各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市促進(jìn)大型科學(xué)儀器共享管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市促進(jìn)大型科學(xué)儀器共享管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施資源的共享和優(yōu)化配置，發(fā)揮大型科學(xué)儀器設(shè)施效益，提高我市科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱大型科學(xué)儀器是指單臺(tái)（套）原值在人民幣20萬元及以上，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的儀器及設(shè)施。
本辦法所稱大型科學(xué)儀器共享，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研院所和企事業(yè)單位的研發(fā)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“管理單位”）將其管理的大型科學(xué)儀器向社會(huì)開放共享，供其他單位、個(gè)人（以下統(tǒng)稱“用戶”）用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的行為。
第三條 以市或區(qū)市（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，下同）財(cái)政資金全額或部分出資購(gòu)置的大型科學(xué)儀器應(yīng)當(dāng)納入共享范圍，其管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織共享服務(wù)。
鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的大型科學(xué)儀器管理單位將大型科學(xué)儀器向社會(huì)開放共享。
第四條 建立青島市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“市共享服務(wù)平臺(tái)”），提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的信息資源交匯、信息查詢、服務(wù)推介、技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢等服務(wù)。
市共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家總體布局，參與全國(guó)大型科學(xué)儀器設(shè)施網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，并加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作。
第五條 設(shè)立大型科學(xué)儀器共享服務(wù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“儀器共享專項(xiàng)資金”），所需資金由市、區(qū)市財(cái)政共同承擔(dān)，市級(jí)資金在科技專項(xiàng)資金中列支，區(qū)市資金由區(qū)市財(cái)政統(tǒng)籌安排。
儀器共享專項(xiàng)資金主要用于：
?。ㄒ唬┦褂霉蚕韮x器分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼；
?。ǘ╅_放共享儀器分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼；
?。ㄈz測(cè)方法研究、分析測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ㄋ模橛脩籼峁┘夹g(shù)支持的專家咨詢費(fèi)用；
?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)人員參加分析測(cè)試培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼；
（六）其他與儀器共享有關(guān)的費(fèi)用。
第二章 協(xié)調(diào)機(jī)制與職責(zé)
第六條 市科技創(chuàng)新委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科創(chuàng)委”）統(tǒng)籌推進(jìn)大型科學(xué)儀器共享工作。
市科技局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本市大型科學(xué)儀器共享發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)市科創(chuàng)委審定后組織實(shí)施。
第七條 市科技局與市財(cái)政局建立大型科學(xué)儀器共享管理會(huì)商機(jī)制，負(fù)責(zé)組織實(shí)施大型科學(xué)儀器共享工作。青島市科技研發(fā)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“研發(fā)服務(wù)中心”）依照本辦法，承擔(dān)具體組織服務(wù)工作。
教育、質(zhì)監(jiān)等其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促歸口單位做好儀器共享相關(guān)工作。
第八條 下列事項(xiàng)由市科技局與市財(cái)政局會(huì)商辦理：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家、省關(guān)于大型科學(xué)儀器共享有關(guān)政策，擬定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和辦法；
（二）指導(dǎo)市共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；
?。ㄈ┚幹剖屑?jí)大型科學(xué)儀器共享專項(xiàng)資金預(yù)算，并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；
?。ㄋ模?duì)新購(gòu)大型科學(xué)儀器聯(lián)合評(píng)議實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)，考核大型科學(xué)儀器共享服務(wù)體系的績(jī)效；
?。ㄎ澹?duì)接國(guó)家大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)工作，開展與外地大型科學(xué)儀器共享交流。
第九條 研發(fā)服務(wù)中心承擔(dān)以下具體工作：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)和維護(hù)市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)，完善共享服務(wù)體系；
（二）開展大型科學(xué)儀器資源調(diào)查，接收管理單位報(bào)送的大型科學(xué)儀器信息，組織共享資源匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和相關(guān)服務(wù)等工作；
?。ㄈ┙M織財(cái)政資金新購(gòu)大型科學(xué)儀器的聯(lián)合評(píng)議；
?。ㄋ模┦芾泶笮涂茖W(xué)儀器共享相關(guān)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并組織專家評(píng)議；
（五）組織協(xié)調(diào)管理單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家等面向社會(huì)提供信息查詢、專業(yè)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
第十條 各區(qū)市科技部門應(yīng)當(dāng)組織本區(qū)域內(nèi)儀器共享相關(guān)工作，并會(huì)同財(cái)政部門做好儀器共享資金的管理和使用。
第三章 信息報(bào)送與披露
第十一條 建立大型科學(xué)儀器信息報(bào)送制度。凡以市或區(qū)市財(cái)政全額或部分出資購(gòu)置的大型科學(xué)儀器，管理單位應(yīng)當(dāng)在購(gòu)置后20個(gè)工作日內(nèi)向市共享服務(wù)平臺(tái)報(bào)送其所購(gòu)大型科學(xué)儀器的名稱、類別、型號(hào)、應(yīng)用范圍等基本信息。未按照要求報(bào)送的，有關(guān)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)督促其報(bào)送。
鼓勵(lì)管理單位將前款規(guī)定以外的大型科學(xué)儀器基本信息報(bào)送至市共享服務(wù)平臺(tái)，并開展共享服務(wù)，享受共享服務(wù)優(yōu)惠政策。
第十二條 以市或區(qū)市財(cái)政全額或部分出資購(gòu)置的大型科學(xué)儀器，其管理單位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任部門及責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位大型科學(xué)儀器信息的報(bào)送工作。確定的承辦部門及人員基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)變化信息。
第十三條 建立大型科學(xué)儀器共享情況披露制度。市科技局每年度應(yīng)當(dāng)將大型科學(xué)儀器加入共享服務(wù)平臺(tái)及其共享情況進(jìn)行披露。披露情況應(yīng)與我市大型科學(xué)儀器新購(gòu)新建評(píng)議以及財(cái)政出資的各類研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等的績(jī)效考核評(píng)估情況相銜接。
第四章 新購(gòu)大型科學(xué)儀器聯(lián)合評(píng)議
第十四條 以市或區(qū)市財(cái)政全額或部分出資新購(gòu)（含新建，下同），單臺(tái)（套）價(jià)格在人民幣50萬元及以上的大型科學(xué)儀器設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)購(gòu)買的必要性進(jìn)行聯(lián)合評(píng)議。
第十五條 申請(qǐng)購(gòu)置大型科學(xué)儀器設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)事先編制大型科學(xué)儀器設(shè)施購(gòu)置申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：購(gòu)置（建設(shè)）的必要性、科研項(xiàng)目的需求程度、共享方案、購(gòu)置的預(yù)算方案和實(shí)施管理能力等內(nèi)容。
第十六條 申購(gòu)單位在報(bào)送申購(gòu)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)向研發(fā)服務(wù)中心提出聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)。
研發(fā)服務(wù)中心收到聯(lián)合評(píng)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照要求組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)申購(gòu)的大型科學(xué)儀器設(shè)施及其預(yù)算進(jìn)行聯(lián)合評(píng)議。申購(gòu)單位主管部門可根據(jù)實(shí)際情況列席評(píng)議會(huì)議。聯(lián)合評(píng)議內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┛茖W(xué)發(fā)展和科研需要購(gòu)置儀器設(shè)施的必要性；
（二）儀器設(shè)施功能、指標(biāo)先進(jìn)性、適用性、業(yè)務(wù)指標(biāo)合理性；
?。ㄈ┍臼鞋F(xiàn)有同類儀器設(shè)施的資源狀況；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)單位現(xiàn)有大型科學(xué)儀器設(shè)施的使用情況；
?。ㄎ澹┬沦?gòu)儀器設(shè)施的安裝條件、技術(shù)隊(duì)伍等配套支撐保障情況；
?。┬沦?gòu)儀器設(shè)施的共用共享方案；
（七）購(gòu)置經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性；
?。ò耍?shí)施計(jì)劃安排（供貨來源、采購(gòu)方式、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、預(yù)期效益等）。
研發(fā)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織完成聯(lián)合評(píng)議，并將聯(lián)合評(píng)議結(jié)果反饋至申請(qǐng)單位。
第十七條 申購(gòu)單位的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具聯(lián)合評(píng)議結(jié)果。聯(lián)合評(píng)議結(jié)果作為有關(guān)部門審批購(gòu)置的決策參考。
因評(píng)議結(jié)果為暫緩購(gòu)置而未獲申購(gòu)批準(zhǔn)的，如科研確有需要，可通過儀器共享獲取技術(shù)支持。有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)予以安排所需經(jīng)費(fèi)。
第十八條 管理單位如需調(diào)整儀器采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序重新申請(qǐng)聯(lián)合評(píng)議。
第五章 共享承諾與服務(wù)要求
第十九條 申請(qǐng)以市或區(qū)市財(cái)政全額或部分出資新購(gòu)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，其購(gòu)置申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含提供儀器共享服務(wù)的承諾。
第二十條 參與共享的管理單位應(yīng)當(dāng)與研發(fā)服務(wù)中心簽訂共享服務(wù)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確權(quán)利與義務(wù)，以及可以享受的優(yōu)惠政策。
研發(fā)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將參與共享的服務(wù)信息納入市共享服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第二十一條 管理單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定向社會(huì)公開共享服務(wù)承諾，承諾的內(nèi)容包括共享服務(wù)的能力、共享服務(wù)期限及時(shí)間、范圍、方式等。
管理單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，根據(jù)大型科學(xué)儀器的類型和用戶需求，建立相應(yīng)的開放、運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障儀器良好運(yùn)行與開放共享。
管理單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，落實(shí)試驗(yàn)技術(shù)人員的崗位、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)等政策。
大型科學(xué)儀器集中使用的單位，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
第二十二條 管理單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求建立儀器共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，記錄儀器使用及服務(wù)情況，并提供信息查詢。管理單位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與市共享服務(wù)平臺(tái)連接。
第二十三條 鼓勵(lì)管理單位將利用大型科學(xué)儀器形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)（論文）、科技報(bào)告等科技資源通過相應(yīng)的方式對(duì)外開放共享，開放共享情況按照協(xié)議約定作為科技資源建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第二十四條 加入市共享服務(wù)平臺(tái)的管理單位應(yīng)當(dāng)作出如下承諾：
（一）同意共享儀器信息通過市共享服務(wù)平臺(tái)的門戶網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布；
（二）面向社會(huì)開放共享，并提供符合要求的分析和測(cè)試服務(wù)；
?。ㄈ┍３謨x器設(shè)施完好正常，保證用戶及時(shí)使用；
?。ㄋ模o正當(dāng)理由不得回絕用戶服務(wù)申請(qǐng)；
（五）為用戶保守技術(shù)和商業(yè)秘密；
（六）按照公布的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。
第二十五條 管理單位提供共享服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂共享服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)。
第二十六條 共享儀器對(duì)外服務(wù)收費(fèi)已實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目，按照政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行；其余項(xiàng)目由雙方協(xié)商確定。服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定在市共享服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。
第二十七條 市共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)結(jié)合共享服務(wù)開展情況對(duì)管理單位進(jìn)行儀器共享政策、信息報(bào)送及共享平臺(tái)使用等相關(guān)培訓(xùn)。
第二十八條 鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他法人實(shí)體，通過市場(chǎng)機(jī)制整合大型科學(xué)儀器設(shè)施及相關(guān)服務(wù)資源，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料研發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的分析測(cè)試、綜合研發(fā)咨詢、以及大型科學(xué)儀器設(shè)施使用專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。
第二十九條 市共享服務(wù)平臺(tái)可以聘請(qǐng)專家成立儀器共享服務(wù)專家組，為大型科學(xué)儀器共享提供智力支持，包括為用戶提供專業(yè)技術(shù)咨詢、參與新購(gòu)儀器聯(lián)合評(píng)議等。
第六章 共享激勵(lì)與約束機(jī)制
第三十條 注冊(cè)地在青島市的法人企業(yè)使用共享儀器從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的，管理單位可獲得儀器專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。
?。ㄒ唬?duì)管理單位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年實(shí)際發(fā)生檢驗(yàn)測(cè)試費(fèi)用的10%，同一單位年度最高補(bǔ)貼不超過200萬元人民幣，由市級(jí)儀器共享專項(xiàng)資金支付。
（二）對(duì)企業(yè)用戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年實(shí)際發(fā)生檢驗(yàn)測(cè)試費(fèi)用的10%（“千帆計(jì)劃”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為20%），由企業(yè)所在區(qū)市財(cái)政資金支付。市級(jí)財(cái)政根據(jù)區(qū)市補(bǔ)貼資金額給予不超過1∶1的配套支持，同一企業(yè)市級(jí)年度最高補(bǔ)貼不超過50萬元人民幣。
管理單位及企業(yè)用戶的年度補(bǔ)貼金額需經(jīng)專家審核評(píng)議、區(qū)市科技、財(cái)政部門確認(rèn)后向社會(huì)公示。
第三十一條 管理單位獲得的補(bǔ)貼資金主要用于共享的大型科學(xué)儀器的運(yùn)行維護(hù)、功能開發(fā)、升級(jí)改造、服務(wù)推廣、信息管理，以及管理和操作人員的培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。
第三十二條 市共享服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)專家為用戶提供檢測(cè)技術(shù)咨詢服務(wù)，根據(jù)專家提供咨詢服務(wù)的數(shù)量給予勞務(wù)補(bǔ)貼，從市級(jí)儀器共享專項(xiàng)資金中列支。
第三十三條 市級(jí)儀器共享專項(xiàng)資金中設(shè)置專門資金，對(duì)分析測(cè)試方法研究、分析測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)制定、儀器新功能開發(fā)、儀器升級(jí)改造等四類項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過5萬元人民幣，具體辦法由市科技局會(huì)同市財(cái)政局制定。
第三十四條 市級(jí)儀器共享專項(xiàng)資金中設(shè)立專門資金，對(duì)儀器共享相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
市共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在專家的指導(dǎo)下制定大型科學(xué)儀器共享年度培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)管理單位及用戶需求，通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展儀器共享相關(guān)培訓(xùn)。
第三十五條 建立大型科學(xué)儀器共享服務(wù)評(píng)價(jià)制度。市共享服務(wù)平臺(tái)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)管理單位的信息報(bào)送情況，共享儀器的運(yùn)行情況，管理單位開放制度的合理性、開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)和開放效果等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)發(fā)布。
第七章 附則
第三十六條 本辦法自2016年4月21日起施行，有效期至2019年4月20日。
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