導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市環(huán)境保護(hù)約談辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市環(huán)境保護(hù)約談辦法(試行)
第一條 為全面推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱約談,是指市政府對(duì)未履行或未全面正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、未及時(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題的區(qū)(市)、市政府相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,以及有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、告誡談話,要求其認(rèn)真履行職責(zé),立即采取有效措施,切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。約談可視情況實(shí)行內(nèi)部約談或公開約談。
第三條 根據(jù)突出環(huán)境問(wèn)題情況分別確定約談人和被約談人。
?。ㄒ唬﹨^(qū)(市)政府、市政府相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況時(shí),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)區(qū)(市)、市政府相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人:
1發(fā)生特別重大、重大環(huán)境污染事故或輻射事故的;
2造成生態(tài)紅線破壞或生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
3因環(huán)境問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)保工作任務(wù)未完成等原因,導(dǎo)致市政府被國(guó)家有關(guān)部委、省政府及其有關(guān)部門約談的;
4中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題并公開通報(bào)的;
5對(duì)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件處置不當(dāng),在全國(guó)或省內(nèi)造成惡劣影響的;
6主要污染物總量減排任務(wù)未完成的;
7存在其他特別突出環(huán)境問(wèn)題需要約談的。
?。ǘ﹨^(qū)(市)政府、市政府相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況時(shí),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)區(qū)(市)、市政府責(zé)任部門分管負(fù)責(zé)人和市直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。
1發(fā)生較大環(huán)境污染事故或輻射事故的;
2轄區(qū)國(guó)、省控重點(diǎn)河流考核斷面水質(zhì)與上年同期相比,連續(xù)3個(gè)月超標(biāo)且反彈幅度超過(guò)10%;
3環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),且主要污染物年均濃度同比惡化的;
4出現(xiàn)重污染天氣時(shí),未按要求及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)響應(yīng)措施不力的;
5突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期未采取有效措施解決的;
6對(duì)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件處置不當(dāng),在市內(nèi)產(chǎn)生惡劣影響的;
7被上級(jí)環(huán)保部門實(shí)行區(qū)域、流域限批的;
8未落實(shí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃,或未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù),轄區(qū)內(nèi)或部門職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題的;
9存在其他突出環(huán)境問(wèn)題需要約談的。
(三)出現(xiàn)下列情況時(shí),由市政府委托市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人:
1發(fā)生一般環(huán)境污染事故或輻射事故的;
2河流斷面、污水處理廠、重點(diǎn)污染源污染物排放濃度超過(guò)規(guī)定目標(biāo)被市級(jí)以上環(huán)保部門連續(xù)通報(bào)2次的;
3危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬排放管理不當(dāng),存在重大環(huán)境安全隱患的;
4重點(diǎn)減排項(xiàng)目、重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目、上級(jí)部署的重點(diǎn)環(huán)保工作任務(wù)未按期完成或進(jìn)展緩慢可能難以按期完成的;
5嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)被上級(jí)環(huán)保部門掛牌督辦的;
6轄區(qū)秸稈禁燒工作不力,禁燒區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火點(diǎn)或轄區(qū)秸稈焚燒情況較為嚴(yán)重的;
7存在其他環(huán)境問(wèn)題需要約談的。
第四條 約談?dòng)墒协h(huán)保部門或其他承擔(dān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)的部門(以下稱“約談建議部門”)提出約談建議,經(jīng)約談人批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 約談通知由約談建議部門負(fù)責(zé)送達(dá)被約談人。約談通知應(yīng)包括約談事由、約談要求、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)及約談參加人員等內(nèi)容。約談通知應(yīng)于約談日5個(gè)工作日前送達(dá)。
第六條 約談按照以下程序進(jìn)行:
(一)約談人說(shuō)明約談事由和目的,指出被約談人存在的問(wèn)題;
?。ǘ┍患s談人就約談事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,提出下一步擬采取的措施;
?。ㄈ┘s談人提出相關(guān)整改要求及時(shí)限;
?。ㄋ模┍患s談人對(duì)落實(shí)整改要求進(jìn)行表態(tài)。
第七條 約談建議部門應(yīng)于約談結(jié)束后形成約談紀(jì)要,紀(jì)要應(yīng)載明約談時(shí)間、地點(diǎn)、事由、參加人員、內(nèi)容等。約談紀(jì)要以市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)或市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)名義印發(fā)。
第八條 被約談人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),組織本單位制定整改工作方案,報(bào)約談建議部門和市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室備案,并定期書面報(bào)告本單位整改工作階段性進(jìn)展情況;整改任務(wù)完成后,應(yīng)向約談建議部門書面提交整改完成報(bào)告。約談建議部門和市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室對(duì)約談事項(xiàng)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。約談建議部門應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,并將整改核查意見(jiàn)報(bào)約談人,整改核查意見(jiàn)經(jīng)約談人批準(zhǔn)后通知被約談人,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。
第九條 經(jīng)約談仍沒(méi)有整改到位,其中,對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的,移交有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)處理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,公開約談應(yīng)對(duì)外公布相關(guān)信息并可視情邀請(qǐng)媒體列席。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2019年8月16日。
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