導(dǎo)航
導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)〉的通知》(中發(fā)〔2015〕36號)、省政府辦公廳《關(guān)于做好法治政府建設(shè)情況報告工作的通知》(魯政辦字〔2017〕30號)和市委、市政府《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(青發(fā)〔2016〕25號)要求,現(xiàn)就做好全市法治政府建設(shè)情況報告工作有關(guān)事宜通知如下:
一、報告主體
各區(qū)(市)政府向同級黨委、人大常委會和市政府報告。
市政府各部門、市直各單位向市政府和省政府有關(guān)部門報告。
二、報告內(nèi)容
?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓毮芮闆r。包括依法明確政府職能定位,深化行政審批制度改革,深入推進簡政放權(quán),加強市場監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù),創(chuàng)新社會治理,強化生態(tài)環(huán)境保護等情況。
?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系情況。包括起草送審法規(guī)規(guī)章草案,落實科學(xué)民主立法機制,立法后宣傳評估,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和“三統(tǒng)一”制度,強化規(guī)范性文件備案審查等情況。各區(qū)(市)報告規(guī)范性文件有關(guān)工作情況,各部門報告政府立法和規(guī)范性文件有關(guān)工作情況。
?。ㄈ┩七M行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。包括落實重大行政決策程序,完善公眾參與機制,提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量,加強重大行政決策合法性審查,充分發(fā)揮政府法律顧問作用,嚴格行政決策責(zé)任追究等情況。重點報告落實重大行政決策各項制度的情況。
?。ㄋ模┙∪姓?zhí)法體制機制情況。包括理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化行政執(zhí)法保障等情況。重點報告綜合執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)等情況。
?。ㄎ澹娀瘜π姓?quán)力的制約和監(jiān)督情況。包括健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督制度,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,強化專門監(jiān)督,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,全面推進政務(wù)公開,完善行政糾錯問責(zé)機制等情況。重點報告完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督、行政執(zhí)法責(zé)任制、專門監(jiān)督等情況。
?。┙∪芗m紛多元化解機制情況。包括健全依法化解糾紛機制,改革行政復(fù)議體制機制,加強行政復(fù)議工作,加強和改進行政應(yīng)訴工作,完善行政調(diào)解、行政裁決制度,促進仲裁工作發(fā)展,鼓勵和支持人民調(diào)解工作,改進信訪工作等情況。同時報告落實《山東省多元矛盾糾紛化解促進條例》實施情況,落實行政復(fù)議、行政訴訟案件報告制度等情況。
?。ㄆ撸┤嫣岣哒ぷ魅藛T法治思維和依法行政能力情況。包括樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),完善政府工作人員法治能力考查測試制度,注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等情況。重點報告用人導(dǎo)向、法治教育培訓(xùn)、法治能力考查測試等落實情況。
(八)組織保障和落實機制情況。包括加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實第一責(zé)任人責(zé)任,強化考核評價和督促檢查,加強法治政府理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo),建設(shè)高素質(zhì)政府法制機構(gòu)隊伍等情況。重點報告落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實第一責(zé)任人責(zé)任,聽取法治政府建設(shè)工作匯報,研究解決重大問題,強化考核評價和督促檢查,加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)等情況。
各報告主體應(yīng)按要求報告以上主要內(nèi)容,其中,各區(qū)(市)應(yīng)根據(jù)市政府和各區(qū)(市)的上一年度法治政府建設(shè)工作計劃,全面報告法治政府建設(shè)工作情況;各部門、各單位應(yīng)根據(jù)青發(fā)〔2016〕25號文件確定的任務(wù)措施分工安排,結(jié)合市政府上一年度法治政府建設(shè)工作計劃,報告法治政府建設(shè)工作情況。
三、報告形式
法治政府建設(shè)情況報告應(yīng)當(dāng)采取書面形式,各區(qū)(市)經(jīng)政府常務(wù)會議集體研究后,由主要負責(zé)人簽發(fā),加蓋印章并附電子文本。市政府各部門、市直各單位經(jīng)本部門工作會議集體研究后,由部門主要負責(zé)人簽發(fā),加蓋印章并附電子文本。
四、報告時限
各報告主體于每年1月15日前將上一年度法治政府建設(shè)情況報告送市政府法制辦,由市政府法制辦匯總后報市政府。法治政府建設(shè)情況報告按要求報送后,應(yīng)當(dāng)通過政府(部門)門戶網(wǎng)站于1月31日前向社會公開,同時可以通過報刊向社會公開。
各報告主體主要負責(zé)人要加強對推進依法行政、建設(shè)法治政府工作的領(lǐng)導(dǎo),切實擔(dān)負起法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),把健全和完善法治政府建設(shè)情況報告制度作為法治政府建設(shè)的一項重要任務(wù)。各報告主體要認真履行法治政府建設(shè)情況報告義務(wù),自覺接受監(jiān)督,同時加強對各鎮(zhèn)(街道)、下一級部門落實法治政府建設(shè)情況報告制度的監(jiān)督指導(dǎo)。市政府法制辦要根據(jù)青發(fā)〔2016〕25號文件具體要求,對各報告主體落實法治政府建設(shè)情況報告制度進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)完善報告內(nèi)容等事項,做好法治政府建設(shè)情況報告的各項具體工作。
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