青島市人民政府
關(guān)于向市行政審批局劃轉(zhuǎn)
行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)有關(guān)事宜的通知
（2019年3月18日）
青政字〔2019〕8號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為給企業(yè)和群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的審批服務(wù)，市政府決定，向市行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可及關(guān)聯(lián)的行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)”）295項(xiàng)。其中，第一批255項(xiàng)與市級(jí)機(jī)構(gòu)改革同步實(shí)施，于2019年5月底前完成劃轉(zhuǎn)交接；第二批40項(xiàng)于2019年9月底前完成劃轉(zhuǎn)交接。
一、市行政審批局對(duì)劃轉(zhuǎn)的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)依法履行主體職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。市行政審批局要編制行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公開(kāi)；要進(jìn)一步優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，縮短辦理時(shí)限，規(guī)范自由裁量權(quán)；要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)及部門(mén)職責(zé)變化，及時(shí)予以調(diào)整完善。暫未劃轉(zhuǎn)的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，由市行政審批局結(jié)合工作實(shí)際，另行研究提出劃轉(zhuǎn)意見(jiàn)，按程序辦理。
二、各有關(guān)部門(mén)要做好銜接配合工作。行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)后，各有關(guān)部門(mén)要將相關(guān)文件、檔案資料及制式證明、證書(shū)、申請(qǐng)文書(shū)、格式文本等統(tǒng)一移交市行政審批局；組織召開(kāi)與行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)議、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)等，應(yīng)通知市行政審批局參加。
三、對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)（單位）暫未劃轉(zhuǎn)的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、上級(jí)垂直管理部門(mén)或派出機(jī)構(gòu)的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)（單位）要在市行政審批服務(wù)大廳設(shè)立審批窗口，實(shí)行集中辦理。對(duì)上級(jí)政府依法下放實(shí)施的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，適合市行政審批局行使的由其承接。
四、市委編辦、市司法局等部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，按職責(zé)組織做好業(yè)務(wù)銜接有關(guān)工作。
劃轉(zhuǎn)過(guò)程中遇到的其他事宜，由市行政審批局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照簡(jiǎn)約、高效、便民的原則協(xié)商確定。
附件：1.第一批劃轉(zhuǎn)至市行政審批局實(shí)施的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單
2.第二批劃轉(zhuǎn)至市行政審批局實(shí)施的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單
附件1
第一批劃轉(zhuǎn)至市行政審批局
實(shí)施的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單
序號(hào)原實(shí)施部門(mén)事項(xiàng)類(lèi)型事項(xiàng)名稱(chēng)備注1市經(jīng)濟(jì)信息化委行政許可成品油零售經(jīng)營(yíng)許可2市經(jīng)濟(jì)信息化委行政許可成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可初審3市經(jīng)濟(jì)信息化委行政許可權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查4市經(jīng)濟(jì)信息化委行政許可企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)5市經(jīng)濟(jì)信息化委行政許可無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）設(shè)置、使用、變更審批6市經(jīng)濟(jì)信息化委行政許可原油銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可初審7市經(jīng)濟(jì)信息化委行政許可電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的審批8市經(jīng)濟(jì)信息化委行政確認(rèn)環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目確認(rèn)9市經(jīng)濟(jì)信息化委行政確認(rèn)限額以下國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)10市經(jīng)濟(jì)信息化委其他權(quán)力企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案11市糧食局行政許可糧食收購(gòu)資格認(rèn)定12市教育局行政許可校車(chē)使用許可13市民政局行政許可市屬非公募基金會(huì)成立、變更、注銷(xiāo)登記14市民政局公共服務(wù)市管慈善組織公開(kāi)募捐資格證書(shū)遺失補(bǔ)發(fā)15市民政局行政許可民辦非企業(yè)單位成立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記和章程核準(zhǔn)16市民政局行政許可社會(huì)團(tuán)體成立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記和章程核準(zhǔn)17市民政局公共服務(wù)市管慈善組織公開(kāi)募捐資格證書(shū)到期換發(fā)18市民政局公共服務(wù)社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)到期換發(fā)19市民政局公共服務(wù)社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)遺失補(bǔ)發(fā)20市民政局公共服務(wù)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)遺失補(bǔ)發(fā)證書(shū)21市民政局公共服務(wù)社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)預(yù)審22市民政局公共服務(wù)民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預(yù)審23市民政局公共服務(wù)基金會(huì)名稱(chēng)預(yù)審24市民政局公共服務(wù)為申請(qǐng)登記的社會(huì)團(tuán)體出具《關(guān)于開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶(hù)的通知》25市民政局公共服務(wù)為申請(qǐng)登記的民辦非企業(yè)單位出具《關(guān)于開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶(hù)的通知》26市民政局公共服務(wù)為申請(qǐng)登記的基金會(huì)出具《關(guān)于開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶(hù)的通知》27市民政局行政確認(rèn)慈善組織認(rèn)定28市民政局行政許可市管慈善組織公開(kāi)募捐資格審批29市民政局公共服務(wù)基金會(huì)登記證書(shū)到期換發(fā)30市民政局公共服務(wù)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)到期換發(fā)31市民政局公共服務(wù)基金會(huì)登記證書(shū)遺失補(bǔ)發(fā)32市民政局其他權(quán)力市管社會(huì)團(tuán)體印章樣式和銀行賬號(hào)備案33市民政局其他權(quán)力市管民辦非企業(yè)單位印章式樣及銀行賬號(hào)備案34市民政局其他權(quán)力市管非公募基金會(huì)印章式樣及銀行賬號(hào)備案35市司法局行政許可基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)36市人力資源社會(huì)保障局行政許可設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站）審批37市人力資源社會(huì)保障局行政許可經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣許可38市人力資源社會(huì)保障局行政許可企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批39市人力資源社會(huì)保障局行政許可民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、分立、合并、終止審批40市人力資源社會(huì)保障局行政許可設(shè)立普通技工學(xué)校審批41市人力資源社會(huì)保障局行政許可人力資源服務(wù)許可42市人力資源社會(huì)保障局其他權(quán)力企業(yè)年金基金管理合同備案43市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可建筑工程施工許可證核發(fā)44市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批45市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查（民用建筑類(lèi)）46市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查47市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)審批48市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)（三級(jí)、四級(jí)、暫定）審批49市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力民用建筑能效測(cè)評(píng)認(rèn)定50市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建筑施工起重機(jī)械備案（含高處作業(yè)吊籃）51市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力市政工程、城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收備案52市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建筑節(jié)能認(rèn)定53市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督登記54市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力房屋建筑拆除工程施工備案55市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案56市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批初審57市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力專(zhuān)用排水設(shè)施竣工驗(yàn)收備案58市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建筑廢棄物再生產(chǎn)品登記備案59市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品備案60市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗(yàn)收備案61市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力重要建設(shè)工程材料登記備案62市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力新型建設(shè)工程材料認(rèn)定63市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建筑廢棄物資源化利用方案?jìng)浒?4市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建筑廢棄物資源化利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案65市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力權(quán)限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案66市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督登記67市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收繳68市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力房屋建筑工程安全監(jiān)督登記69市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力城市供熱設(shè)施竣工驗(yàn)收備案70市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證核發(fā)71市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建設(shè)工程竣工結(jié)算文件備案72市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力園林工程竣工驗(yàn)收備案73市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督登記74市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督登記75市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力房屋建筑工程施工合同備案76市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程設(shè)計(jì)方案審查77市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件審核78市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）79市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可二級(jí)注冊(cè)建造師審批受省委托
實(shí)施80市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可受省委托
實(shí)施81市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批受省委托
實(shí)施82市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批（乙級(jí)）受省委托
實(shí)施83市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批（丙級(jí)）受省委托
實(shí)施84市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批（事務(wù)所）受省委托
實(shí)施85市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批受省委托
實(shí)施86市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定受省委托
實(shí)施87市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可工程勘察、設(shè)計(jì)（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)除外）單位資質(zhì)審批（乙級(jí)）受省委托
實(shí)施88市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可工程勘察、設(shè)計(jì)（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)除外）單位資質(zhì)審批（丙級(jí)）受省委托
實(shí)施89市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師審批受省委托
實(shí)施90市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可建筑施工特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定受省委托
實(shí)施91市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可受省委托
實(shí)施92市城鄉(xiāng)建設(shè)委行政許可建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批受省委托
實(shí)施93市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查告知性備案94市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)備案95市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)任職資格認(rèn)定初審96市城鄉(xiāng)建設(shè)委其他權(quán)力住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投入使用證明文件備案97市城市管理局行政許可市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批（含臨時(shí)占用城市道路、挖掘城市道路審批）98市城市管理局行政許可供水企業(yè)停止供水審批99市城市管理局行政許可建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批（燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修）100市城市管理局行政許可特殊車(chē)輛在城市道路上行駛審批101市城市管理局行政許可污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可102市城市管理局行政許可污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)103市城市管理局行政許可工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批104市城市管理局行政許可因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施審批105市城市管理局行政許可城區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批106市城市管理局行政許可拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批107市城市管理局行政許可從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批108市城市管理局行政許可供熱經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)109市城市管理局行政許可供熱企業(yè)停業(yè)許可110市城市管理局行政許可供水企業(yè)停業(yè)歇業(yè)許可111市城市管理局行政確認(rèn)城市二次供水設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)確定112市城市管理局其他權(quán)力用水計(jì)劃核定113市城市管理局其他權(quán)力綠化工程（含綠地內(nèi)工程建設(shè)）設(shè)計(jì)方案?jìng)浒?14市城市管理局其他權(quán)力停止供水備案115市城市管理局其他權(quán)力雨水、污水設(shè)施及專(zhuān)用排水設(shè)施接入城市排水管網(wǎng)方案?jìng)浒?16市城市管理局其他權(quán)力再生水利用設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案及其變更備案117市城市管理局其他權(quán)力城市供熱設(shè)施設(shè)計(jì)方案?jìng)浒?18市城市管理局其他權(quán)力污水處理設(shè)施停運(yùn)備案119市城市管理局其他權(quán)力居民用戶(hù)未按照規(guī)定交納水費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的，在一定時(shí)間內(nèi)停止供水120市城市管理局其他權(quán)力供熱合同備案121市城市管理局其他權(quán)力餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議登記備案122市城市管理局其他權(quán)力市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定123市城市管理局其他權(quán)力改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施備案124市城市管理局行政許可燃?xì)夤?yīng)許可證核發(fā)125市城市管理局行政許可燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)126市城市管理局行政許可燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施審批127市城市管理局行政許可燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)審批128市城市管理局行政許可新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目審查129市城市管理局行政許可在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審核130市城市管理局其他權(quán)力燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、供應(yīng)許可證年檢131市城市管理局其他權(quán)力燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)搶險(xiǎn)搶修預(yù)案?jìng)浒?32市城市管理局其他權(quán)力依法撤銷(xiāo)燃?xì)馄髽I(yè)原批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)133市交通運(yùn)輸委行政許可水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件核發(fā)（含配發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證件）134市交通運(yùn)輸委行政許可新增客船、危險(xiǎn)品船投入運(yùn)營(yíng)許可135市交通運(yùn)輸委行政許可城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可136市交通運(yùn)輸委行政許可出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可137市交通運(yùn)輸委行政許可從事港口經(jīng)營(yíng)許可138市交通運(yùn)輸委行政許可道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)（含客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)）許可139市交通運(yùn)輸委行政許可道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可140市交通運(yùn)輸委行政許可道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可141市交通運(yùn)輸委行政許可非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可142市交通運(yùn)輸委行政許可浮橋渡運(yùn)企業(yè)設(shè)立審批143市交通運(yùn)輸委行政許可在港口內(nèi)進(jìn)行的可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)審批144市交通運(yùn)輸委行政許可更新砍伐公路用地上的樹(shù)木審核145市交通運(yùn)輸委行政許可機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可146市交通運(yùn)輸委行政許可建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線(xiàn)建設(shè)港口設(shè)施審核147市交通運(yùn)輸委行政許可臨時(shí)使用港口岸線(xiàn)審批148市交通運(yùn)輸委行政許可危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的道路貨運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可149市交通運(yùn)輸委行政確認(rèn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸證核發(fā)150市交通運(yùn)輸委行政確認(rèn)教練車(chē)道路運(yùn)輸證核發(fā)151市交通運(yùn)輸委行政確認(rèn)客運(yùn)出租汽車(chē)道路運(yùn)輸證核發(fā)152市交通運(yùn)輸委行政確認(rèn)客運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證核發(fā)153市交通運(yùn)輸委行政確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證核發(fā)154市交通運(yùn)輸委行政確認(rèn)客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員服務(wù)資格證核發(fā)155市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力省際水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可初審轉(zhuǎn)報(bào)156市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力規(guī)定范圍內(nèi)交通序列相關(guān)施工企業(yè)資質(zhì)審批初審157市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力使用港口深水岸線(xiàn)建設(shè)港口設(shè)施許可核查轉(zhuǎn)報(bào)158市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力從事市內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核發(fā)、注銷(xiāo)和變更159市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛易主備案160市交通運(yùn)輸委公共服務(wù)出租汽車(chē)服務(wù)資格證換證、補(bǔ)證161市水利局行政許可小一型水庫(kù)大壩的興建、改建、擴(kuò)建及大修許可162市水利局行政許可河道管理范圍內(nèi)采砂等活動(dòng)審批163市商務(wù)局行政許可直銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查164市商務(wù)局其他權(quán)力外地駐青辦事機(jī)構(gòu)登記證注銷(xiāo)165市商務(wù)局其他權(quán)力外地駐青辦事機(jī)構(gòu)登記備案166市商務(wù)局其他權(quán)力外地駐青辦事機(jī)構(gòu)登記證變更167市商務(wù)局其他權(quán)力再生資源經(jīng)營(yíng)者備案168市商務(wù)局其他權(quán)力國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案169市文廣新局行政許可有線(xiàn)電視安裝設(shè)計(jì)審批170市文廣新局行政許可印刷經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（出版物除外）171市文廣新局行政許可外商投資包裝裝潢和其他印刷品企業(yè)設(shè)立172市文廣新局行政許可安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施審核173市文廣新局行政許可電影放映經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)174市文廣新局行政許可開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批175市文廣新局行政許可內(nèi)部資料性出版物（宗教內(nèi)容除外）準(zhǔn)印證核發(fā)176市文廣新局其他權(quán)力文化類(lèi)社會(huì)團(tuán)體成立（變更、修改章程、注銷(xiāo)）前置審查177市文廣新局其他權(quán)力文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位成立（變更、修改章程、注銷(xiāo)）前置審查178市文廣新局其他權(quán)力報(bào)刊記者站設(shè)立審核179市文廣新局其他權(quán)力遷建廣播電視設(shè)施審核180市文廣新局其他權(quán)力付費(fèi)頻道開(kāi)辦審核181市文廣新局其他權(quán)力出版物批發(fā)單位(含外資)設(shè)立審核182市文廣新局其他權(quán)力廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可審核183市文廣新局其他權(quán)力單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目審核184市文廣新局其他權(quán)力對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)文化交流項(xiàng)目審批初審轉(zhuǎn)報(bào)185市文廣新局其他權(quán)力廣播電視專(zhuān)用頻段頻率指配審核186市文廣新局其他權(quán)力省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或跨省經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審核187市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可醫(yī)療廣告審查證明核發(fā)188市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可189市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可190市衛(wèi)生計(jì)生委其他權(quán)力食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案191市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）衛(wèi)生許可192市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可供水單位衛(wèi)生許可193市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可放射診療許可194市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可195市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)及變更注冊(cè)196市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)及延續(xù)注冊(cè)197市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可198市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可（公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查）199市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可200市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可單采血漿站設(shè)置審查201市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、放射防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收202市衛(wèi)生計(jì)生委行政許可麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用審批203市衛(wèi)生計(jì)生委其他權(quán)力建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查與竣工驗(yàn)收204市衛(wèi)生計(jì)生委其他權(quán)力消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)備案205市衛(wèi)生計(jì)生委其他權(quán)力一級(jí)、二級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)活動(dòng)備案206市衛(wèi)生計(jì)生委行政確認(rèn)放射工作人員證核發(fā)207市體育局行政許可經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可208市旅游發(fā)展委行政許可國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)209市旅游發(fā)展委其他權(quán)力出境名單表審核210市旅游發(fā)展委其他權(quán)力旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存、取備案211市旅游發(fā)展委其他權(quán)力旅行社變更、注銷(xiāo)備案212市旅游發(fā)展委其他權(quán)力劃撥旅游服務(wù)質(zhì)量保證金213市食品藥品監(jiān)管局行政許可從事第二類(lèi)精神藥品零售業(yè)務(wù)審批214市食品藥品監(jiān)管局行政許可進(jìn)口藥品登記備案215市食品藥品監(jiān)管局行政許可麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)216市食品藥品監(jiān)管局行政許可麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)217市食品藥品監(jiān)管局行政許可食品經(jīng)營(yíng)許可218市食品藥品監(jiān)管局行政許可食品生產(chǎn)許可219市食品藥品監(jiān)管局行政許可藥品經(jīng)營(yíng)許可證（零售）核發(fā)、變更、換發(fā)220市食品藥品監(jiān)管局行政許可藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證221市食品藥品監(jiān)管局行政許可醫(yī)療用毒性藥品零售企業(yè)批準(zhǔn)222市食品藥品監(jiān)管局行政許可執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)223市食品藥品監(jiān)管局行政許可第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可224市食品藥品監(jiān)管局其他權(quán)力醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷(xiāo)售證明225市食品藥品監(jiān)管局其他權(quán)力網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案226市食品藥品監(jiān)管局其他權(quán)力醫(yī)療器械出口備案227市食品藥品監(jiān)管局其他權(quán)力第一類(lèi)醫(yī)療器械委托生產(chǎn)備案228市食品藥品監(jiān)管局其他權(quán)力避孕套出口備案229市食品藥品監(jiān)管局其他權(quán)力醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)備案230市食品藥品監(jiān)管局公共服務(wù)化妝品出口銷(xiāo)售證明231市食品藥品監(jiān)管局公共服務(wù)藥品銷(xiāo)售證明申請(qǐng)232市食品藥品監(jiān)管局公共服務(wù)保健食品出口銷(xiāo)售證明233市工商局行政許可廣告發(fā)布登記234市工商局行政許可外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核準(zhǔn)登記235市工商局行政許可外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記236市工商局行政許可公司(企業(yè))名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記237市工商局行政許可公司（企業(yè)）設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記238市工商局行政許可合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記239市工商局行政確認(rèn)股權(quán)出質(zhì)登記240市工商局其他權(quán)力企業(yè)事項(xiàng)備案241市工商局公共服務(wù)青島市工商局登記的市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)信息查詢(xún)242市工商局公共服務(wù)提供企業(yè)登記檔案資料借閱243市工商局公共服務(wù)市場(chǎng)主體電子檔案信息查詢(xún)244市質(zhì)監(jiān)局行政許可計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)245市質(zhì)監(jiān)局行政許可專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量授權(quán)（市級(jí)權(quán)限內(nèi)）246市質(zhì)監(jiān)局行政許可特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定247市人防辦行政許可人防警報(bào)設(shè)施拆除審批248市人防辦行政許可人防工程拆除審批249市人防辦行政許可開(kāi)發(fā)利用人防工程和設(shè)施審批250市人防辦行政許可結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批251市人防辦行政許可防空地下室易地建設(shè)審批252市人防辦其他權(quán)力人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記253市人防辦其他權(quán)力人防工程租賃使用254市人防辦行政許可單建人防工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞作業(yè)審批255市人防辦行政許可單建人防工程建設(shè)許可
附件2
第二批劃轉(zhuǎn)至市行政審批局
實(shí)施的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單
序號(hào)原實(shí)施部門(mén)事項(xiàng)類(lèi)型事項(xiàng)名稱(chēng)備注1市交通運(yùn)輸委行政許可建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理專(zhuān)用場(chǎng)所審批2市交通運(yùn)輸委行政許可新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查3市交通運(yùn)輸委行政許可港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可4市交通運(yùn)輸委行政許可港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查5市交通運(yùn)輸委行政許可危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸從業(yè)資格證書(shū)（裝卸人員）資格認(rèn)可6市交通運(yùn)輸委行政許可經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)許可7市交通運(yùn)輸委行政確認(rèn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格認(rèn)可8市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力客運(yùn)、出租企業(yè)停業(yè)、休業(yè)審批9市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力道路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司備案10市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?1市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力港口重大危險(xiǎn)源備案12市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力船舶管理協(xié)議備案13市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者法定代表人或者主要股東發(fā)生變化的備案14市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者固定場(chǎng)所發(fā)生變化的備案15市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故的備案16市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增普通貨船運(yùn)力的船舶建造備案17市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擁有高級(jí)船員比例發(fā)生變化的備案18市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息及信息變更、停止班輪航線(xiàn)的備案19市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)備案20市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力省際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增客船、危險(xiǎn)品船投入營(yíng)運(yùn)許可初審轉(zhuǎn)報(bào)21市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力從事船舶港口服務(wù)及港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修業(yè)務(wù)實(shí)施備案管理22市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力水路運(yùn)輸企業(yè)審驗(yàn)23市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力港口設(shè)施保安年度核驗(yàn)24市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格證辦理25市交通運(yùn)輸委其他權(quán)力危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?6市交通運(yùn)輸委公共服務(wù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證換、補(bǔ)發(fā)27市交通運(yùn)輸委公共服務(wù)道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)28市食品藥品監(jiān)管局行政許可醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)補(bǔ)充申請(qǐng)29市食品藥品監(jiān)管局行政許可醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)30市食品藥品監(jiān)管局行政許可醫(yī)療用毒性藥品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）審批31市質(zhì)監(jiān)局行政許可特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）許可32市質(zhì)監(jiān)局行政許可計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)（受省委托實(shí)施）33市質(zhì)監(jiān)局行政許可特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)34市質(zhì)監(jiān)局行政許可計(jì)量授權(quán)（承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)的授權(quán)）35市質(zhì)監(jiān)局行政許可工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（含食品相關(guān)產(chǎn)品，省級(jí)發(fā)證）36市質(zhì)監(jiān)局行政許可充裝許可37市質(zhì)監(jiān)局行政許可計(jì)量器具型式批準(zhǔn)38市質(zhì)監(jiān)局行政許可檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定39市質(zhì)監(jiān)局其他權(quán)力特種設(shè)備使用登記40市人力資源社會(huì)保障局行政許可轄區(qū)內(nèi)外國(guó)人來(lái)華工作許可
青島市人民政府關(guān)于印發(fā)
青島市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升
三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）的通知
?。?019年3月26日）
青政字〔2019〕9號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
創(chuàng)建提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）
工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。新形勢(shì)下，創(chuàng)建提升市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”），對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展發(fā)展空間、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等具有重要意義。為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件和環(huán)境承載力，集中力量建設(shè)一批納入全市戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、特色鮮明、配套率提高、高質(zhì)量發(fā)展”的推進(jìn)路徑，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)。
——平臺(tái)效應(yīng)成效明顯。承接大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)基本形成，到2021年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)10%左右，創(chuàng)建年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的集聚區(qū)10個(gè)以上，300—500億元的集聚區(qū)5個(gè)，500—1000億元的集聚區(qū)3個(gè)，過(guò)1000億元的集聚區(qū)3個(gè)，基本建成2—3個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
——產(chǎn)業(yè)集聚穩(wěn)步提高。大企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目鏈?zhǔn)街蔚募圩饔妹黠@，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，逐步建成鏈?zhǔn)桨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，到2021年，力爭(zhēng)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到70%左右。
——?jiǎng)?chuàng)新資源加速集聚?！半p招雙引”成效明顯，集聚建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心及工程實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，到2021年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育建成10個(gè)以上省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到60%以上。
——綠色發(fā)展持續(xù)轉(zhuǎn)型。生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步提升，土地利用更加集約，到2021年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到350萬(wàn)元/畝、畝均稅收30萬(wàn)元/年，或年每平方米營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000元、稅收300元以上；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上，污水集中處理率達(dá)到100%。
二、創(chuàng)建方向和條件
創(chuàng)建方向：原則上不限領(lǐng)域，各區(qū)（市）依托現(xiàn)有或新規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)聚焦“956”產(chǎn)業(yè)，可申報(bào)創(chuàng)建海洋裝備、軌道交通裝備、汽車(chē)制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能家電、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；或申報(bào)創(chuàng)建微電子、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、軟件創(chuàng)意、航空航天、儀器儀表、工業(yè)機(jī)器人、新材料、增材制造等細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
創(chuàng)建條件：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于280萬(wàn)元/畝，畝均稅收不低于20萬(wàn)元/年，或年每平方米營(yíng)業(yè)收入不低于4500元、稅收不低于200元；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不低于50%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)有明確的管理機(jī)構(gòu)，制定較為完善的創(chuàng)建方案和發(fā)展規(guī)劃，功能定位合理，發(fā)展目標(biāo)明確。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施規(guī)劃提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)（市）要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建的數(shù)量、規(guī)模和水平，每個(gè)區(qū)（市）首批申報(bào)數(shù)量原則上不超過(guò)3個(gè)，盡量避免產(chǎn)業(yè)趨同或同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。列入市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的要依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的修編工作，抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、三年建設(shè)行動(dòng)方案、控制性詳細(xì)規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，2019年年底前報(bào)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。各區(qū)（市）要建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度項(xiàng)目庫(kù)，明確責(zé)任單位、任務(wù)分工和建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：各區(qū)市、政府，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
?。ǘ?shí)施產(chǎn)業(yè)集群提升行動(dòng)
1.強(qiáng)化“雙招雙引”。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商路線(xiàn)圖，主動(dòng)策劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭、關(guān)鍵核心技術(shù)、上下游產(chǎn)品配套為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)每年引進(jìn)1個(gè)以上世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)（含制造業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)）項(xiàng)目、5—10個(gè)投資過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批掌握行業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)骨干人才。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各區(qū)（市）要組建項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班，實(shí)行重大項(xiàng)目“一對(duì)一”推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目順利落地。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局）
2.壯大龍頭企業(yè)。支持大企業(yè)和高成長(zhǎng)領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。提高龍頭企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)能力和集約化發(fā)展水平，發(fā)揮其在集聚發(fā)展、品牌輻射、技術(shù)示范中的帶動(dòng)作用，采取兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、參股、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式發(fā)展壯大。到2021年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)取擁有1個(gè)以上年?duì)I業(yè)收入過(guò)20億元的領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)培育1個(gè)過(guò)50億元的大企業(yè)。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
3.強(qiáng)化協(xié)作配套。鼓勵(lì)大企業(yè)與中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，開(kāi)展相互采購(gòu)，提高企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套水平。著眼產(chǎn)業(yè)鏈中高端，重點(diǎn)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)水平高、技術(shù)產(chǎn)品新的生產(chǎn)或服務(wù)配套企業(yè)，補(bǔ)充和完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)郊邸⒓喊l(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)智能化升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”或“智能+”，每年認(rèn)定50個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目，不斷提高核心配套能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，各區(qū)、市政府）
?。ㄈ?shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)
1.構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與高?？蒲性核?、大型企業(yè)等建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)技術(shù)平臺(tái)和眾創(chuàng)空間、科技孵化器等雙創(chuàng)平臺(tái)，每年引進(jìn)培育50個(gè)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)30個(gè)左右產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站等。對(duì)符合條件的創(chuàng)新人才和項(xiàng)目領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，給予子女入學(xué)、資金補(bǔ)助等方面的支持。推動(dòng)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)建為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中試生產(chǎn)平臺(tái)、檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府）
2.深化協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，通過(guò)科研項(xiàng)目訂單等方式，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)大企業(yè)或領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或制造業(yè)創(chuàng)新中心，搭建協(xié)同式創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。每年實(shí)施500個(gè)以上技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，著力突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推出一批市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委）
?。ㄋ模?shí)施土地集約利用行動(dòng)
1.保障用地供應(yīng)。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地指標(biāo)，原則上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不再供給工業(yè)用地指標(biāo)。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，建立低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，全力推進(jìn)存量建設(shè)用地盤(pán)活利用，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)投資主體建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，用好“工業(yè)上樓”、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房分割轉(zhuǎn)讓政策，引導(dǎo)中小企業(yè)項(xiàng)目入駐。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）
2.創(chuàng)新用地政策。探索在部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)建成投產(chǎn)后，按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收，提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。允許重點(diǎn)中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問(wèn)題；探索推行彈性年期出讓、先租后讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地，降低企業(yè)用地成本。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市自然資源和規(guī)劃局）
（五）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。各區(qū)（市）政府要配套制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)計(jì)劃，集中策劃和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、橋梁、水電、燃?xì)夂臀锪鳌⑼ㄐ?、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共建共用，滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力。新規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要盡快形成“產(chǎn)業(yè)熟地”，滿(mǎn)足項(xiàng)目落地要求。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局）
2.創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理、固廢處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水、固廢集中處理。堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保要求的落后產(chǎn)能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控。推進(jìn)綠色工廠(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色、循環(huán)、低碳為特征的生態(tài)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府）
（六）實(shí)施服務(wù)保障提升行動(dòng)
1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“一次辦好”的要求，為投資者提供一站式、“線(xiàn)上線(xiàn)下”全方位的投資服務(wù)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為入駐企業(yè)提供培訓(xùn)、融資、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、人力資源、技術(shù)對(duì)接等各類(lèi)公共服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)便捷享受各類(lèi)優(yōu)惠政策。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智能化管理應(yīng)用，鼓勵(lì)創(chuàng)建智慧園區(qū)。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）
2.加大政策支持。突出主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)繳稅金、新增納統(tǒng)企業(yè)、招商引資等重點(diǎn)指標(biāo)，每年對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，給予最高5000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)用于“雙招雙引”、企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)等。具體獎(jiǎng)補(bǔ)方案，由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議研究確定。市、區(qū)（市）兩級(jí)要結(jié)合財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分，按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。市直部門(mén)要加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
3.強(qiáng)化金融支撐。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)支持力度，創(chuàng)新企業(yè)融資服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位設(shè)立大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)基金，發(fā)揮基金對(duì)重大項(xiàng)目招引的撬動(dòng)作用。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換參股子基金，投資符合集聚區(qū)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)募集發(fā)展資金。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總召集人的市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位由市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局等部門(mén)和各區(qū)（市）政府組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。各區(qū)（市）政府要統(tǒng)籌各方面資源，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ?shí)施動(dòng)態(tài)管理。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展納入全市擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資招才引智考核體系，考核評(píng)價(jià)細(xì)則由市工業(yè)和信息化局牽頭研究制定。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按季度報(bào)送有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)度和運(yùn)行分析，建立起常態(tài)化數(shù)據(jù)收集、挖掘和共享機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)行情況，每年度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)展難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)予以淘汰。
?。ㄈ┬纬蓜?chuàng)建合力。市、區(qū)（市）兩級(jí)政府要集中統(tǒng)籌資源，加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引項(xiàng)目、建集群、上規(guī)模。各區(qū)（市）要加大對(duì)轄區(qū)其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的推進(jìn)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)值規(guī)模大、稅收貢獻(xiàn)突出的集聚區(qū)，按照“成熟一個(gè)、提升一個(gè)”的原則，每年第3季度可向市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議申報(bào)新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成多級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作合力。青島市人民政府公報(bào)（2019年第7、8期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報(bào)（2019年第7、8期）
青島市人民政府辦公廳
關(guān)于深化“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)及
分工有關(guān)事宜的通知
?。?019年4月26日）
青政辦發(fā)〔2019〕1號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化放管服改革要求進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，打造“審批事項(xiàng)最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批服務(wù)速度最快”一流營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市深化“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)及分工有關(guān)事宜通知如下：
一、改革重點(diǎn)工作任務(wù)及分工
根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2018〕104號(hào)、魯政辦發(fā)〔2018〕32號(hào)文件有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)活力和動(dòng)力；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，管出公平和秩序；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)；推動(dòng)外商投資和貿(mào)易便利化等4個(gè)方面，確定我市深化“放管服”改革39項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并制定129條具體措施，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限（詳見(jiàn)附件）。
二、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深化“放管服”改革和轉(zhuǎn)變政府職能各項(xiàng)決策部署，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)小組的各專(zhuān)題組要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對(duì)標(biāo)深圳，細(xì)化改革任務(wù)，完善推進(jìn)方案，切實(shí)履職盡責(zé)。各保障組要制定工作計(jì)劃，與專(zhuān)題組協(xié)同配合，形成改革合力。（市政府辦公廳牽頭，各部門(mén)、區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)各部門(mén)要將“放管服”改革相關(guān)工作任務(wù)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任處室、責(zé)任人。協(xié)調(diào)小組辦公室、各專(zhuān)題組要強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)、各區(qū)市督導(dǎo)考核，健全考核評(píng)價(jià)體系，定期調(diào)度通報(bào)改革任務(wù)進(jìn)展情況，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。組建“放管服”改革監(jiān)督員隊(duì)伍，從第三方視角加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（市政府辦公廳牽頭，各部門(mén)、區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┘訌?qiáng)試點(diǎn)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各專(zhuān)題組、功能組要針對(duì)各自改革領(lǐng)域在區(qū)市或基層單位開(kāi)展試點(diǎn)，成立小分隊(duì)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，培育各方面改革典型。鼓勵(lì)各區(qū)市各部門(mén)積極探索創(chuàng)新，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造更多務(wù)實(shí)管用的“一招鮮”。同時(shí)，要注重總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，并及時(shí)將成熟的改革經(jīng)驗(yàn)制度化。（市政府辦公廳牽頭，各部門(mén)、區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造改革氛圍。通過(guò)多種形式廣泛宣傳我市推進(jìn)“放管服”改革的做法和成效。對(duì)出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和政策文件要及時(shí)跟進(jìn)解讀，提高政策知曉度。對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期，廣泛凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好改革氛圍。（市委宣傳部牽頭，各部門(mén)、區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
附件：深化“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)及分工[ZP（]附件
深化“放管服”改革重點(diǎn)工作任務(wù)及分工
序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)具體措施責(zé)任單位完成時(shí)限1梳理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。承接落實(shí)上級(jí)取消下放行政審批事項(xiàng)，組織編制行政審批事項(xiàng)清單，對(duì)一些以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等為名的變相審批事項(xiàng)，盡快加以整改，努力實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“最少”目標(biāo)。（市政府辦公廳牽頭）（1）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革所確定的政府部門(mén)職責(zé)，修訂公布市級(jí)新的行政審批事項(xiàng)清單，明確責(zé)任主體，做到清單外無(wú)審批。市政府辦公廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（2）組織清理各類(lèi)變相審批事項(xiàng)，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。市政府辦公廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（3）承接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放行政審批事項(xiàng)要求，對(duì)現(xiàn)有市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理論證，再取消部分行政審批事項(xiàng)。市政府辦公廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)/2減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。（市發(fā)展改革委牽頭）（4）貫徹實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面落實(shí)“非禁即入”。市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（5）積極吸引社會(huì)資本參與民航、鐵路、公路、油氣、電信等領(lǐng)域投資。市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（6）繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)，在核查清理后的PPP項(xiàng)目庫(kù)基礎(chǔ)上，加大對(duì)符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目推進(jìn)力度。市財(cái)政局、市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月（7）組織開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，消除在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類(lèi)不合理限制和壁壘，嚴(yán)格落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，賦予社會(huì)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月3深化商事制度改革。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（8）按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，開(kāi)展涉企行政審批事項(xiàng)“證照分離”改革。按照涉企許可證全覆蓋的要求，梳理形成涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)清單。市政府辦公廳、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（9）梳理企業(yè)注銷(xiāo)各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)。研究提出疏解“堵點(diǎn)”、優(yōu)化流程的改革措施，落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)注銷(xiāo)操作指南，破解企業(yè)注銷(xiāo)難題。簡(jiǎn)化優(yōu)化注銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程，對(duì)沒(méi)有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，探索同步進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷(xiāo)。對(duì)欠繳殘疾人就業(yè)保障金的注銷(xiāo)企業(yè)，在辦理注銷(xiāo)業(yè)務(wù)同時(shí)由稅務(wù)部門(mén)告知繳費(fèi)人繳費(fèi)事項(xiàng)。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年7月（10）推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步放寬簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍，壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間，強(qiáng)化事后監(jiān)管、加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月（11）按照國(guó)家、省部署，適時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn)。對(duì)于提供虛假住所等失聯(lián)企業(yè)和冒用他人身份證虛假注冊(cè)、利用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃廢債務(wù)等違法失信企業(yè)，研究制定通過(guò)完善企業(yè)撤銷(xiāo)登記程序等方式對(duì)特殊市場(chǎng)主體的強(qiáng)制出清制度。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（12）加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)業(yè)務(wù)協(xié)同，在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告前，設(shè)置企業(yè)清稅提示，對(duì)有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)在公告期屆滿(mǎn)次日提出異議。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月（13）推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化改革。開(kāi)發(fā)智能申報(bào)系統(tǒng)，網(wǎng)上自動(dòng)填單、檔案全域通查、執(zhí)照自助打印，實(shí)現(xiàn)“事前咨詢(xún)智能化、登記審批自動(dòng)化、檔案查詢(xún)自主化、企業(yè)開(kāi)辦便利化”登記模式。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月4推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。（市科技局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局牽頭）（14）用好貨幣政策工具加大資金支持，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放單戶(hù)授信3000萬(wàn)元以下民營(yíng)企業(yè)和普惠領(lǐng)域小微企業(yè)貸款和辦理民營(yíng)企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)的，優(yōu)先提供再貸款、再貼現(xiàn)資金支持，確保低成本資金定向用于民營(yíng)和小微企業(yè)，降低小微企業(yè)融資成本；推動(dòng)建立市級(jí)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建民營(yíng)小微企業(yè)生命體征指標(biāo)體系，暢通銀企信息，提高民營(yíng)和小微企業(yè)貸款可得性；推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)政府采購(gòu)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈核心大企業(yè)、公立醫(yī)院等接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，盤(pán)活民營(yíng)和小微企業(yè)應(yīng)收賬款，提高融資效率。人民銀行青島市中心支行牽頭，市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（15）推動(dòng)出臺(tái)金融服務(wù)小微和民營(yíng)企業(yè)若干政策措施。搭建“金企通”融資服務(wù)平臺(tái)，暢通企業(yè)融資渠道；完善支持基金業(yè)發(fā)展的政策措施，聚集國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)基金資源，做大做強(qiáng)基金產(chǎn)業(yè)；依托青島資本市場(chǎng)服務(wù)基地，搭建基金與各類(lèi)項(xiàng)目常態(tài)化路演對(duì)接平臺(tái)。市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年9月（16）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金支持。實(shí)施小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款信用擔(dān)保試點(diǎn)和推廣工作，降低創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保門(mén)檻。取消經(jīng)辦銀行承辦創(chuàng)業(yè)貸款準(zhǔn)入門(mén)檻，支持銀行機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性。市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（17）督促各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)《轄區(qū)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施方案》要求，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融支持力度；督促持續(xù)加大信貸投放力度，繼續(xù)實(shí)施普惠型小微企業(yè)信貸投放承諾機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)。督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類(lèi)違規(guī)手續(xù)費(fèi)，減少融資過(guò)程中的附件費(fèi)用。青島銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)/5認(rèn)真落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證制度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（18）嚴(yán)格依照國(guó)家設(shè)定的條件、程序和要求實(shí)施許可。根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施告知承諾審批，對(duì)除危險(xiǎn)化學(xué)品外的其他省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)方式，實(shí)施后置現(xiàn)場(chǎng)審查，簡(jiǎn)化審批程序，取消證前發(fā)證檢驗(yàn)，對(duì)做出承諾符合條件的即行發(fā)證。壓縮審批時(shí)限，平均審批時(shí)間由22個(gè)工作日壓縮為9個(gè)工作日。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年8月（19）按照國(guó)家統(tǒng)一安排，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施法規(guī)式目錄管理。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年8月6簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批，優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。（市發(fā)展改革委、市行政審批局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）（20）優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。根據(jù)國(guó)家公布的投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱(chēng)和申請(qǐng)材料，落實(shí)投資審批事項(xiàng)清單化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范審批實(shí)施方式。開(kāi)展投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。市發(fā)展改革委、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月（21）推進(jìn)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)一體化。依托青島政務(wù)服務(wù)通用審批平臺(tái)，加快項(xiàng)目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)投資審批在線(xiàn)并聯(lián)辦理。市發(fā)展改革委、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月（22）開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)和國(guó)家住建部建辦法電〔2019〕14號(hào)文件要求，制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月7清理地方保護(hù)和行政壟斷行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（23）配合做好行政壟斷案件查處工作，及時(shí)向社會(huì)公示曝光。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)/（24）清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、科技項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的公平待遇，破除地方保護(hù)；對(duì)于具有壟斷性的行業(yè)，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，制定政策要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，出臺(tái)優(yōu)惠政策以普惠性政策為主。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（25）貫徹落實(shí)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)原則和相關(guān)規(guī)定，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。在制定規(guī)范性文件時(shí)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定，杜絕出現(xiàn)地方保護(hù)主義傾向。在采購(gòu)活動(dòng)組織中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化需求論證，嚴(yán)把采購(gòu)文件制定關(guān)，不得以地域等條件設(shè)置本地壁壘或進(jìn)行指定性、傾向性采購(gòu)。在項(xiàng)目評(píng)審中，評(píng)審專(zhuān)家及采購(gòu)人代表客觀(guān)公正評(píng)審，不得現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表傾向性言論、進(jìn)行傾向性評(píng)審。保持供應(yīng)商投訴渠道暢通，切實(shí)維護(hù)好供應(yīng)商合法權(quán)益。不斷加大信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。市財(cái)政局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月8深化稅制改革。繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，落實(shí)深化增值稅改革相關(guān)政策。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局牽頭）（26）認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的擴(kuò)大提高增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)等減稅降費(fèi)政策。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)2019年6月（27）推行網(wǎng)上辦稅。為企業(yè)提供網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)、網(wǎng)上轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人服務(wù)，最大限度壓縮企業(yè)辦理納稅時(shí)間。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)2019年6月（28）加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。針對(duì)提高增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)等減負(fù)措施，通過(guò)辦稅服務(wù)廳、12366熱線(xiàn)等渠道加強(qiáng)政策應(yīng)用輔導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)電子稅務(wù)局、開(kāi)票系統(tǒng)向納稅人精準(zhǔn)推送政策要點(diǎn)。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)2019年6月（29）精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送。拓寬“最多跑一次”事項(xiàng)范圍，對(duì)納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料再精簡(jiǎn)25%以上，實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)2019年6月9加強(qiáng)依法治稅，減少征稅自由裁量權(quán)、增加透明度。全面加強(qiáng)稅收征管，堅(jiān)決查處偷逃稅違法案件，嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為，對(duì)大案要案要一抓到底、公開(kāi)曝光。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局牽頭）（30）全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)2019年7月（31）深入開(kāi)展打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域稅收秩序整治力度，切實(shí)抓好大要案查處工作，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，落實(shí)“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。市稅務(wù)局、市公安局、青島海關(guān)、人民銀行青島市中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月（32）建立增值稅發(fā)票快速反應(yīng)機(jī)制。聚焦虛假注冊(cè)、買(mǎi)殼賣(mài)殼、走逃失聯(lián)等涉嫌虛開(kāi)增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，堅(jiān)決遏制“暴力虛開(kāi)”違法犯罪猖獗勢(shì)頭。市稅務(wù)局、市公安局、青島海關(guān)、人民銀行青島市中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月10規(guī)范降低涉企保證金和社保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局牽頭）（33）清理沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年7月（34）加強(qiáng)對(duì)廠(chǎng)房租金的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，落實(shí)管控責(zé)任，切實(shí)做好管控工作，嚴(yán)厲打擊囤積廠(chǎng)房、哄抬租金等違規(guī)行為，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年7月（35）落實(shí)國(guó)家、省進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)的具體方案。市財(cái)政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月（36）按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整政策，與征收體制改革同步實(shí)施，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年7月11研究出臺(tái)更具實(shí)效、更管長(zhǎng)遠(yuǎn)的清費(fèi)減費(fèi)舉措。繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，全面推行依清單收費(fèi)。繼續(xù)清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。（市發(fā)展改革委牽頭）（37）完善政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完成國(guó)家、省部署的清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)2019年6月（38）按照國(guó)家安排，全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。市發(fā)展改革委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（39）按照國(guó)家、省安排開(kāi)展涉企收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，公開(kāi)曝光部分涉企違規(guī)收費(fèi)典型案例。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月12清理物流、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。（市發(fā)展改革委牽頭）（40）查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件。嚴(yán)禁各級(jí)公安機(jī)關(guān)指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制換章、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象。取消公章刻制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，提供不同材質(zhì)、不同價(jià)格的公章由企業(yè)自主選擇。市公安局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年7月（41）協(xié)調(diào)推進(jìn)公章刻制“即時(shí)辦”。整合全市公章刻制企業(yè)，采取線(xiàn)上（互聯(lián)網(wǎng)）和線(xiàn)下（行政審批大廳）兩種渠道辦理新開(kāi)辦企業(yè)公章刻制，盡快實(shí)現(xiàn)公章刻制業(yè)務(wù)“全城通辦”。推動(dòng)印章刻制設(shè)備進(jìn)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)刻章“一次辦好”。市公安局牽頭，市行政審批局、市發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年7月（42）各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、金融、公證等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年7月13治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)，整治政府部門(mén)下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為。（市發(fā)展改革委牽頭）（43）依法整治“紅頂中介”，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)，堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)和部門(mén)下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。對(duì)與行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，堅(jiān)決斬?cái)嗬骊P(guān)聯(lián)，破除服務(wù)壟斷，嚴(yán)肅查處其中的腐敗行為；對(duì)串通操縱服務(wù)價(jià)格甚至欺詐勒索的各類(lèi)“灰中介”“黑中介”，堅(jiān)決依法整治和打擊。市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月（44）督促指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)下屬單位涉企收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面清理，整治政府部門(mén)下屬單位利用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)行為。市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月（45）做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況檢查工作。糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。對(duì)涉企收費(fèi)問(wèn)題突出的，及時(shí)列入活動(dòng)異?；驀?yán)重失信名錄，建立收費(fèi)信息主動(dòng)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年5月（46）審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施，所需費(fèi)用列入部門(mén)預(yù)算。對(duì)涉及公共安全、需要實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)檢測(cè)的特種設(shè)備等，由財(cái)政承擔(dān)相關(guān)中介服務(wù)費(fèi)用。對(duì)提供公共服務(wù)的電子政務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，免費(fèi)向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放，按規(guī)定需政府承擔(dān)的維護(hù)費(fèi)用由財(cái)政予以保障。市財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月14降低企業(yè)融資、用能、通信網(wǎng)絡(luò)等成本。（市發(fā)展改革委牽頭）（47）全面落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)降費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革要求，規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、青島供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（48）督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。督促轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》等規(guī)定，嚴(yán)查以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)、借貸搭售、一浮到頂、轉(zhuǎn)嫁成本等違法違規(guī)行為，持續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)，為小微企業(yè)節(jié)約貸款成本。青島銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)/（49）督促通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)提速降費(fèi)政策，持續(xù)為廣大企業(yè)利用信息通信技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)降低成本。市通信管理局負(fù)責(zé)2019年6月15認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)。堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合我市高質(zhì)量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）///16創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（50）全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全流程整合、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年9月（51）落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的部署要求，出臺(tái)貫徹落實(shí)意見(jiàn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月（52）推動(dòng)和規(guī)范認(rèn)證行業(yè)健康發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家、省質(zhì)量認(rèn)證制度改革要求，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，讓群眾放心消費(fèi)。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月（53）推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作業(yè)模式從進(jìn)出口貨物監(jiān)管向全執(zhí)法領(lǐng)域拓展，除根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)等指標(biāo)確實(shí)需現(xiàn)場(chǎng)人工下達(dá)的布控指令外，實(shí)現(xiàn)100%隨機(jī)選擇布控。年內(nèi)隨機(jī)選取的常規(guī)稽查對(duì)象數(shù)占比不低于90%。青島海關(guān)負(fù)責(zé)2019年9月17對(duì)有投訴舉報(bào)等情況的進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在面上存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患的進(jìn)行過(guò)篩式排查。規(guī)范檢查程序，事先嚴(yán)格報(bào)批。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（54）對(duì)有投訴舉報(bào)等情況的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)檢查，舉一反三，查找事中事后監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)整改。有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（55）對(duì)涉及舉報(bào)投訴查實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全部列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，納入當(dāng)年或下年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)或部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，督促機(jī)構(gòu)提升工作質(zhì)量；對(duì)涉及環(huán)境、安全生產(chǎn)和機(jī)動(dòng)車(chē)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部納入當(dāng)年度市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。按照屬地管理原則，組織對(duì)重大突發(fā)事件涉及的資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月（56）完善生態(tài)環(huán)境信訪(fǎng)投訴查處機(jī)制。加大查處力度，適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)2019年6月18推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（57）加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。聯(lián)通匯聚重要監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，推動(dòng)監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供技術(shù)平臺(tái)支撐。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年8月（58）完善大數(shù)據(jù)鷹眼監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，深入挖掘與市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的信息，推進(jìn)智慧化市場(chǎng)監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月（59）加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證無(wú)證查處工作力度。重點(diǎn)圍繞兒童用品、電線(xiàn)電纜、消防產(chǎn)品、家用電器、燈具、消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，加大監(jiān)管與查處力度。強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)執(zhí)法檢查工作，形成常態(tài)化日常監(jiān)管機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月（60）開(kāi)展食品藥品安全排查整治。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品醫(yī)療器械、“一老一少”（保健食品和校園食品）食品、“兩大三小”（大企業(yè)、大宗食品、小作坊、小攤販、小餐飲）食品整治，著力解決非法添加、違禁超限、制假售假等突出問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年9月（61）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息的分析利用，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)，進(jìn)一步提升企業(yè)監(jiān)管預(yù)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月19推進(jìn)信用監(jiān)管，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（62）加快信用體系建設(shè)，落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)2019年6月（63）以深化公共信用信息平臺(tái)應(yīng)用為重點(diǎn)，全面構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（64）推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)涉企信息的互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月（65）落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的要求，建立防范和減少失信行為長(zhǎng)效機(jī)制。市發(fā)展改革委、人民銀行青島市中心支行、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月20加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。堅(jiān)決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織失信問(wèn)題、政府與企業(yè)所作承諾未兌現(xiàn)事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，打造法治誠(chéng)信政務(wù)環(huán)境。（市發(fā)展改革委牽頭）（66）建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制。推行政務(wù)服務(wù)守信踐諾“五個(gè)一”工程，凡是對(duì)社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)，都要履行約定義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，沒(méi)有執(zhí)行到位的要制定整改措施并限期整改。市發(fā)展改革委、市行政審批局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月（67）落實(shí)國(guó)家監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市政務(wù)誠(chéng)信工作要求，組織開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)2019年7月（68）將單位或單位法人有無(wú)被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或被列入嚴(yán)重失信違法黑名單的情況，作為文明單位評(píng)選的重要依據(jù)。市文明辦負(fù)責(zé)2019年9月21對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)守安全質(zhì)量底線(xiàn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（69）對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，制定符合實(shí)際的監(jiān)管辦法。有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（70）推進(jìn)出租汽車(chē)客運(yùn)行業(yè)改革，開(kāi)展《青島市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》修訂工作，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)2019年8月（71）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年8月22堅(jiān)決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（72）嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革所確定的職責(zé)，重新梳理、公布行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，防止執(zhí)法行為隨意、處罰畸輕畸重等現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)公平正義。有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（73）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，杜絕自由裁量權(quán)被濫用，不能說(shuō)明處罰裁量理由的，不得作出行政處罰決定。有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（74）及時(shí)糾正以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。對(duì)簡(jiǎn)單“一刀切”行為嚴(yán)肅追責(zé)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)2019年6月（75）將各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入預(yù)算管理，禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行整改和問(wèn)責(zé)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)2019年5月23加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（76）落實(shí)國(guó)家對(duì)網(wǎng)購(gòu)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實(shí)施辦法。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（77）落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案。組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)處理侵權(quán)假冒投訴，高效處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件。對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為開(kāi)展集中整治。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)2019年6月（78）探索建立仲裁與調(diào)解有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛非訴訟解決機(jī)制，多渠道、多元化處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。市市場(chǎng)監(jiān)管局、青島仲裁辦負(fù)責(zé)2019年6月（79）加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月24加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正力度，審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。（市發(fā)展改革委、市中級(jí)法院牽頭）//2019年6月25制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。（市政府辦公廳、市行政審批局牽頭）（80）按照國(guó)家和省公布的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄要求，完善“一次辦好”事項(xiàng)清單，并落實(shí)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單。各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（81）制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和辦理時(shí)限，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表），統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一體化。市行政審批局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年7月（82）堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化理念，真服務(wù)、服真務(wù)，建立政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查機(jī)制，并納入考核，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量“最好”。市政府辦公廳、市行政審批局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)/26圍繞“一次辦好”目標(biāo)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)供給方式，提升“一站式”服務(wù)功能。（市政府辦公廳、市行政審批局牽頭）（83）全面推行“一站式”集成服務(wù)。各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳變“多門(mén)”為“一門(mén)”，設(shè)立綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留政府部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳；除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐各級(jí)綜合性實(shí)體政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門(mén)”。各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳要由行政審批服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)大廳一體化。市行政審批局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（84）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的自助服務(wù)平臺(tái)。在全市統(tǒng)一審批服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，整合專(zhuān)業(yè)性自助服務(wù)終端，升級(jí)建設(shè)全市統(tǒng)一自助服務(wù)平臺(tái)。以“試點(diǎn)+分批推進(jìn)”的方式，對(duì)群眾需求量大的社保、工商、公積金、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、交通處罰、車(chē)駕管等“強(qiáng)應(yīng)用”業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)全市自助服務(wù)終端一體化。市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（85）推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合完善各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)和依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一站通辦”，大幅提高政務(wù)服務(wù)便捷性，加快推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化。市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月27推進(jìn)信息數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事流程。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭）（86）推進(jìn)信息數(shù)據(jù)共享共用。通過(guò)政府部門(mén)間信息數(shù)據(jù)共享，在推進(jìn)政府機(jī)關(guān)“無(wú)紙化”辦公基礎(chǔ)上，推動(dòng)政府部門(mén)“電子化”辦事，有效提升政務(wù)服務(wù)效率，努力實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)間最短，審批服務(wù)速度“最快”。市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年8月（87）進(jìn)一步壓減辦事成本。在政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化基礎(chǔ)上，研究通過(guò)信息共享集成、業(yè)務(wù)流程集成、辦公人員集成等方式，進(jìn)一步壓減辦事環(huán)節(jié)、辦事材料、辦事時(shí)間，壓減辦事成本。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年8月28從養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)領(lǐng)域做起，推進(jìn)市區(qū)（市）間、部門(mén)間、各區(qū)（市）間聯(lián)網(wǎng)辦理，并逐步擴(kuò)大范圍。推進(jìn)交管業(yè)務(wù)等就近辦理、全城通辦。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等新模式發(fā)展。（市政府辦公廳牽頭）（88）按照國(guó)家及省統(tǒng)一規(guī)定，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦事流程，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)網(wǎng)上辦理。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)2019年6月（89）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”深度融合創(chuàng)新。推進(jìn)青島教育e平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，完善教育監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)體系。拓展智慧校園的功能與覆蓋面，完成智慧校園二期建設(shè)。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，提升教育裝備應(yīng)用水平。市教育局負(fù)責(zé)2019年9月（90）擴(kuò)大交管業(yè)務(wù)自助服務(wù)設(shè)備覆蓋范圍，將交管自助服務(wù)設(shè)備向居民社區(qū)、各級(jí)政務(wù)大廳等方便群眾的地點(diǎn)延伸布設(shè)，最大限度實(shí)行交管業(yè)務(wù)就近辦理。市公安局負(fù)責(zé)2019年6月（91）在郵政、保險(xiǎn)等營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展代辦交管業(yè)務(wù)，為市民提供更加便捷的服務(wù)。市公安局負(fù)責(zé)2019年6月29調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加非基本公共服務(wù)供給，更好滿(mǎn)足群眾多層次多樣化民生需求。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”等新模式，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層群眾分享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。（市政府辦公廳牽頭）（92）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理。市衛(wèi)生健康委牽頭，市大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（93）完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2020年年底前推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)醫(yī)院。市衛(wèi)生健康委牽頭，市大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)/（94）依托社?？ㄩ_(kāi)發(fā)全市養(yǎng)老服務(wù)一卡通系統(tǒng)。建立基于信息比對(duì)和信息互通的養(yǎng)老服務(wù)資金發(fā)放新模式，實(shí)施各種服務(wù)一卡辦理、各種補(bǔ)貼一卡發(fā)放，變養(yǎng)老服務(wù)組織和老年人申請(qǐng)服務(wù)和補(bǔ)貼為主動(dòng)提供服務(wù)和發(fā)放補(bǔ)貼。市民政局牽頭，市大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年8月（95）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+殯葬信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。共享公安、衛(wèi)健部門(mén)有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。市民政局牽頭，市大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年8月（96）推進(jìn)部門(mén)間救助數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，變要求群眾提報(bào)為申請(qǐng)人主動(dòng)申報(bào)，強(qiáng)化誠(chéng)信申報(bào)意識(shí)，精減審核材料，爭(zhēng)取實(shí)施社會(huì)救助領(lǐng)域一證辦理。市民政局牽頭，市大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年8月（97）制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”行動(dòng)計(jì)劃。擴(kuò)大網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)范圍，整合手機(jī)移動(dòng)端內(nèi)容，推進(jìn)移動(dòng)支付、人工智能等新技術(shù)手段的應(yīng)用。市醫(yī)保局牽頭，市大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（98）制定實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+醫(yī)?！毙袆?dòng)計(jì)劃。構(gòu)建集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)放兼容的全市醫(yī)療保障公共服務(wù)體系。市醫(yī)保局負(fù)責(zé)2019年9月（99）拓展醫(yī)療保險(xiǎn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍。加大跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“橫向覆蓋”，將全市具備條件的住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)管理。完善管理制度，將外出農(nóng)民工和外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結(jié)算。加快推廣互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等多種備案方式，進(jìn)一步縮短異地醫(yī)療費(fèi)手工報(bào)銷(xiāo)審核時(shí)間。市醫(yī)保局負(fù)責(zé)2019年9月30持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)。加大清理減并力度，對(duì)確需保留的證明，實(shí)行清單管理，清單之外不得索要證明。2019年年底前在公證服務(wù)方面全面推行“一次辦好”改革，加快公證機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門(mén)信息互聯(lián)互通。（市司法局牽頭）（100）對(duì)照行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄開(kāi)展“回頭看”再清理工作?？偨Y(jié)證明事項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)，制定證明事項(xiàng)管理政府規(guī)章。市司法局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月（101）健全公證工作信息平臺(tái)。市級(jí)公證處實(shí)現(xiàn)全部公證事項(xiàng)“網(wǎng)上咨詢(xún)”，除遺囑公證外均實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上預(yù)約”，86項(xiàng)涉外公證“最多跑一次”。開(kāi)通公證、司法鑒定遠(yuǎn)程視頻咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻連線(xiàn)。市司法局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月31為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供精準(zhǔn)服務(wù)。建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地，推動(dòng)大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)創(chuàng)客融通創(chuàng)新，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。（市科技局牽頭）（102）推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心和省級(jí)工程研究中心，新認(rèn)定一批市級(jí)雙創(chuàng)示范基地、市級(jí)工程研究中心。推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（103）推進(jìn)科技孵化載體健康發(fā)展。整合相關(guān)政策，出臺(tái)新的市級(jí)科技企業(yè)孵化器管理辦法，科學(xué)制訂認(rèn)定和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立良好的孵化生態(tài)，推動(dòng)孵化載體向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，提高孵化載體的質(zhì)效。市科技局負(fù)責(zé)2019年6月（104）構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)四級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，優(yōu)化提升市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）；對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策期滿(mǎn)的，研究出臺(tái)基地（園區(qū)）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體日常管理，建立進(jìn)退有序的管理機(jī)制。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)2019年6月（105）梳理公布職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)清單。加強(qiáng)就業(yè)和技能培訓(xùn)服務(wù)，完善對(duì)新就業(yè)形態(tài)的支持措施。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)2019年5月（106）優(yōu)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)。在商事登記等方面給予更多便利，積極落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)健康發(fā)展。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年5月（107）組織開(kāi)展“送政策進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接”活動(dòng)。開(kāi)展2019年“送政策進(jìn)民企”巡回宣講活動(dòng)，狠抓各項(xiàng)惠企政策落地、落細(xì)、落實(shí)；打造“民企之家”服務(wù)品牌，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和精準(zhǔn)服務(wù)。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)2019年5月32推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。進(jìn)一步完善全市政務(wù)信息資源共享交換體系，提升市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)的服務(wù)能力和共享效能。（市大數(shù)據(jù)局牽頭）（108）圍繞與群眾辦事密切相關(guān)領(lǐng)域，組織各有關(guān)部門(mén)梳理共享信息和應(yīng)用需求，補(bǔ)充完善歷史數(shù)據(jù)，提升共享數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量。市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月（109）加強(qiáng)人口、法人等基礎(chǔ)信息庫(kù)數(shù)據(jù)采集匯聚，豐富信息資源條目，深化基礎(chǔ)信息庫(kù)應(yīng)用。市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月（110）推動(dòng)各級(jí)部門(mén)通過(guò)信息共享，縮減辦事環(huán)節(jié)，減少證明材料，疏解辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，提高政務(wù)信息資源使用率。市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月33筑牢平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享安全保密防線(xiàn)，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。加強(qiáng)政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)采集、共享、使用的安全保障工作。加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，各單位建立健全保密審查機(jī)制，明確保密審查程序和責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善個(gè)人隱私等敏感信息保護(hù)措施。（市委網(wǎng)信辦、市委機(jī)要保密局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)市政府負(fù)責(zé)）（111）按照國(guó)家、省相關(guān)要求做好政務(wù)外網(wǎng)安全防護(hù)。按照等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和云平臺(tái)實(shí)施保護(hù)。指導(dǎo)各部門(mén)做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份。市大數(shù)據(jù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月（112）加強(qiáng)政務(wù)信息資源交換共享使用管理，組織簽訂保密協(xié)議，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)依法依申請(qǐng)授權(quán)使用，保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密及居民個(gè)人隱私。市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)2019年5月34大力推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。進(jìn)一步完善全市電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，2019年年底前完成全市市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照生成和網(wǎng)上推送工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（113）推出電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上下載、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上亮照、身份驗(yàn)證等基本功能。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年8月（114）推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。布設(shè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照本地應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)其在行政審批、社會(huì)民生等方面的應(yīng)用。市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年8月（115）開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用普及宣傳。通過(guò)多種形式大力宣傳電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的下載途徑、使用功能、應(yīng)用場(chǎng)景，做到應(yīng)知盡知，提高電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用率。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年8月35組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，增強(qiáng)政策制定實(shí)施的科學(xué)性和透明度，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。（市發(fā)展改革委牽頭）（116）做好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。對(duì)標(biāo)世界銀行、國(guó)家發(fā)改委評(píng)價(jià)體系，圍繞營(yíng)商環(huán)境存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年9月（117）設(shè)立營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和查處回應(yīng)制度，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并公開(kāi)曝光影響營(yíng)商環(huán)境的典型案例。市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月36切實(shí)保障外商投資企業(yè)公平待遇。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭）（118）按照國(guó)家統(tǒng)一安排，全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線(xiàn)備案為主的外商投資管理制度。市商務(wù)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（119）對(duì)外資企業(yè)在政府采購(gòu)、資金補(bǔ)助、資質(zhì)許可等方面是否享有公平待遇開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年6月（120）建立健全外資投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決外資企業(yè)反映的問(wèn)題。市商務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月（121）完成與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。市司法局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年6月37促進(jìn)外商投資。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭）（122）積極推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)，將符合條件的外資項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，或依申請(qǐng)按程序調(diào)整列入相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在用地、用海等方面給予支持，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月（123）貫徹落實(shí)新的《外商投資法》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年5月（124）落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的征管辦法及相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行外商再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍從鼓勵(lì)類(lèi)外資項(xiàng)目擴(kuò)大至所有非禁止項(xiàng)目和領(lǐng)域的要求。市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門(mén)、區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)2019年5月38壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。（市發(fā)展改革委牽頭）（125）優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式。全面推進(jìn)貨物監(jiān)管“查檢合一”，推廣進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”，優(yōu)化進(jìn)口大宗資源性商品、進(jìn)出口食品等特殊貨種快速檢驗(yàn)檢疫作業(yè)，推行進(jìn)出口集裝箱“411”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?shí)行進(jìn)口集裝箱設(shè)備交接單和貨物提貨單全面無(wú)紙化，“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。市口岸辦、青島海關(guān)、青島港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（126）進(jìn)一步規(guī)范口岸涉企收費(fèi)。動(dòng)態(tài)更新口岸收費(fèi)目錄清單內(nèi)容，加強(qiáng)目錄清單制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)行為。青島港繼續(xù)實(shí)施“全程物流陽(yáng)光價(jià)格”，推行“一站式”到門(mén)服務(wù)，向口岸企業(yè)傳導(dǎo)降費(fèi)效應(yīng)。暢通投訴渠道，提升通關(guān)及物流作業(yè)熱線(xiàn)服務(wù)質(zhì)量。市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市口岸辦、青島港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年9月（127）落實(shí)進(jìn)口許可管理貨物目錄，減去已無(wú)必要監(jiān)管的產(chǎn)品。市商務(wù)局負(fù)責(zé)2019年6月39落實(shí)出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度。（市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局牽頭）（128）落實(shí)簡(jiǎn)并退稅率、提高部分商品出口退稅率、出口退稅等政策，推動(dòng)企業(yè)降成本，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)2019年5月（129）加快出口退稅進(jìn)度。對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短退稅時(shí)間；推行無(wú)紙化退稅申報(bào)，提高退稅審核效率確保辦理退稅平均時(shí)間縮短至10個(gè)工作日；實(shí)行出口退稅申報(bào)、證明開(kāi)具、核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。市稅務(wù)局、青島海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2019年5月[ZP)]
青島市人民政府公報(bào)（2019年第7、8期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報(bào)（2019年第7、8期）青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
2019年青島市人民政府立法工作計(jì)劃的通知
?。?019年4月16日）
青政辦字〔2019〕19號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位:
《2019年青島市人民政府立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)計(jì)劃要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2019年青島市人民政府立法工作計(jì)劃
一、地方性法規(guī)項(xiàng)目
?。ㄒ唬徸h項(xiàng)目
1.修訂《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法〉若干規(guī)定》
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委
提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議時(shí)間：2019年5月
送審時(shí)間：2019年1月
2.修訂《青島市禁止制作和限制銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的規(guī)定》
責(zé)任單位：市公安局
提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議時(shí)間：2019年5月
送審時(shí)間：2019年1月
3.修訂《青島市市區(qū)禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》
責(zé)任單位：市民政局
提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議時(shí)間：2019年7月
送審時(shí)間：2019年1月
4.青島市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議時(shí)間：2019年9月
送審時(shí)間：2019年3月
?。ǘ┻m時(shí)安排審議項(xiàng)目
1.修訂《青島市地名管理?xiàng)l例》
責(zé)任單位：市民政局
2.修訂《青島市出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
3.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革涉及部門(mén)職責(zé)調(diào)整情況，修改或者廢止部分地方性法規(guī)。
二、政府規(guī)章項(xiàng)目
?。ㄒ唬┧蛯忢?xiàng)目
1.修訂《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》
責(zé)任單位：市司法局、市醫(yī)保局
送審時(shí)間：2019年1月
2.修訂《青島市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》
責(zé)任單位：市公安局
送審時(shí)間：2019年3月
3.青島市民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理辦法
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司
送審時(shí)間：2019年5月
4.嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法
責(zé)任單位：市園林和林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局
送審時(shí)間：2019年5月
?。ǘ┻m時(shí)送審項(xiàng)目
1.青島市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)管理辦法
責(zé)任單位：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
2.青島市證明事項(xiàng)管理規(guī)定
責(zé)任單位：市司法局
3.修訂《青島市婦女兒童保健管理暫行規(guī)定》
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委
4.修訂《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》
責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局
5.青島市有軌電車(chē)運(yùn)營(yíng)安全管理辦法
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
6.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、生態(tài)文明建設(shè)、放管服改革、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等改革需要，適時(shí)修改或者廢止相關(guān)政府規(guī)章。
（三）調(diào)研項(xiàng)目
1.修訂《青島市人民防空工程建設(shè)管理辦法》
責(zé)任單位：市人防辦
2.青島市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
3.青島市學(xué)校安全管理辦法
責(zé)任單位：市教育局
4.青島市公共租賃住房管理辦法
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
5.修訂《青島市城市二次供水管理辦法》
責(zé)任單位：市水務(wù)管理局
6.修訂《青島市餐廚廢棄物管理辦法》
責(zé)任單位：市城市管理局
7.修訂《青島市海水浴場(chǎng)管理辦法》
責(zé)任單位：市城市管理局
8.青島市農(nóng)業(yè)固體廢棄物資源化利用辦法
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局
9.青島市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局
10.青島市基層公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法
責(zé)任單位：市司法局
青島市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
?。?019—2022年）的通知
（2019年4月19日）
青政辦字〔2019〕20號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
（2019—2022年）
為加快推動(dòng)我市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)體系，率先建成國(guó)家超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)，根據(jù)國(guó)家《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施“六個(gè)工程”，打造“一帶四核”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)“制造、內(nèi)容、應(yīng)用”全方位融合發(fā)展。按照“4K先行、兼顧8K”的發(fā)展路徑，加快推進(jìn)超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，到2022年，建成具有全球影響力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)高地。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。超高清視頻產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1000億元，建成4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破。骨干企業(yè)4K電視機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)臺(tái)、8K電視機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)重要的超高清視頻終端及設(shè)備生產(chǎn)基地。
——內(nèi)容供給。開(kāi)辦2個(gè)4K超高清電視頻道，提供20套4K超高清電視直播頻道，實(shí)現(xiàn)超高清節(jié)目制作能力達(dá)到1000小時(shí)/年，符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的超高清視頻節(jié)目提供量達(dá)到5000小時(shí)/年，以青島為分發(fā)核心節(jié)點(diǎn)的超高清視頻內(nèi)容存儲(chǔ)量達(dá)到1000T以上。
——網(wǎng)絡(luò)承載。全市200M以上寬帶接入用戶(hù)超過(guò)200萬(wàn)戶(hù)。90%以上的家庭可以收看4K電視節(jié)目。有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)和IPTV平臺(tái)開(kāi)展4K內(nèi)容直播業(yè)務(wù)和點(diǎn)播業(yè)務(wù)，普及4K超高清機(jī)頂盒應(yīng)用。
——應(yīng)用示范。在文教娛樂(lè)、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超高清視頻的規(guī)?；瘧?yīng)用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
以超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、內(nèi)容制作基地、內(nèi)容云平臺(tái)、設(shè)備和終端產(chǎn)品制造基地為抓手，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，著力打造“一帶四核”產(chǎn)業(yè)高地，創(chuàng)建超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)。
?。ㄒ唬┐蛟臁耙粠暮恕背咔逡曨l產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。一帶：以市南區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、嶗山區(qū)國(guó)際創(chuàng)新園、即墨區(qū)青島（芯園）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地為超高清視頻產(chǎn)業(yè)輻射帶，打造技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容制作、設(shè)備和終端產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)支撐、人才集聚的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四核：以嶗山區(qū)國(guó)際創(chuàng)新園為技術(shù)創(chuàng)新和信息服務(wù)集聚核心區(qū)，以市南區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園為超高清視頻內(nèi)容制作集聚核心區(qū)，以青島西海岸新區(qū)東方影都為影視內(nèi)容制作集聚核心區(qū)，以即墨區(qū)青島（芯園）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地為超高清視頻設(shè)備、終端產(chǎn)品和關(guān)鍵器件制造產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)。
（二）實(shí)施超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。支持建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為內(nèi)容制作、設(shè)備和終端、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)阮I(lǐng)域的前沿技術(shù)創(chuàng)新、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)、行業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案研發(fā)、投資孵化搭建開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，深化與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新主體合作，打造協(xié)同合作創(chuàng)新生態(tài)。建立超高清視頻知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫(kù)系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
（三）實(shí)施超高清視頻內(nèi)容制作基地建設(shè)工程。以制作4K內(nèi)容為主，兼顧8K內(nèi)容素材積累，推動(dòng)動(dòng)漫、游戲、影視等內(nèi)容制作向超高清方向發(fā)展，支持制作及播出新聞、體育、綜藝、娛樂(lè)、文化科技等超高清影視節(jié)目。探索市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，引進(jìn)內(nèi)容制作企業(yè)，匯聚高端人才，提升超高清內(nèi)容生產(chǎn)的市場(chǎng)化水平。建設(shè)超高清視頻內(nèi)容制作公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建基于共享、智庫(kù)、協(xié)同、服務(wù)的開(kāi)放式“內(nèi)容制作+平臺(tái)服務(wù)”“孵化+創(chuàng)投”雙輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新模式，推動(dòng)建設(shè)前沿共性技術(shù)引領(lǐng)、技術(shù)融合應(yīng)用、創(chuàng)意人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、制作人才培養(yǎng)、行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓“六位一體”的超高清視頻內(nèi)容制作基地。
?。ㄋ模?shí)施超高清視頻內(nèi)容云平臺(tái)建設(shè)工程。建設(shè)超高清視頻內(nèi)容云平臺(tái)，包括超高清視頻內(nèi)容生產(chǎn)云平臺(tái)、內(nèi)容存儲(chǔ)云平臺(tái)、內(nèi)容分發(fā)云平臺(tái)、內(nèi)容運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)，構(gòu)建內(nèi)容制作、內(nèi)容分發(fā)、內(nèi)容分析、智能運(yùn)營(yíng)、安全交易的公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容相關(guān)企業(yè)提供共享平臺(tái)服務(wù)。推動(dòng)超高清視頻內(nèi)容資源整合，形成“內(nèi)容即服務(wù)”平臺(tái)體系，打造超高清視頻內(nèi)容貿(mào)易港。
?。ㄎ澹?shí)施超高清視頻設(shè)備和終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)工程。支持電視企業(yè)加大對(duì)4K/8K超高清核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，擴(kuò)大4K/8K超高清電視機(jī)生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)4K/8K超高清芯片、大尺寸面板、激光器、機(jī)頂盒的產(chǎn)業(yè)化配套。推進(jìn)超高清視頻技術(shù)、人工智能技術(shù)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)技術(shù)的融合，加快發(fā)展超高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)、激光顯示、VR/AR（虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）設(shè)備、車(chē)載圖像傳感器及車(chē)載屏幕產(chǎn)品、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、工業(yè)相機(jī)等研發(fā)生產(chǎn)。開(kāi)發(fā)超高清醫(yī)學(xué)影像的數(shù)字化手術(shù)室系統(tǒng)、光融合終端、醫(yī)學(xué)影像顯示設(shè)備系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備。大力引進(jìn)發(fā)展Micro LED（微型LED）、高世代TFT-LCD（薄膜晶體管液晶顯示器）項(xiàng)目。
?。?shí)施網(wǎng)絡(luò)傳輸承載能力提升工程。發(fā)展高速光纖傳輸與接入、大容量路由交換、5G通信、SDN/NFV（軟件定義網(wǎng)絡(luò)/網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化）等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與軟件系統(tǒng)，推進(jìn)傳輸網(wǎng)絡(luò)光纖化、云化和智能化升級(jí)改造，增強(qiáng)寬帶、有線(xiàn)電視網(wǎng)和IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò)的承載能力，升級(jí)智能播控平臺(tái)，滿(mǎn)足4K視頻傳輸?shù)牡蜁r(shí)延、高帶寬、高可靠、高安全應(yīng)用需求。加快推進(jìn)光纖傳輸、廣電傳輸網(wǎng)IP化、CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）、分布式云數(shù)據(jù)機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。加快4K超高清機(jī)頂盒升級(jí)置換。探索5G應(yīng)用于超高清視頻傳輸，實(shí)現(xiàn)超高清視頻業(yè)務(wù)與5G的協(xié)同發(fā)展。
?。ㄆ撸?shí)施超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)創(chuàng)建工程。支持創(chuàng)新超高清視頻商業(yè)應(yīng)用和消費(fèi)模式，大力推進(jìn)超高清視頻技術(shù)在家庭娛樂(lè)、工業(yè)制造、安防監(jiān)控、智能交通、文化教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)超高清體育直播、視頻游戲、教育直播和視頻點(diǎn)播等產(chǎn)品在家庭娛樂(lè)中的普及。推進(jìn)超高清視頻技術(shù)在工業(yè)可視化方面的應(yīng)用，開(kāi)展缺陷檢測(cè)、產(chǎn)品組裝定位引導(dǎo)、機(jī)器人巡檢等典型應(yīng)用。推進(jìn)超高清視頻技術(shù)產(chǎn)品在智能感知安防區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用，構(gòu)建公共安全超高清監(jiān)測(cè)與智能化預(yù)警體系。推進(jìn)超高清視頻技術(shù)和產(chǎn)品在城市交通、高速公路、機(jī)場(chǎng)碼頭、軌道運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景的應(yīng)用，促進(jìn)智能化交通監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)超高清視頻與文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)超高清視頻技術(shù)在遠(yuǎn)程醫(yī)療、內(nèi)窺鏡手術(shù)、醫(yī)療影像檢測(cè)等方面的廣泛應(yīng)用。
三、保障措施
（一）建立工作機(jī)制。建立由市工業(yè)和信息化、財(cái)政、文化和旅游等部門(mén)及有關(guān)區(qū)（市）政府組成的青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)跟蹤研究和督促指導(dǎo)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)成立超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)交流、區(qū)域創(chuàng)新合作和協(xié)同開(kāi)發(fā)等工作。
（二）強(qiáng)化政策支持。與社會(huì)資本合作設(shè)立青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，投資產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)重大項(xiàng)目，支持企業(yè)并購(gòu)、重組。在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌使用先進(jìn)制造業(yè)、科技、人才等專(zhuān)項(xiàng)資金，加大財(cái)政投入，支持超高清視頻創(chuàng)新中心、內(nèi)容云平臺(tái)、4K用戶(hù)推廣、專(zhuān)項(xiàng)課題研究、開(kāi)展國(guó)際交流，促進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）落實(shí)責(zé)任考核。推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，明確關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn)時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任單位，構(gòu)建職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序的責(zé)任體系。推動(dòng)市、區(qū)（市）有關(guān)部門(mén)建立多方合作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重、齊抓共管的工作局面。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳推廣。加大對(duì)推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論宣傳力度，總結(jié)超高清視頻應(yīng)用典型案例，通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳超高清視頻重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用示范等工作成效，營(yíng)造推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。
青島市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)青島市危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查
整治方案的通知
（2019年4月30日）
青政辦字〔2019〕21號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)：
《青島市危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查整治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查整治方案
為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，集中解決危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、違法填埋等問(wèn)題，全面打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查整治方案的通知》（魯政辦字〔2019〕58號(hào)）要求，制定本方案。
一、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┡挪槲ｋU(xiǎn)廢物產(chǎn)生及去向。
1.排查工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、類(lèi)別、貯存、去向情況，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況，重點(diǎn)掌握跨省、市轉(zhuǎn)移的主要危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地。深入調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況，全面排查生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、利用處置情況。(市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同各區(qū)、市政府〔含青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委，下同〕組織落實(shí))
2.排查城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、各級(jí)工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)集中式污水處理設(shè)施污泥收集、貯存、處置情況。（市水務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
3.排查各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量、類(lèi)別、貯存、去向以及處理處置等情況。（市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
4.排查機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶拆解維修企業(yè)廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、類(lèi)別、貯存、流向情況。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
5.排查各類(lèi)學(xué)校（中學(xué)、高校）、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存、處置情況。（市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市科技局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
?。ǘ┡挪椴⑼咨铺幹梅欠▋A倒固體廢物。組織開(kāi)展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專(zhuān)項(xiàng)排查，重點(diǎn)排查沿河、沿湖（庫(kù)）、沿海等區(qū)域非法傾倒固體廢物行為，形成點(diǎn)位排查清單。
對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的非法傾倒固體廢物，組織開(kāi)展核查、鑒別和分類(lèi)等工作，同時(shí)做好涉危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的防范應(yīng)對(duì)。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織查明來(lái)源，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定整治方案，限期完成處置工作；無(wú)法查明來(lái)源的，限期妥善處置。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市公安局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
（三）排查危險(xiǎn)廢物處置能力。排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自建危廢處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位（含試運(yùn)行單位）的運(yùn)行、處置能力情況。（市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
二、方法步驟
?。ㄒ唬┡挪榉绞?。各區(qū)（市）開(kāi)展自查，市級(jí)進(jìn)行核查。
1.各區(qū)（市）自查。各區(qū)（市）組織精干力量，集中時(shí)間對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查，形成排查清單；以沿河、溝渠、城市水體、湖庫(kù)、廢棄場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，形成點(diǎn)位排查清單。
2.市級(jí)核查。
?。?）調(diào)閱資料。根據(jù)各區(qū)（市）自查情況調(diào)閱相關(guān)資料，對(duì)資料進(jìn)行梳理分析，聚焦問(wèn)題線(xiàn)索。
（2）談話(huà)問(wèn)詢(xún)。核查組與被核查區(qū)（市）相關(guān)人員開(kāi)展問(wèn)詢(xún)談話(huà)，被問(wèn)詢(xún)?nèi)藨?yīng)如實(shí)反映存在問(wèn)題。
?。?）座談?dòng)懻摗８鶕?jù)需要，聽(tīng)取區(qū)（市）政府關(guān)于危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)排查自查情況匯報(bào)，座談?dòng)懻撐ｋU(xiǎn)廢物管理情況、存在問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)核查。根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)拍照、錄音、錄像等方式記錄留存，將所有問(wèn)題列入問(wèn)題清單。
?。ǘ┡挪榻M織。排查工作由市政府組織，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)4個(gè)核查組，8個(gè)小組。核查組組長(zhǎng)由相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織研究核查工作，做好人員分組和責(zé)任分工，研究相關(guān)問(wèn)題，做好核查前的準(zhǔn)備。核查組成員由市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市科技局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門(mén)人員組成。
三、工作要求
（一）充分認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。2019年，中央將啟動(dòng)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，明確將危險(xiǎn)廢物作為重點(diǎn)，并將醫(yī)療廢物納入督察范圍，各區(qū)（市）要將此次專(zhuān)項(xiàng)排查整治作為有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作提升的重要抓手，提高政治站位，采取有效措施，務(wù)求排查整治工作取得實(shí)效。青島西海岸新區(qū)管委、平度市政府要加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合處置項(xiàng)目和醫(yī)療廢物綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取提前完成。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工。各區(qū)（市）政府是此次專(zhuān)項(xiàng)排查整治的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立排查整治聯(lián)絡(luò)制度，明確排查整治行動(dòng)的總負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、具體工作負(fù)責(zé)人，壓實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮合作機(jī)制作用，設(shè)置并公布舉報(bào)電話(huà)和信箱，廣泛征集問(wèn)題線(xiàn)索，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作。
?。ㄈ﹫?jiān)持邊查邊改，切實(shí)整治到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，堅(jiān)決做到?jīng)]有調(diào)查清楚不放過(guò)、違法行為查處不到位不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)有解決不放過(guò)。要按照屬地管理原則，實(shí)事求是分析存在的問(wèn)題，按要求制定整改方案，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改、限期整改。
?。ㄋ模﹪?yán)格信息管理，落實(shí)懲戒措施。排查整治要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，各區(qū)（市）要對(duì)提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排查整治過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度要求，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
?。ㄎ澹├砬鍐?wèn)題清單，打好整治基礎(chǔ)。在前期各區(qū)（市）自查、市級(jí)核查的基礎(chǔ)上，2019年5月24日前，市級(jí)核查組全面整理排查期間收集的文件資料、現(xiàn)場(chǎng)核查材料等，對(duì)排查情況進(jìn)行總結(jié)，并將排查報(bào)告、形成問(wèn)題清單報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局按程序向區(qū)（市）反饋核查意見(jiàn)和問(wèn)題清單，有關(guān)區(qū)（市）在核查意見(jiàn)反饋后1個(gè)月內(nèi)將整改方案報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)抄送核查組其他成員單位。
青島市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)青島市環(huán)境空氣質(zhì)量突出問(wèn)題
整改方案的通知
?。?019年4月30日）
青政辦字〔2019〕22號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)：
《青島市環(huán)境空氣質(zhì)量突出問(wèn)題整改方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市環(huán)境空氣質(zhì)量突出問(wèn)題整改方案
為全面落實(shí)省環(huán)境空氣質(zhì)量公開(kāi)約談會(huì)議以及省安全生產(chǎn)和大氣污染防治工作電視會(huì)議有關(guān)要求，切實(shí)解決影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問(wèn)題，提升全市大氣污染防治工作水平，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。
一、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化城市揚(yáng)塵綜合污染防治。
1.深入開(kāi)展建設(shè)工地和城市裸露土地?fù)P塵整治，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)工地和城市裸露土地整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，確保落實(shí)建設(shè)工地“六個(gè)百分之百”要求和城市裸露土地全覆蓋。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)、市政府〔含青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委，下同〕組織落實(shí)）
2.強(qiáng)化建筑工地門(mén)前揚(yáng)塵管理，4月底前，制定建筑工地門(mén)前積塵目標(biāo)管理要求，對(duì)不達(dá)標(biāo)建筑工地限期整改，并納入住建部門(mén)建筑市場(chǎng)主體考核管理。制定建筑工地霧炮使用規(guī)則，5月底前組織全市規(guī)模以上建筑工地和土石方工地安裝霧炮。強(qiáng)化道路施工圍擋及灑水、覆蓋抑塵管理，新產(chǎn)生的土方必須半日內(nèi)清運(yùn)或覆蓋；拆遷建筑工地作業(yè)前后及作業(yè)時(shí)必須采取灑水抑塵措施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
3.開(kāi)展未硬化和破損道路揚(yáng)塵整治，全面排查市區(qū)及各區(qū)（市）中心城區(qū)易揚(yáng)塵道路情況，制定整治工作方案，6月底前完成一批道路硬化整治工作任務(wù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
4.強(qiáng)化城市道路保潔，增加機(jī)械化保潔車(chē)輛設(shè)備，7月1日起全市具備條件的二級(jí)以上道路每天高壓沖洗一遍，機(jī)掃兩遍，按照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。建立影響道路保潔“病灶”問(wèn)題排查處理機(jī)制，綜合整治頻繁帶泥上路車(chē)輛等問(wèn)題。（市城市管理局會(huì)同市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林和林業(yè)局，各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
5.強(qiáng)化渣土車(chē)監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒和曝光力度，加大對(duì)違規(guī)運(yùn)輸企業(yè)打擊力度。對(duì)未辦理建筑廢棄處置核準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)單位，未使用建筑廢棄物運(yùn)輸許可企業(yè)、車(chē)輛的施工單位依法進(jìn)行處罰，并將被處罰單位信息納入住建部門(mén)建筑市場(chǎng)主體考核管理。(市城市管理局會(huì)同市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)、市政府組織落實(shí))加強(qiáng)建筑工地建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛管理，對(duì)車(chē)輛密閉不嚴(yán)、沖洗不徹底等未達(dá)到要求的，責(zé)令限期改正，拒不改正的責(zé)令停工；共享建筑工地出入口視頻信息，對(duì)建筑工地使用無(wú)建筑廢棄物運(yùn)輸許可或未落實(shí)揚(yáng)塵治理要求的單位或車(chē)輛，由行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市城市管理局，各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
6.強(qiáng)化砂石加工和資源化利用企業(yè)監(jiān)管，開(kāi)展全市砂石加工企業(yè)摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬，對(duì)不符合要求的砂石加工企業(yè)立即組織整改，整改不合格的不得從事資源化利用；對(duì)未獲得資源化經(jīng)營(yíng)資格和環(huán)保手續(xù)的砂石加工企業(yè)立即關(guān)停取締。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)、市政府組織落實(shí)）開(kāi)展礦山開(kāi)采綜合整治。按照《青島市露天開(kāi)采礦山專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，6月底前完成分類(lèi)整治工作。（市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
?。ǘ?qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染綜合防治。
1.完善聯(lián)合路查執(zhí)法機(jī)制，在貨車(chē)通行集中路段設(shè)置路查執(zhí)法點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)柴油貨車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。進(jìn)一步提升柴油車(chē)黑煙監(jiān)管能力，9月底前，在柴油貨車(chē)通行主要路段建設(shè)安裝5套黑煙車(chē)抓拍設(shè)備，相關(guān)部門(mén)共享抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù)。（市公安局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
2. 6月底前完成所有國(guó)二及以下柴油貨車(chē)淘汰工作；（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）全面啟動(dòng)國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)分階段淘汰任務(wù)，5月上旬完成工作方案的制定。（市交通運(yùn)輸局會(huì)同市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
3.強(qiáng)化青島港集疏港柴油貨車(chē)污染治理，5月上旬完成實(shí)施青島港優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)減少公路運(yùn)輸整體方案的制定。（市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)區(qū)、市政府組織落實(shí)）加快機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，8月底前，各區(qū)（市）至少建設(shè)1套遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和遙感信息平臺(tái)。（市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同有關(guān)區(qū)、市政府組織落實(shí)）
?。ㄈ?qiáng)化工業(yè)、餐飲業(yè)等污染整治。深入開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整治。按照《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《2019年重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工業(yè)源減排項(xiàng)目清單》，對(duì)納入應(yīng)急響應(yīng)減排企業(yè)的“一廠(chǎng)一策”準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查落實(shí)。規(guī)范餐飲業(yè)備案管理，加大違法行為查處力度，切實(shí)解決餐飲業(yè)油煙污染問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局按職責(zé)分工會(huì)同各區(qū)、市政府組織落實(shí)）
（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善《青島市2019年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》，將按季考核補(bǔ)償修改為按月考核補(bǔ)償，提升生態(tài)補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)懲、激勵(lì)作用。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量精細(xì)化管理，每月公開(kāi)通報(bào)全市141個(gè)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。各區(qū)（市）應(yīng)對(duì)本轄區(qū)排名全市后10位的鎮(zhèn)（街道）及時(shí)分析原因，制定整改措施；對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名全市后10位的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行約談。（市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府按職責(zé)分工組織落實(shí)）
二、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市整改工作由市大氣污染防治工作指揮部統(tǒng)籌，針對(duì)突出難點(diǎn)問(wèn)題，建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)大氣污染防治工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)工作綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)各責(zé)任單位開(kāi)展工作，研究解決相關(guān)問(wèn)題。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）政府要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！痹瓌t和職責(zé)分工，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。各區(qū)（市）政府要根據(jù)本方案內(nèi)容，制定轄區(qū)整改方案，突出約談問(wèn)題整改落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要依法履責(zé)，切實(shí)把約談?wù)墓ぷ鞣旁谥匾恢?，形成合力，?xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。
（三）加大財(cái)政投入。各區(qū)（市）政府要加大環(huán)境空氣質(zhì)量改善資金投入，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)恼{(diào)節(jié)作用，統(tǒng)籌資金規(guī)劃使用。重點(diǎn)在城市道路機(jī)械化保潔車(chē)輛裝備、灑水抑塵裝備建設(shè)、民用散煤清潔化治理等方面加大財(cái)力投入，保障相關(guān)工作的順利推進(jìn)。
（四）加大督查力度。市大氣污染防治工作指揮部要加強(qiáng)督查和考核，對(duì)在整改工作中動(dòng)作遲緩、消極推諉的，因主觀(guān)原因未完成整改任務(wù)的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究責(zé)任。
?。ㄎ澹┓e極宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式，全面深入宣傳整改工作的重要性、迫切性，形成輿論合力，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，聚焦整改措施落實(shí)情況，在全社會(huì)形成大氣污染共防、共治、共享的良好氛圍。
人事機(jī)構(gòu)青島市人民政府公報(bào)（2019年第7、8期）近期市政府任免的工作人員名單
2019年3月31日，市政府決定，免去：
于華武的青島市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)職務(wù)；
譚德文的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)青島市分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)；
華偉的青島市市直企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席職務(wù)；
郭克忠的青島市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)；
劉洪新的海信集團(tuán)有限公司總裁、董事職務(wù)；
張哲軍的青島國(guó)信發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理職務(wù)。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)