導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實施方案
為加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，增創(chuàng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實施方案的通知》（魯政字〔2016〕197號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體目標
以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益為中心，堅持市場導(dǎo)向，強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)品品質(zhì)，挖掘品牌文化，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護機制，加快構(gòu)建以整體品牌形象為引領(lǐng)、區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，著力培育一批在全國立得住、叫得響、賣得好的品牌農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌強市。到2020年，打造10個在全國具有較強市場競爭力的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、100個農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，認證1000個“三品一標”產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品品牌價值達到100億元。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬?gòu)建品牌體系。實施整體品牌形象塑造工程，設(shè)計形象標識，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，將整體品牌形象標識在國內(nèi)外進行集體商標、證明商標注冊和版權(quán)登記，取得產(chǎn)權(quán)保護。利用新聞媒體和國內(nèi)外品牌專業(yè)展會、節(jié)慶活動等平臺，開展立體化的系列宣傳推介活動，塑造我市農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和人文歷史，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的核心價值，重點培育一批區(qū)域特色明顯、市場知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的區(qū)域公用品牌，提升品牌整體價值度。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強商標注冊，培育產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。注重培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和骨干企業(yè)產(chǎn)品品牌的“母子品牌”，發(fā)揮區(qū)域公用品牌的背書作用，形成整體品牌形象、區(qū)域公用品牌、企業(yè)產(chǎn)品品牌相互提升、協(xié)同推進、共享發(fā)展的良性工作機制。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ?gòu)建品牌評價體系。制定農(nóng)產(chǎn)品知名區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌評價管理辦法，明確征集范圍、推薦程序、評價標準和獎懲機制，細化區(qū)域公用品牌規(guī)劃、品牌培育、基地建設(shè)、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新、帶動能力等評價內(nèi)容和量化指標，以及企業(yè)產(chǎn)品品牌培育、質(zhì)量安全、科技創(chuàng)新、品牌規(guī)模、市場影響力等評價內(nèi)容和量化指標。依據(jù)品牌評價標準，做好品牌挖掘、遴選、培育工作，評選青島市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌。鼓勵支持爭創(chuàng)全國、省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌、品牌農(nóng)產(chǎn)品體驗店，以及中國馳名商標、山東著名商標、山東名牌等。建立知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度，將區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌及中國馳名商標、山東著名商標、山東名牌納入目錄，并授權(quán)使用我市農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象標識；從2017年起，每年定期向社會權(quán)威發(fā)布，嚴格執(zhí)行準入退出機制，實施動態(tài)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的公信力。探索開展農(nóng)產(chǎn)品品牌價值評估，委托第三方品牌權(quán)威評估機構(gòu)，每年對知名農(nóng)產(chǎn)品品牌進行價值評估，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品品牌價值排行榜，鼓勵參與全國品牌價值評估，提高品牌影響力和競爭力。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標志產(chǎn)品等“三品一標”產(chǎn)品認證，到2020年，力爭全市“三品一標”產(chǎn)品產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積70%以上。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ?gòu)建產(chǎn)品標準體系。貫徹執(zhí)行國際標準、國家標準和行業(yè)標準，以糧油、蔬菜、果茶、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，加快制定、修訂可操作性強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標準，逐步建立覆蓋生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝全產(chǎn)業(yè)鏈，既符合我市實際又與國際標準接軌的農(nóng)業(yè)標準體系，實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系全覆蓋。鼓勵指導(dǎo)重點農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌主體制定產(chǎn)品標準及生產(chǎn)、加工、包裝標準和質(zhì)量標準，建立具有鮮明品牌區(qū)域特色、產(chǎn)品特色、文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，提升區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌的標準化水平。加快品牌農(nóng)產(chǎn)品流通標準，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標準的制定。加強品牌農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，將其列為知名農(nóng)產(chǎn)品品牌評選的重要內(nèi)容，力爭到2020年，培育國家級園藝作物、畜牧、水產(chǎn)等標準園100個，農(nóng)業(yè)標準化種植面積達到350萬畝以上。（市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模?gòu)建營銷體系。大力實施品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣行動計劃，堅持線上線下并重原則，著力提升營銷推廣能力，擴大國際國內(nèi)市場覆蓋面。開設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品特色館，建立品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)，堅持精品、綠色、專業(yè)原則，降低交易成本，實現(xiàn)精準營銷，打造最權(quán)威的品牌農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。鼓勵支持知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌主體發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展方式，引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品電商走差異化、特色化發(fā)展道路，做大做強品牌農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)；發(fā)揮供銷、郵政等多種電子商務(wù)資源，推動品牌農(nóng)產(chǎn)品擴大推介渠道。鼓勵經(jīng)營主體在北京、上海等城市建立品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、專營店、專營柜，塑造推廣我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的新名片。支持企業(yè)建立品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，通過市場化運作方式，組織我市知名品牌農(nóng)產(chǎn)品整體打包進入，集聚整體優(yōu)勢，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品旗艦店。積極組織品牌農(nóng)產(chǎn)品參加國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會，統(tǒng)一形象，整體推介，提升我市品牌農(nóng)產(chǎn)品市場知名度。充分利用“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，實施“走出去”戰(zhàn)略，以知名展會、專業(yè)推介會為重點，支持品牌農(nóng)產(chǎn)品開拓境外市場，發(fā)展跨境電子商務(wù)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的國際市場知名度和美譽度。鼓勵相關(guān)區(qū)、市辦好具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌社會影響力。（市農(nóng)委、市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市供銷社、市貿(mào)促會、市郵政管理局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹?gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（合作社）四級聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提升全程質(zhì)量監(jiān)管能力。嚴格落實高毒高殘留農(nóng)藥禁售制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入品有效監(jiān)管模式，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，支持區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌主體建設(shè)質(zhì)量檢測室，提高質(zhì)量檢測能力。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌、“三品一標”產(chǎn)品全部納入質(zhì)量追溯監(jiān)管。推動落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，建立市場準入無縫對接機制。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護，防止商標惡意搶注和侵權(quán)行為，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品品牌包裝標識，打擊假冒偽劣行為，維護品牌信譽和消費者權(quán)益。加強品牌農(nóng)產(chǎn)品誠信體系建設(shè)，建立誠信檔案，落實品牌生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，引導(dǎo)品牌主體誠信經(jīng)營、信守承諾，不斷提升品牌形象。（市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。建立市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作辦、市畜牧獸醫(yī)局、市供銷社、市貿(mào)促會、市郵政管理局等部門，以及各區(qū)、市政府參加的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，市農(nóng)委負責(zé)日常督促指導(dǎo)工作。市農(nóng)委按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、密切配合、全面推進”的原則，制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)總體規(guī)劃。各區(qū)、市要把農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入重要工作日程，建立工作機制，明確發(fā)展目標，提出具體措施。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，形成推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作合力。（相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ娀叻龀?。加大財政投入力度，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃、培育、營銷、宣傳和標準化生產(chǎn)基地建設(shè)；發(fā)揮財政資金作用，調(diào)動金融資金、社會資金參與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主動性。全面落實品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口等稅收優(yōu)惠政策，落實省政府對品牌建設(shè)成績突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體動態(tài)獎補政策，對獲得市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的經(jīng)營主體給予獎勵。完善金融政策，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建主體支持力度，解決其融資難問題。擴大農(nóng)產(chǎn)品在“市長質(zhì)量獎”評比中所占比例，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。（市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作辦，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ娀黧w培育。突出龍頭企業(yè)品牌建設(shè)示范帶動作用，發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)其強化品牌意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量、挖掘品牌文化、注重營銷宣傳，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌主體加強商標注冊，開展“三品一標”產(chǎn)品認證，爭創(chuàng)國家、省、市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)作用，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造具有較強市場競爭力和影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強教育培訓(xùn)，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)主體進行系統(tǒng)培訓(xùn)，每兩年輪訓(xùn)一遍。（市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模娀萍贾?。聘請國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌專家、企業(yè)負責(zé)人，組建青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌專家指導(dǎo)委員會，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與綜合利用技術(shù)研究示范，形成一批提升農(nóng)產(chǎn)品價值的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品，提升科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝水平。大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、有機肥替代化肥、綠色綜合防控、秸稈綜合利用等先進技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹娀放菩麄鳌＝⒍鄬哟?、多渠道、多形式的立體化農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳網(wǎng)絡(luò)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的社會影響力和消費者信任度。積極爭取舉辦全國性農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)論壇，提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的全國影響力。采取品牌農(nóng)業(yè)專題報道、攝影比賽等形式，講好品牌故事，展示良好形象，營造社會輿論氛圍，持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)健康發(fā)展。（市農(nóng)委、市委宣傳部、市工商局、市貿(mào)促會，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工負責(zé)）
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