融工作辦，團市委、市婦聯(lián)，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委，青島藍色硅谷核心區(qū)管委
?。ǘ┱咝苑龀謩?chuàng)業(yè)1萬人，技能培訓(xùn)幫扶1萬人，通過發(fā)放就業(yè)補貼和社保補貼等措施幫扶城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)2萬人，促進更多的城鄉(xiāng)勞動者特別是困難人員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄈ﹥?yōu)先選擇貧困群體中有勞動能力、涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、能夠自主創(chuàng)業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村勞動力，開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型培訓(xùn)，完成新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)15萬人，增強其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、市財政局，黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ㄋ模崿F(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源支撐。
責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
二、改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，啟動棚戶區(qū)改造6萬戶，完成住房保障8000套（戶），實施既有居住建筑節(jié)能改造200萬平方米、農(nóng)村危房改造6000戶，建設(shè)以籠式足球場為主的運動場100處
?。ㄒ唬﹩优飸魠^(qū)改造6萬戶，改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體和困難群體的居住條件。其中市南、市北、李滄三區(qū)24萬戶，其他區(qū)市36萬戶。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局，各區(qū)、市政府
?。ǘ┩瓿勺》勘Ｕ?000套（戶），推動逐步解決中等偏下收入家庭的住房困難。其中，實物保障5000套，新增貨幣補貼3000戶。
責(zé)任單位：市國土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄈ嵤┘扔芯幼〗ㄖ?jié)能改造200萬平方米，改善居民居住條件，促進節(jié)能減排。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市城市管理局，各區(qū)、市政府
?。ㄋ模檗r(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人等困難群體改造危房6000戶，消除安全隱患，改善農(nóng)村困難群體居住條件。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市審計局，黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ㄎ澹┬陆ㄒ曰\式足球場為主的運動場100處，促進全民健身活動開展。
責(zé)任單位：市體育局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
三、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，補償城市公立醫(yī)院大型檢查設(shè)備，提高居民大病醫(yī)療保險待遇，增加適齡兒童免費接種疫苗的種類和劑次，開工建設(shè)市公共衛(wèi)生中心和眼科醫(yī)院新院區(qū)
?。ㄒ唬Τ鞘泄⑨t(yī)院（省屬、市屬、部隊或市直國有企業(yè)舉辦）自籌資金購買的CT機、MR機（磁共振），按資產(chǎn)凈值進行補償，減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。其中，三級以上醫(yī)院每院區(qū)限補2臺，二級以下醫(yī)院限補1臺。
責(zé)任單位：市財政局、市衛(wèi)生計生委、市醫(yī)改辦、市人力資源社會保障局
?。ǘ┨岣呔用翊蟛♂t(yī)療保險待遇，起付標準由2萬元降至18萬元；參保人個人負擔(dān)的、符合大病醫(yī)療保險資金支付范圍的醫(yī)療費用（不包括符合統(tǒng)籌支付范圍、超出基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費用），一個年度內(nèi)累計超過居民大病醫(yī)療保險起付標準以上的部分，一檔繳費的成年居民、少年兒童和大學(xué)生大額醫(yī)療費支付比例由60%提高至65%，二檔繳費的成年居民支付比例由50%提高至55%，進一步減輕參保居民的醫(yī)療負擔(dān)。
責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄈ┰黾舆m齡兒童免費接種疫苗的種類和劑次，提升兒童健康保障水平。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄋ模┱鲜屑膊☆A(yù)防控制中心和傳染病醫(yī)院資源開工建設(shè)市公共衛(wèi)生中心，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升傳染病和慢性非傳染性疾病防治水平，加強健康教育，提高重大公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，保障公眾健康與城市公共衛(wèi)生安全。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局
?。ㄎ澹╅_工建設(shè)眼科醫(yī)院新院區(qū)，發(fā)揮國家重點學(xué)科的輻射作用，提高醫(yī)學(xué)科技和醫(yī)療服務(wù)水平。
責(zé)任單位：青島城投集團、市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市財政局，青島眼科醫(yī)院
四、改善城鄉(xiāng)居民交通出行條件，新建改造道路交通安全設(shè)施450處，完成農(nóng)村公路隱患整治1000公里，推進村村通公交（客車）工程，實行公共交通換乘優(yōu)惠
?。ㄒ唬┥壐脑焓心?、市北、李滄三區(qū)老舊信號設(shè)施200處，新增交通標志標線250處，優(yōu)化提升市區(qū)道路整體交通環(huán)境。
責(zé)任單位：市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)政府
（二）實施農(nóng)村公路安全生命防護工程，完成隱患整治1000公里，提升農(nóng)村公路安全通行能力，創(chuàng)造更加安全暢通的公路交通環(huán)境。
責(zé)任單位：市交通運輸委、市公安局、市安全監(jiān)管局、市財政局，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄈ┩ㄟ^公交（客車）線路增設(shè)、延伸和改道等措施，實現(xiàn)具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內(nèi)覆蓋公交（客車）的目標，方便農(nóng)村居民出行，加快貧困村、偏遠村脫貧致富步伐。
責(zé)任單位：市交通運輸委、市財政局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市安全監(jiān)管局、市物價局，交運集團，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ㄋ模嵭惺袇^(qū)公共交通換乘優(yōu)惠。自2016年5月1日起，對市區(qū)范圍內(nèi)及延伸即墨市、膠州市、平度市、萊西市的公共汽（電）車線路和城市軌道交通線路實施常規(guī)公交之間、常規(guī)公交與軌道交通之間1小時內(nèi)換乘優(yōu)惠，降低市民出行成本，引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇公共交通綠色出行，緩解交通擁堵，減少尾氣污染。
責(zé)任單位：市交通運輸委、市財政局、市物價局，黃島區(qū)政府，青島公交集團、交運集團、青島地鐵集團
五、提高城鄉(xiāng)居民飲食安全水平，開展食品安全定性定量檢測65000批次，新建改造農(nóng)貿(mào)市場15處
?。ㄒ唬╅_展食品安全定性定量檢測65000批次，增強食品安全風(fēng)險防控能力，提升食品安全科學(xué)監(jiān)管水平。
責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局（市食安辦）、市財政局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋與漁業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市糧食局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ǘ┦袇^(qū)新建和升級改造農(nóng)貿(mào)市場15處，提升農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施和管理水平，改善市民購物環(huán)境。
責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市財政局、市規(guī)劃局、市城市管理局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局，各區(qū)政府
六、加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護，市區(qū)新增集中供熱面積400萬平方米，實施市區(qū)燃煤機組（鍋爐）超低排放改造10臺、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造30萬座
（一）市區(qū)新增集中供熱面積400萬平方米，擴大清潔能源供熱面積，完善市區(qū)集中供熱配套設(shè)施，不斷滿足居民取暖需求。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市環(huán)保局、市公安局，各區(qū)政府，青島能源集團
?。ǘ嵤┦袇^(qū)燃煤機組(鍋爐)超低排放改造建設(shè)與示范運行10臺（共計1000兆瓦/時），達到天然氣機組（鍋爐）廢氣污染物排放標準，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財政局、市城市管理局，各區(qū)政府，青島能源集團
（三）改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所30萬座，提升農(nóng)村居民生活環(huán)境，預(yù)防和減少傳染病的發(fā)生。
責(zé)任單位：市城市管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府，青島高新區(qū)管委
七、提升少年兒童教育保障水平，改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所，建設(shè)中小學(xué)標準化食堂200所，加快市區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一為幼兒園學(xué)齡前兒童購買意外傷害保險
?。ㄒ唬└脑焯嵘?00所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，進一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距。
責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市物價局，黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市政府
?。ǘ┙ㄔO(shè)中小學(xué)標準化食堂200所，保障中小學(xué)生飲食安全。
責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄈ╅_工建設(shè)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)新建小區(qū)配套中小學(xué)和幼兒園10所，竣工8所，解決新建小區(qū)居民子女入學(xué)入托難問題。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市教育局，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)政府
（四）統(tǒng)一為經(jīng)教育行政主管部門審批注冊的幼兒園學(xué)齡前兒童購買意外傷害保險，保障學(xué)齡前兒童健康成長。
責(zé)任單位：市教育局、市財政局，青島保監(jiān)局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
八、提高老年人保障水平，實行60-64周歲老年人半價乘坐公共交通工具，統(tǒng)一為60周歲以上老年人購買意外傷害保險，建設(shè)社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu)30處
?。ㄒ唬┳?016年5月1日起，實行60-64周歲老年人半價乘坐市內(nèi)公共交通工具（公交車、地鐵），提高老年人優(yōu)待水平。
責(zé)任單位：市交通運輸委、市民政局、市財政局、市物價局，青島公交集團、交運集團、青島地鐵集團，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
（二）統(tǒng)一為60周歲以上老年人（戶籍人口）購買意外傷害保險（“銀發(fā)無憂”保險），增強廣大老年人特別是困難老年人抵御意外傷害風(fēng)險的能力，推進老有頤養(yǎng)。
責(zé)任單位：市民政局、市財政局，青島保監(jiān)局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄈ┕膭钌鐣α拷ㄔO(shè)社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu)30處，配備專業(yè)人員，為社區(qū)居家老人提供配餐送餐、助潔助浴、家政護理等服務(wù)，每處日均服務(wù)社區(qū)居家老人不少于40人，滿足老年人就近入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求。
責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市公安消防局，各區(qū)、市政府
九、提升城鄉(xiāng)困難群體保障水平，提高城鄉(xiāng)低保標準,實施新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，完善重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，為60周歲以上低保無牙頜患者免費安裝義齒
?。ㄒ唬┨岣叱青l(xiāng)低保標準。自2016年4月1日起，城市低保標準由每人每月620元提高到650元，農(nóng)村低保標準由每人每月420元提高到470元,保障困難群眾基本生活。
責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市物價局、市統(tǒng)計局、市殘聯(lián)，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ǘ嵤┬碌某青l(xiāng)居民醫(yī)療救助制度,緩解低保家庭、低保邊緣家庭、中低收入家庭及因病支出型家庭因病致貧、因病返貧問題。
責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委，青島保監(jiān)局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄈ┩晟浦囟葰埣踩俗o理補貼和困難殘疾人生活補貼制度。將二級以上肢體、智力、精神殘疾人和一級視力殘疾人納入護理補貼發(fā)放范圍，并建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，落實好困難殘疾人專項生活補貼制度，提高困難和重度殘疾人生活質(zhì)量。
責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ㄋ模?0周歲以上低保無牙頜患者免費安裝義齒，改善低保老年人的生活質(zhì)量。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市民政局、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
十、提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，應(yīng)急體驗教育培訓(xùn)中小學(xué)生8萬人，應(yīng)急救護證書培訓(xùn)15萬人
?。ㄒ唬├靡延袘?yīng)急安全體驗館開展應(yīng)急體驗教育培訓(xùn)，免費培訓(xùn)中小學(xué)生8萬人，增強其應(yīng)急安全意識和自救互救技能，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。
責(zé)任單位：市教育局、市政府應(yīng)急辦、市財政局，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
?。ǘ╅_展“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護證書培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)救護員（第一響應(yīng)人）15萬人，持證救護員人數(shù)達到全市總?cè)丝诘?%，提高全社會突發(fā)事件防范應(yīng)對水平。
責(zé)任單位：市紅十字會、市政府應(yīng)急辦，各區(qū)、市政府，青島高新區(qū)管委
各責(zé)任單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將以上實事列入本單位年度科學(xué)發(fā)展綜合考核業(yè)務(wù)職能目標，并將其作為檢驗“三嚴三實”專題教育成果的重要內(nèi)容，制定具體的進度計劃，明確階段性工作內(nèi)容、具體措施、質(zhì)量標準和完成時限，加快進度，不打折扣、不摻水分，讓群眾早受益。主要責(zé)任單位要切實負起牽頭責(zé)任，組織做好與相關(guān)責(zé)任單位的分工協(xié)作，抓好實施和監(jiān)控。其他相關(guān)部門和單位要積極支持，密切配合。
為進一步明確任務(wù)、落實責(zé)任、加強調(diào)度、強化監(jiān)督，市政府督查室將實行目標責(zé)任制管理，按月督促檢查，嚴格考核，確保2016年市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的10件實事全面完成。
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