導航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為貫徹落實市委、市政府《關于加強法治政府建設的意見》(青發(fā)〔2016〕25號),經市政府同意,現就做好市政府規(guī)章清理工作有關事宜通知如下:
一、清理范圍
現行有效的市政府規(guī)章中,存在以下情形的,予以清理:
(一)主要內容與法律、法規(guī)不一致,或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章所代替的;
(二)適用期已過或者調整對象已消失,以及內容已不適應我市經濟社會發(fā)展需求的;
?。ㄈ┻`法設定行政處罰、行政許可、行政強制事項和地方保護措施,以及增加行政許可條件的;
?。ㄋ模┧罁姆伞⒎ㄒ?guī)已經修改或者廢止,以及主要內容已有法律、法規(guī)規(guī)定的;
(五)與國務院、省取消、調整、下放行政許可事項決定不一致,以及變相設定行政許可,違法設定行政許可收費或借實施行政許可變相收費的;
(六)與取消行政事業(yè)性收費等規(guī)定不一致,以及向企業(yè)亂收費、亂攤派等違反行政事業(yè)性收費管理規(guī)定的;
(七)與簡政放權、中介服務、商事制度等改革要求不一致的;
?。ò耍┡c現行評比達標表彰評估項目要求不一致的;
?。ň牛﹤€別條款與法律、法規(guī)不一致的;
(十)其他不符合要求的情形。
二、清理方式
根據不同情形,區(qū)別輕重緩急,分類進行處理:對屬于清理范圍中(一)、(二)情形的,應予以廢止或者宣布失效;對屬于(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)情形的,應予以修改或者廢止;對屬于(九)、(十)情形的,應對應進行修改(修訂)。
三、工作要求
(一)加強領導。各部門、各單位要高度重視此次清理工作,加強組織領導,擬定清理方案,明確責任任務,對本部門、本單位起草或負責實施的市政府規(guī)章進行一次全面清理,進一步提高我市政府規(guī)章管理水平。
?。ǘ┱J真梳理。各部門、各單位要對起草或負責實施的市政府規(guī)章認真梳理,提出保留、修改(修訂)、廢止或宣布失效的清理建議,于5月20日前報市政府法制辦。對擬修改(修訂)或者廢止的,必須開展立法后評估,形成評估報告,與清理建議一并送市政府法制辦。各部門、各單位在清理工作中發(fā)現市政府規(guī)章還存在其他問題的,也應一并提出處理建議,并在報送材料中予以體現。
?。ㄈ┐_認結果。市政府法制辦要做好市政府規(guī)章清理的組織、督查工作,組織力量對各部門、各單位報送的清理情況進行梳理和確認,確定現行有效的市政府規(guī)章目錄和修改建議,報經市政府常務會議審議通過后,對外公布,并編纂現行有效規(guī)章匯編。
(四)動態(tài)管理。在清理的基礎上,各部門、各單位對起草或者負責實施的全部市政府規(guī)章(含已經廢止的)的制定、修改、廢止情況進行梳理,將梳理情況送市政府法制辦。市政府法制辦要會同市電政信息辦加強清理和匯總結果的運用,建立市政府規(guī)章數據庫;各有關部門、單位應根據政務信息公開要求,做好市政府規(guī)章的公開工作。
此次清理工作納入2017年依法行政年度考核,有關部門、單位要做好材料的起草、整理、報送、備查工作,清理組織方案、立法后評估、進展時限、清理建議報告等相關事項作為年度考核考評檢查依據。
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