各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕44號(hào)）和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2016〕24號(hào)），現(xiàn)就深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快建立面向市場(chǎng)、運(yùn)行高效的商標(biāo)品牌運(yùn)用體系，制度健全、執(zhí)法有力的商標(biāo)品牌保護(hù)體系，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)的商標(biāo)品牌管理體系和功能完備、支撐有力的商標(biāo)品牌服務(wù)體系。構(gòu)建和完善“企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)促進(jìn)和社會(huì)參與”的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作格局，著力壯大商標(biāo)品牌數(shù)量，優(yōu)化商標(biāo)品牌結(jié)構(gòu)，提高商標(biāo)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，提升商標(biāo)品牌國(guó)際化水平，建設(shè)商標(biāo)品牌強(qiáng)市，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)青島產(chǎn)品向青島品牌轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。商標(biāo)品牌總量和質(zhì)量持續(xù)提升。到2020年，全市國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到15萬(wàn)件；馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到2000件；擁有國(guó)家工商總局認(rèn)定的馳名商標(biāo)150件、山東省著名商標(biāo)600件、青島市著名商標(biāo)800件。
商標(biāo)品牌的產(chǎn)業(yè)布局更加合理。著眼于壯大海洋經(jīng)濟(jì)，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)馳名商標(biāo)群、著名商標(biāo)群，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益；高端電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物工程、新材料和新能源、財(cái)富金融管理、科技信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)率明顯提高。高新技術(shù)企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到85％以上，擁有馳名商標(biāo)10件以上、省著名商標(biāo)50件以上；創(chuàng)建30件以上地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
商標(biāo)權(quán)保護(hù)體系不斷完善。商標(biāo)管理和行政保護(hù)體系不斷完善，商標(biāo)案件當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95％以上；商標(biāo)投訴回復(fù)率達(dá)到100％。堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，行政與司法相銜接，建立完善合法、規(guī)范、高效的商標(biāo)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。
商標(biāo)品牌發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。打造商標(biāo)品牌云基地，搭建公共交流服務(wù)平臺(tái)，不斷完善商標(biāo)品牌發(fā)展的支持政策、制度和服務(wù)體系。商標(biāo)品牌專業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大，商標(biāo)品牌中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。商標(biāo)法律宣傳普及面不斷拓寬，全民商標(biāo)品牌認(rèn)知程度不斷提高，形成尊重和保護(hù)商標(biāo)品牌的良好社會(huì)氛圍。
二、主要措施
?。ㄒ唬┘哟笊虡?biāo)品牌建設(shè)力度。
1.打造海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌集群。加大對(duì)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋生物、現(xiàn)代海洋化工、海洋運(yùn)輸物流、海洋文化旅游、涉海金融服務(wù)等海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)培育力度，努力形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)品牌，引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.提升制造業(yè)商標(biāo)品牌。重點(diǎn)推動(dòng)家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵等行業(yè)商標(biāo)品牌升級(jí)，培育一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名商標(biāo)品牌。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)，打造一批行業(yè)內(nèi)知名商標(biāo)品牌。
3.壯大服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。促進(jìn)金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)；壯大旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌，培育公眾熟知的高知名度商標(biāo)品牌。
4.深入推進(jìn)“商標(biāo)富農(nóng)”工作。積極推行“公司+商標(biāo)（地理標(biāo)志）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。突出加強(qiáng)茶葉、名特優(yōu)干鮮果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、林產(chǎn)加工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的商標(biāo)品牌建設(shè)，培育注冊(cè)一批“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。
5.支持擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)品牌企業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范市著名商標(biāo)認(rèn)定程序，完善認(rèn)定和保護(hù)機(jī)制，形成實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略層級(jí)化發(fā)展的工作格局。積極創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)和省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范區(qū)（市）、園區(qū)，努力在全市支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中形成若干個(gè)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)群。支持馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標(biāo)品牌重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)商標(biāo)品牌聚集。支持企業(yè)通過(guò)授權(quán)、連鎖等經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)商標(biāo)品牌做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。
?。ǘ┙∪虡?biāo)服務(wù)體系。
1.加快打造商標(biāo)品牌云基地。建設(shè)商標(biāo)品牌展示交流學(xué)習(xí)平臺(tái)——青島商標(biāo)品牌展示館，以此為依托，打造集商標(biāo)品牌展示交流平臺(tái)、商標(biāo)品牌評(píng)估平臺(tái)、商標(biāo)品牌交易質(zhì)押平臺(tái)、商標(biāo)品牌大數(shù)據(jù)平臺(tái)、商標(biāo)品牌咨詢代理服務(wù)平臺(tái)和商標(biāo)品牌保護(hù)平臺(tái)等六大功能平臺(tái)于一體的商標(biāo)品牌云基地，為企業(yè)全方位提供商標(biāo)品牌公共服務(wù)。搭建商標(biāo)品牌企業(yè)與小微企業(yè)幫扶平臺(tái)，為小微企業(yè)注冊(cè)、培育自主商標(biāo)品牌提供服務(wù)，指導(dǎo)小微企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略；引入第三方對(duì)企業(yè)商標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，為企業(yè)商標(biāo)交易質(zhì)押提供服務(wù)；綜合分析運(yùn)用商標(biāo)品牌大數(shù)據(jù)，整合商標(biāo)代理服務(wù)力量，提升商標(biāo)品牌預(yù)警保護(hù)的快速反應(yīng)能力。
2.提升企業(yè)商標(biāo)運(yùn)用能力。指導(dǎo)支持企業(yè)將商標(biāo)品牌建設(shè)作為自身發(fā)展的核心，健全商標(biāo)品牌管理體系，以商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理為核心，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷水平、企業(yè)文化等品牌建設(shè)的支撐要素全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高品牌知名度，提升品牌價(jià)值，培育知名品牌。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用商標(biāo)，改變“重注冊(cè)、輕使用”現(xiàn)象；支持企業(yè)設(shè)立商標(biāo)品牌管理部門(mén)，建立商標(biāo)價(jià)值評(píng)估、統(tǒng)計(jì)制度，制定商標(biāo)信息檢索和重大事項(xiàng)預(yù)警等制度，完善對(duì)外合作商標(biāo)管理制度，提高自我維權(quán)意識(shí)和商標(biāo)糾紛應(yīng)對(duì)能力。指導(dǎo)企業(yè)健全商標(biāo)印制管理制度，防范商標(biāo)侵權(quán)行為。引導(dǎo)企業(yè)特別是擁有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的進(jìn)出口企業(yè)積極辦理海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)，增強(qiáng)商標(biāo)海關(guān)保護(hù)意識(shí)。
3.指導(dǎo)企業(yè)做好馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作。引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)際自主商標(biāo)品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織的交流與合作，建立海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機(jī)管理機(jī)制，注重在國(guó)際貿(mào)易及與外資合資合作中商標(biāo)品牌的保護(hù)和管理，防止自主商標(biāo)品牌被惡意搶注或收購(gòu)。支持企業(yè)加強(qiáng)境外商標(biāo)權(quán)保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)境外商標(biāo)侵權(quán)，主動(dòng)參與相關(guān)訴訟，維護(hù)企業(yè)境外商標(biāo)的合法權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)品牌，不斷提高自主商標(biāo)品牌商品出口比例。支持外向型企業(yè)通過(guò)跨國(guó)兼并、商標(biāo)品牌收購(gòu)、商標(biāo)品牌推廣等方式實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。優(yōu)選一批基礎(chǔ)好、知名度較高的外向型商標(biāo)品牌企業(yè)，引導(dǎo)其加大研發(fā)設(shè)計(jì)和商標(biāo)品牌營(yíng)銷方面投入，通過(guò)在海外建立生產(chǎn)基地、專賣店等方式，開(kāi)拓自主商標(biāo)品牌商品境外營(yíng)銷渠道，在全球范圍布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源整合。
4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商標(biāo)代理組織作用。把商標(biāo)品牌中介服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評(píng)估、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的自律管理，建立信用記錄、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等監(jiān)管制度，推動(dòng)商標(biāo)品牌中介組織從單一商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)，向提供商標(biāo)品牌咨詢指導(dǎo)、評(píng)估交易、推廣運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律維權(quán)等綜合全面的商標(biāo)品牌服務(wù)轉(zhuǎn)變。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，有針對(duì)性地提供商標(biāo)品牌業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。
?。ㄈ﹥?yōu)化商標(biāo)品牌發(fā)展環(huán)境。
1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)便利化。大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，爭(zhēng)取在全國(guó)首批試點(diǎn)設(shè)立國(guó)家工商總局商標(biāo)局青島商標(biāo)受理窗口，為我市企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)降低費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間，為全市商標(biāo)品牌發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，建立與商事制度改革相適應(yīng)的打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管，將市場(chǎng)主體侵權(quán)假冒等違法行為及時(shí)納入市場(chǎng)主體信用記錄，扎實(shí)推進(jìn)侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)工作。嚴(yán)厲打擊惡意搶注商標(biāo)行為，加大對(duì)大案、要案的查處力度，加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等突出問(wèn)題，加強(qiáng)廣告監(jiān)管及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)大中型商場(chǎng)、規(guī)?；唐放l(fā)零售市場(chǎng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，建立商標(biāo)監(jiān)管員制度，實(shí)行入市商品商標(biāo)查驗(yàn)、商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，解決流通領(lǐng)域的商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
3.加大商標(biāo)保護(hù)力度。工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的商標(biāo)行政執(zhí)法協(xié)作保護(hù)機(jī)制；對(duì)涉嫌刑事犯罪的假冒商標(biāo)案件嚴(yán)格執(zhí)行移送司法機(jī)關(guān)程序，有效遏制侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。建立健全馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)和保護(hù)名錄，嚴(yán)厲查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)專用權(quán)行為。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與其他省、市的工商部門(mén)互換重點(diǎn)保護(hù)商標(biāo)名錄，支持我市企業(yè)參與全國(guó)性或區(qū)域性的統(tǒng)一維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)跨類使用著名商標(biāo)的行為，根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人投訴快速進(jìn)行立案調(diào)查，按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)家工商總局認(rèn)定馳名商標(biāo)。
4.強(qiáng)化政策支持。對(duì)于在國(guó)家和省市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)品牌企業(yè)，按照國(guó)家稅法規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；支持有條件的商標(biāo)品牌企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家各類政策性基金，優(yōu)先扶持馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)在用地、用水、用電和融資貸款等方面予以優(yōu)先安排。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略宣傳。建立政府主導(dǎo)、主管部門(mén)負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)法律宣傳工作體系，鼓勵(lì)支持相關(guān)新聞媒體設(shè)立專欄宣傳商標(biāo)品牌建設(shè)情況。鼓勵(lì)支持高等院校在有關(guān)專業(yè)中開(kāi)設(shè)商標(biāo)品牌課程，成立商標(biāo)品牌戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，提升理論研究水平。積極開(kāi)展世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、《商標(biāo)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日等活動(dòng)，廣泛宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)全民商標(biāo)意識(shí)，創(chuàng)造人人愛(ài)護(hù)商標(biāo)品牌、關(guān)心商標(biāo)品牌、使用商標(biāo)品牌的濃厚社會(huì)氛圍。
青島市人民政府公報(bào)（2017年第5期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報(bào)
?。?017年第5期）三、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)推進(jìn)實(shí)施。進(jìn)一步完善實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，由市工商局牽頭，相關(guān)部門(mén)積極履責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作。將新增馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)數(shù)量等納入對(duì)區(qū)（市）綜合考核，定期通報(bào)商標(biāo)品牌發(fā)展與保護(hù)情況，督促指導(dǎo)各區(qū)（市）、各部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作。各區(qū)（市）政府要將目標(biāo)逐層分解落實(shí)到各街道（鎮(zhèn)），確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ǘ┘訌?qiáng)商標(biāo)人才隊(duì)伍建設(shè)。將商標(biāo)品牌相關(guān)知識(shí)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員培訓(xùn)課程，提高機(jī)關(guān)工作人員商標(biāo)品牌意識(shí)。對(duì)商標(biāo)行政管理人員定期進(jìn)行輪訓(xùn)，形成素質(zhì)高、能力強(qiáng)的商標(biāo)行政管理隊(duì)伍。定期組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)相關(guān)人員赴世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)；利用3-5年時(shí)間，分批對(duì)主要行業(yè)協(xié)會(huì)的主要會(huì)員企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)品牌法律知識(shí)的普及和提高培訓(xùn)，在企業(yè)中建立健全商標(biāo)品牌專人專管制度，形成企業(yè)、社會(huì)和政府相互促進(jìn)、齊抓共管的良好局面。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)