有關(guān)區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
《青島市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕44號(hào)）和市委、市政府深化改革決策部署，有序推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，按照國(guó)務(wù)院、省政府總體部署，堅(jiān)持供給與需求統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制兩手協(xié)同發(fā)力，緊緊圍繞保障糧食安全和水安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行，逐步完善農(nóng)田灌溉工程體系，建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度和農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、減排、增產(chǎn)、增效，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持綜合施策、兩手發(fā)力、供需統(tǒng)籌、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收，總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水價(jià)制定充分考慮農(nóng)民承受能力，政策制定最大程度惠及廣大農(nóng)戶，讓農(nóng)民在高效用水前提下用得起水，在積極參與改革中共享改革成果。
?。ㄈ└母锬繕?biāo)。在全市農(nóng)田有效灌溉面積范圍內(nèi)落實(shí)管護(hù)主體，全面實(shí)行終端計(jì)量供水，推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。用10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，通過(guò)完善水價(jià)政策、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立起合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。
?。ㄋ模?shí)施進(jìn)度。相關(guān)區(qū)（市）按照全市總體進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，分步驟、積極穩(wěn)妥、集中連片規(guī)模推進(jìn)。近期，以水源條件好、運(yùn)行維護(hù)正常的中小型灌區(qū)、井灌區(qū)等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉片區(qū)為主，先易后難、有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)各年度改革目標(biāo)和總目標(biāo)。相關(guān)區(qū)（市）年度實(shí)施計(jì)劃詳見(jiàn)附件2。
二、主要任務(wù)
（一）建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。按照最嚴(yán)格水資源管理制度和水資源用途管制政策，科學(xué)合理分配農(nóng)業(yè)水權(quán)；建立水權(quán)交易制度，讓農(nóng)民成為通過(guò)轉(zhuǎn)讓節(jié)余水量獲得收益的主體，最大限度釋放農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革活力。相關(guān)區(qū)（市）以本區(qū)域用水總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，依據(jù)灌溉用水定額，按照適度從緊的原則，確定農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)，自上而下逐級(jí)分解到鎮(zhèn)、村或用水合作組織，有條件的地方可分解到戶，明確農(nóng)業(yè)水權(quán)，頒發(fā)水權(quán)證書(shū)。
鼓勵(lì)用水戶節(jié)約用水，允許農(nóng)業(yè)水權(quán)流轉(zhuǎn)，節(jié)余水量可以轉(zhuǎn)讓交易。農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施完備、農(nóng)民灌溉習(xí)慣良好的區(qū)域，應(yīng)以行政區(qū)域?yàn)閱卧氏冉⑺畽?quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)。相關(guān)區(qū)（市）政府或其授權(quán)的水行政主管部門(mén)、灌區(qū)管理單位可將農(nóng)業(yè)節(jié)余水量予以回購(gòu)；在滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水前提下，鼓勵(lì)推行節(jié)水量跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)讓。
?。ǘ┙∪r(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。
1.分級(jí)制定農(nóng)業(yè)水價(jià)。農(nóng)業(yè)水價(jià)按照價(jià)格管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價(jià)原則上實(shí)行政府定價(jià)，具備條件的可以實(shí)行協(xié)商定價(jià)；大中型灌區(qū)末級(jí)渠系、小型灌區(qū)以及社會(huì)資本投資興建的供水工程，鼓勵(lì)實(shí)行協(xié)商定價(jià)，也可以實(shí)行政府定價(jià)，具體辦法由各相關(guān)區(qū)（市）自行確定。實(shí)行政府定價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)按程序進(jìn)行成本監(jiān)審，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度和用戶承受能力，合理制定供水工程各環(huán)節(jié)水價(jià)并適時(shí)調(diào)整；實(shí)行協(xié)商定價(jià)的，按照平等自愿、有利于節(jié)水、保障工程良性運(yùn)行、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的原則確定。農(nóng)業(yè)供水價(jià)格應(yīng)達(dá)到供水成本，有條件的區(qū)域達(dá)到適當(dāng)盈利水平。
2.積極推行分類水價(jià)。統(tǒng)籌考慮區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、用水量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等，區(qū)分不同的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、缺水程度、供水來(lái)源，積極推行分類水價(jià)。經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)用水價(jià)格應(yīng)高于其他用水類型；對(duì)按照政策應(yīng)當(dāng)限制用水的，可以實(shí)行特殊加價(jià)制度;要使地下水用水成本高于當(dāng)?shù)氐乇硭?，適當(dāng)提高地下水保護(hù)區(qū)用水價(jià)格。
3.逐步推行分檔水價(jià)。以定額內(nèi)用水量作為基準(zhǔn)，按照“多用水多付費(fèi)”的原則，合理確定階梯和加價(jià)幅度，推行超定額累進(jìn)加價(jià)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。
（三）建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與改革、實(shí)施節(jié)水的積極性，有效破解不提價(jià)難以實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和工程良性運(yùn)行、提價(jià)農(nóng)民難以接受的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革“兩難”問(wèn)題。
1.實(shí)行農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼。在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。精準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象主要為在定額內(nèi)用水的種植糧食作物的用水主體，包括不同規(guī)模的農(nóng)民用水戶、正式登記注冊(cè)的農(nóng)民用水合作組織、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，以及小型灌排設(shè)施和配套計(jì)量設(shè)施管護(hù)主體。根據(jù)定額內(nèi)用水成本與運(yùn)行維護(hù)成本的差額，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整與農(nóng)戶承受能力，制定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？梢灾苯訉?duì)工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼，也可按照運(yùn)行維護(hù)成本與水價(jià)改革前終端水價(jià)的差價(jià)給予一定比例的補(bǔ)貼;也可按照水權(quán)使用情況和供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的好壞情況，采取績(jī)效考核的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式及資金使用管理等，由各相關(guān)區(qū)（市）自行確定。
2.建立農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立易于操作、用戶普遍接受的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象重點(diǎn)包括積極推廣應(yīng)用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，取得明顯節(jié)水成效的農(nóng)業(yè)用水主體。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮節(jié)水成本、節(jié)水水量、水權(quán)交易、回購(gòu)等因素，合理確定單方水或單位面積的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于未發(fā)生實(shí)際灌溉，因種植面積縮減或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降，不予獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)按照申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、公示、兌付的程序?qū)嵤?。相關(guān)區(qū)（市）結(jié)合各自農(nóng)業(yè)用水實(shí)際選擇適宜的獎(jiǎng)勵(lì)方式，可以給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以采取節(jié)水回購(gòu)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.明確獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)源。相關(guān)區(qū)（市）要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜落實(shí)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金。精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源，主要通過(guò)優(yōu)化各級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出結(jié)構(gòu)，加大用于精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的支持力度，以及超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)分成收入、地下水提價(jià)分成收入、高附加值作物或非農(nóng)業(yè)供水分成利潤(rùn)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓分成收入、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集。相關(guān)區(qū)（市）要認(rèn)真測(cè)算精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金需求，明確資金來(lái)源，確保滿足農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整后實(shí)施精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)需要。制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集使用管理辦法，明確使用范圍和程序，公開(kāi)公平公正操作，接受社會(huì)監(jiān)督。市政府相關(guān)部門(mén)要落實(shí)好本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，做好績(jī)效考評(píng)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.配套供水計(jì)量設(shè)施。按照經(jīng)濟(jì)適用、滿足取用水管理和計(jì)量收費(fèi)需要的原則，合理確定供水計(jì)量控制層級(jí)，采用群眾易于接受的測(cè)水量水方式和方法，加快計(jì)量體系建設(shè)。所有涉及農(nóng)田水利工程的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，都要同步建設(shè)供水計(jì)量設(shè)施；已建農(nóng)田水利工程中，尚未配備計(jì)量設(shè)施的，要統(tǒng)籌資金和項(xiàng)目安排，抓緊改造、補(bǔ)足、配齊。大中型灌區(qū)的骨干工程與末級(jí)渠系的分界點(diǎn)應(yīng)設(shè)置供水計(jì)量設(shè)施，末端計(jì)量到斗渠口；小型灌區(qū)和末級(jí)渠系細(xì)化計(jì)量到用水單元；小型水源工程要因地制宜設(shè)置固定、半固定或移動(dòng)式計(jì)量設(shè)施；使用地下水灌溉的要計(jì)量到井，有條件的地方可計(jì)量到戶。
2.完善農(nóng)田灌溉工程體系。加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的政策，引導(dǎo)社會(huì)資本和農(nóng)民自籌資金參與塘壩、平塘、水窖、小型引水堰（閘）、機(jī)電井等小型水源工程建設(shè)。加強(qiáng)田間灌排工程建設(shè)，新建、改建小型灌排泵站，配套完善末級(jí)渠系和農(nóng)田排水系統(tǒng)。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)施低壓管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程，提高灌溉效率。
3.推廣節(jié)水技術(shù)和措施。依托末級(jí)渠系節(jié)水改造、節(jié)水灌溉配套工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理。根據(jù)水資源條件和糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物不同特點(diǎn)，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，集成發(fā)展水肥一體化、水肥藥一體化技術(shù)，選育推廣耐旱節(jié)水作物，積極采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的深松整地、覆蓋保墑等措施，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)組建具有持續(xù)自我發(fā)展能力的農(nóng)村基層用水組織或供水管理企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)用水協(xié)商定價(jià)、計(jì)量收費(fèi)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程管護(hù)、水事糾紛調(diào)節(jié)、推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)的實(shí)施主體?？梢砸劳修r(nóng)村基層組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，成立灌溉專業(yè)合作社、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)；也可以由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主創(chuàng)辦水利經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)用水服務(wù)公司。不具備以上條件的，要依托農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，健全鎮(zhèn)、村級(jí)用水管理組織。
2.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)田水利工程使用權(quán)制度改革。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，明晰農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利設(shè)施使用權(quán)主體,縣級(jí)以上政府或其授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程使用權(quán)、登記造冊(cè)并頒發(fā)使用權(quán)證書(shū)，與工程設(shè)施使用權(quán)所有者簽訂工程管護(hù)協(xié)議書(shū)，明確管護(hù)責(zé)任。
3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層用水組織健康發(fā)展。支持農(nóng)村基層用水組織規(guī)范組建，完善管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。支持農(nóng)村基層用水組織實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理，鼓勵(lì)實(shí)行資本化運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)將農(nóng)田水利工程設(shè)施使用權(quán)與農(nóng)業(yè)水權(quán)賦予同一主體，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層用水組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)田灌溉工程、養(yǎng)護(hù)工程設(shè)施的優(yōu)勢(shì)和在用水管理、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用，提高農(nóng)業(yè)用水管理水平和效益。通過(guò)水利工程設(shè)施抵押貸款、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、承包、拍賣(mài)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)，對(duì)符合條件的農(nóng)村基層用水組織給予重點(diǎn)培育，扶持其做優(yōu)做強(qiáng)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府對(duì)全市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作負(fù)總責(zé)，成立青島市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)；各成員單位要做好政策制定、技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)等工作。相關(guān)區(qū)（市）政府是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的實(shí)施主體，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定本區(qū)（市）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案并推進(jìn)實(shí)施。
（二）明確責(zé)任分工。各級(jí)要明確部門(mén)分工，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)改革。發(fā)展改革、財(cái)政、水利等部門(mén)按各自資金來(lái)源和建設(shè)渠道，負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)政部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)負(fù)責(zé)制定精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加強(qiáng)資金管理和組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；水利部門(mén)負(fù)責(zé)確定農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)和灌溉定額，協(xié)調(diào)各部門(mén)，指導(dǎo)和抓好農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)與管理、工程使用權(quán)界定、農(nóng)業(yè)水權(quán)分配及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的日常工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)藝節(jié)水措施推廣，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持力度；物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)供水成本核算、農(nóng)業(yè)用水價(jià)格核定、超定額累進(jìn)加價(jià)和分類水價(jià)制定，并履行水價(jià)執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任。
?。ㄈ┘哟筚Y金投入。各級(jí)要充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的引導(dǎo)和杠桿作用，統(tǒng)籌公共財(cái)政一般預(yù)算、水利建設(shè)基金、國(guó)有土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金等，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的投入力度。各級(jí)財(cái)政投入到小型農(nóng)田水利的資金要重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，主要補(bǔ)助農(nóng)田水利工程與計(jì)量設(shè)施建設(shè)、工程維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村基層用水組織能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼以及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等方面。建立市級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利資金投入激勵(lì)機(jī)制，按年度建設(shè)任務(wù)，每年安排一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在安排涉及農(nóng)田水利建設(shè)方面資金時(shí)，向農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革地區(qū)傾斜，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革積極性高、工作有成效的地區(qū)給予重點(diǎn)支持。以工程使用權(quán)界定為基礎(chǔ)、水權(quán)有償交易為紐帶、合理投資回報(bào)為吸引，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的督查和考核，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定考核辦法，對(duì)相關(guān)區(qū)（市）實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和年度考核，考核結(jié)果與市級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤；建立改革進(jìn)度報(bào)告、通報(bào)和約談、整改等制度，定期向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度落后的進(jìn)行約談，對(duì)工作不力的責(zé)令整改，對(duì)整改不到位的實(shí)行問(wèn)責(zé)。
?。ㄎ澹?qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各級(jí)要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，逐級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化水情教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立節(jié)水觀念、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)、提高有償用水意識(shí)和節(jié)約用水的自覺(jué)性，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
相關(guān)區(qū)（市）要于2017年3月底前建立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作機(jī)制，完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃的制定，并將相關(guān)文件上報(bào)市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；要及時(shí)報(bào)送本區(qū)（市）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及有關(guān)建議等，在每年5月底前、10月底前，分別將本區(qū)（市）上半年、全年改革工作情況報(bào)市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件:（略）
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