青島市人民政府
關(guān)于深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革
規(guī)范行政審批服務(wù)工作的通知
（2020年8月21日）
青政字〔2020〕21號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革規(guī)范市縣級(jí)行政審批服務(wù)工作的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2020〕85號(hào)），進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新、加快實(shí)施流程再造，市政府編制了《向青島市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單》（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)予以公布，并就全市深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革、規(guī)范行政審批服務(wù)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、便民”為原則，以相對(duì)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)、統(tǒng)籌調(diào)整劃轉(zhuǎn)人員力量、明晰審管職責(zé)邊界、優(yōu)化審批服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)審批服務(wù)信息支撐、強(qiáng)化行業(yè)支持指導(dǎo)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革不斷深化，著力構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的審批服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┚幹撇⒐几鲄^(qū)（市）事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單。各區(qū)（市）要參照《向青島市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單》，按照市、區(qū)（市）兩級(jí)相對(duì)統(tǒng)一的原則，編制本級(jí)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單，報(bào)市政府審核備案，以區(qū)（市）政府名義公布，同時(shí)抄送市委編辦、市司法局、市大數(shù)據(jù)局和市有關(guān)部門(mén)；由市政府統(tǒng)一報(bào)省政府備案，同時(shí)抄送省委編辦、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局和省有關(guān)部門(mén)。清單公布后，應(yīng)保持劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，報(bào)市政府審核備案，及時(shí)向社會(huì)公布；市政府于公布之日起10日內(nèi)報(bào)省政府備案，抄送省有關(guān)部門(mén)。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府，市政府辦公廳，市有關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：8月31日前）
?。ǘ┟魑鷮徟O(jiān)管部門(mén)職責(zé)邊界。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）有關(guān)部署和要求，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，結(jié)合實(shí)施《青島市人民政府辦公廳關(guān)于建立相對(duì)集中行政許可監(jiān)管實(shí)施機(jī)制的意見(jiàn)》（青政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)），編制完善審批、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)邊界清單，依法界定行政審批局、行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)關(guān)系，逐項(xiàng)理順職責(zé)分工，明確職責(zé)邊界，確保審批監(jiān)管工作有效銜接。（責(zé)任單位：市委編辦，市有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市政府；完成時(shí)限：8月31日前）
?。ㄈ┙y(tǒng)籌調(diào)整劃轉(zhuǎn)編制及人員力量。市、區(qū)（市）兩級(jí)要結(jié)合事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)清單和工作實(shí)際，在對(duì)行政審批局人員編制配備情況評(píng)估的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌調(diào)配行政審批局及所屬事業(yè)單位工作力量，實(shí)現(xiàn)職能、編制、人員相匹配。對(duì)新增劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)后工作任務(wù)較重的，可按照“編隨事走、人隨編走”的原則，從行業(yè)主管部門(mén)辦理該業(yè)務(wù)的人員中擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)人員，確保劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)有效承接、有序運(yùn)行。涉及重大調(diào)整和重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提交本級(jí)黨委、政府研究解決。（責(zé)任單位：市委編辦、市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)市政府；完成時(shí)限：9月30日前）
（四）優(yōu)化審批服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善審批監(jiān)管工作會(huì)商制度，行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化與行政審批局及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范審管銜接備忘錄，逐項(xiàng)載明審管職責(zé)邊界、審管信息雙向反饋、技術(shù)支撐辦理等內(nèi)容。優(yōu)化審管信息雙向反饋機(jī)制，建立完善審管信息互動(dòng)平臺(tái)，明確推送對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)限等。優(yōu)化技術(shù)支撐保障機(jī)制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、檢驗(yàn)檢測(cè)以及組織聽(tīng)證論證等辦理環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，分類(lèi)分事項(xiàng)明確行業(yè)主管部門(mén)與行政審批局的主體責(zé)任和配合責(zé)任，以及職責(zé)分工、實(shí)施程序、完成時(shí)限等。（責(zé)任單位：市行政審批局，市有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市政府；完成時(shí)限：9月30日前）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)審批服務(wù)信息支撐。按照全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)部署，打破“信息孤島”，融合應(yīng)用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市自建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，推動(dòng)實(shí)體大廳向一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端延伸，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線上線下融合通辦。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要向行政審批局開(kāi)放自建系統(tǒng)端口和共享數(shù)據(jù)，提供用戶賬號(hào)、密鑰、審批權(quán)限等；使用上級(jí)垂直自建系統(tǒng)的，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)上級(jí)部門(mén)，獲取審批業(yè)務(wù)辦理和改革創(chuàng)新所需的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)支持，做好相關(guān)技術(shù)保障。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局，市有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市政府；完成時(shí)限：9月30日前）
?。?qiáng)化行業(yè)支持指導(dǎo)培訓(xùn)。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)。市行政審批局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)（市）行政審批局的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)與劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)相關(guān)的文件，要同時(shí)發(fā)行政審批局；組織相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，要通知行政審批局參加。涉及國(guó)家有關(guān)部門(mén)終審或者需要省外認(rèn)可的行政許可事項(xiàng)，需要行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)證或者說(shuō)明的，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面意見(jiàn)。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門(mén)，市行政審批局，各區(qū)市政府；完成時(shí)限：9月30日前）
?。ㄆ撸﹦澽D(zhuǎn)清單之外事項(xiàng)進(jìn)駐大廳。市、區(qū)（市）兩級(jí)向行政審批局劃轉(zhuǎn)清單之外的事項(xiàng)，均由行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施。其中依申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，應(yīng)按照“三集中、三到位”要求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，接受行政審批局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督，基本實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。（責(zé)任單位：市有關(guān)部門(mén)、單位，市行政審批局，各區(qū)市政府；完成時(shí)限：9月30日前）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革是創(chuàng)新完善行政審批體制機(jī)制，提高審批服務(wù)便民化水平的重大決策，是深化制度創(chuàng)新加快流程再造的重要內(nèi)容。各區(qū)（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化改革、規(guī)范行政審批服務(wù)工作的主體責(zé)任，把這項(xiàng)改革作為打造“少高優(yōu)強(qiáng)”一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓，推動(dòng)改革不斷深化。
?。ǘ?qiáng)化支持保障。各區(qū)（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要積極配合支持改革，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式干預(yù)阻礙事項(xiàng)和人員編制劃轉(zhuǎn)工作，不得要求行政審批局辦理的事項(xiàng)加蓋原審批部門(mén)公章。市委編辦、市政府辦公廳、市司法局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局要分別牽頭做好各項(xiàng)工作，各區(qū)（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要按照各自任務(wù)具體做好各項(xiàng)工作，形成工作合力，確保按時(shí)完成。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。市、區(qū)（市）兩級(jí)要將深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作納入重點(diǎn)工作督查范圍，加強(qiáng)督促檢查。要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)條條干預(yù)、推諉扯皮，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等影響改革推進(jìn)的部門(mén)（單位）及責(zé)任人員，將提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
《青島市人民政府關(guān)于向市行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的通知》（青政字〔2019〕8號(hào)）同時(shí)廢止。附件
向青島市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)行政許可
及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單
序號(hào)事項(xiàng)名稱事項(xiàng)類(lèi)型事項(xiàng)編碼業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)1企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)行政許可3700000104004市發(fā)展改革委2依法必須進(jìn)行招標(biāo)的相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)行政許可3700000104005市發(fā)展改革委3節(jié)能審查行政許可3700000104006市發(fā)展改革委
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局4導(dǎo)游證核發(fā)行政許可3700000104701市文化和旅游局5實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)?；I設(shè)、設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批行政許可3700000105028市教育局6校車(chē)使用許可行政許可3700000105033市教育局7開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批行政許可3700000105035市教育局8企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)行政許可3700000107004市工業(yè)和信息化局9社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo)登記和章程核準(zhǔn)行政許可3700000111001市民政局10基金會(huì)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記和章程核準(zhǔn)行政許可3700000111002市民政局11民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo)登記和章程核準(zhǔn)行政許可3700000111003市民政局12慈善組織公開(kāi)募捐資格審批行政許可3700000111004市民政局13新建和擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)性公墓、農(nóng)村公益性墓地審批行政許可3700000111005市民政局14公證員執(zhí)業(yè)、變更許可行政許可3700000112027市司法局15基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、變更、注銷(xiāo)許可行政許可3700000112031市司法局16經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)許可行政許可3700000114001市人力資源社會(huì)保障局17企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批行政許可3700000114003市人力資源社會(huì)保障局18勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000114004市人力資源社會(huì)保障局19技工學(xué)校審批行政許可3700000114005市人力資源社會(huì)保障局20民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批行政許可3700000114006市人力資源社會(huì)保障局21海域使用權(quán)審核行政許可3700000115001市海洋發(fā)展局22海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審核行政許可3700000115002市海洋發(fā)展局23建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批行政許可3700000115032市園林和林業(yè)局24臨時(shí)占用林地審批行政許可3700000115033市園林和林業(yè)局25外國(guó)人對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像審批（外國(guó)人對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行野外考察、標(biāo)本采集或者在野外拍攝電影、錄像的審批）行政許可3700000115039市園林和林業(yè)局26出售、購(gòu)買(mǎi)、利用重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品審批（出售、購(gòu)買(mǎi)、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品審批）行政許可3700000115041市園林和林業(yè)局27林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核行政許可3700000115046市園林和林業(yè)局28建設(shè)用地規(guī)劃許可證行政許可3700000115060市自然資源和規(guī)劃局29建設(shè)工程規(guī)劃許可證行政許可3700000115061市自然資源和規(guī)劃局30鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證行政許可3700000115062市自然資源和規(guī)劃局31房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定行政許可3700000117051市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局32建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)行政許可3700000117052市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局33建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可行政許可3700000117054市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市城市管理局34超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批行政許可3700000117056市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局35工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定行政許可3700000117057市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局36建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批行政許可3700000117058市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局37施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定行政許可3700000117059市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局38工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)許可行政許可3700000117060市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局39工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可行政許可3700000117061市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局40二級(jí)建造師注冊(cè)資格認(rèn)定行政許可3700000117065市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局41二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)資格認(rèn)定行政許可3700000117066市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局42建筑施工特種人員操作資格認(rèn)定行政許可3700000117068市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局43城市供水經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)行政許可3700000117069市水務(wù)管理局44城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可行政許可3700000117070市水務(wù)管理局45污水處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000117071市水務(wù)管理局46市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批行政許可3700000117072市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局47工程建設(shè)涉及城市綠地、樹(shù)木審批行政許可3700000117073市園林和林業(yè)局48因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核行政許可3700000117075市水務(wù)管理局49燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)行政許可3700000117076市城市管理局50燃?xì)夤?yīng)許可證核發(fā)行政許可3700000117077市城市管理局51供熱經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)行政許可3700000117078市城市管理局52燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施審核行政許可3700000117079市城市管理局53新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目審查行政許可3700000117080市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局54由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的審批行政許可3700000117081市水務(wù)管理局55供水企業(yè)停業(yè)歇業(yè)許可行政許可3700000117082市水務(wù)管理局56燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)審批行政許可3700000117083市城市管理局57供熱企業(yè)停業(yè)許可行政許可3700000117084市城市管理局58在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施審核行政許可3700000117085市城市管理局59關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可行政許可3700000117087市城市管理局60從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批行政許可3700000117089市城市管理局61建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查行政許可3700000117093市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局62建筑工程施工許可證核發(fā)行政許可3700000117095市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局63商品房預(yù)售許可行政許可3700000117096市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局64特殊車(chē)輛在城市道路上行駛審核行政許可3700000117097市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局65城市綠化工程設(shè)計(jì)方案審批行政許可3700000117099市園林和林業(yè)局66改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批行政許可3700000117100市園林和林業(yè)局67港口岸線使用審批行政許可3700000118003市交通運(yùn)輸局68公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可行政許可3700000118005市交通運(yùn)輸局69涉路工程建設(shè)許可行政許可3700000118006市交通運(yùn)輸局70在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志許可行政許可3700000118007市交通運(yùn)輸局71公路用地范圍內(nèi)護(hù)路林更新采伐許可行政許可3700000118008市交通運(yùn)輸局72超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路許可行政許可3700000118009市交通運(yùn)輸局73道路客運(yùn)（班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)）及班線經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000118010市交通運(yùn)輸局74城市公共汽（電）車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)（含線路經(jīng)營(yíng)）許可行政許可3700000118011市交通運(yùn)輸局75巡游出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000118012市交通運(yùn)輸局76網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000118013市交通運(yùn)輸局77危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000118014市交通運(yùn)輸局78道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000118017市交通運(yùn)輸局79機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000118018市交通運(yùn)輸局80國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000118024市交通運(yùn)輸局81新增客船、危險(xiǎn)品船投入運(yùn)營(yíng)審批行政許可3700000118036市交通運(yùn)輸局82取水許可行政許可3700000119001市水務(wù)管理局83農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批行政許可3700000119004市水務(wù)管理局84河道采砂許可行政許可3700000119005市水務(wù)管理局85河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審查行政許可3700000119007市水務(wù)管理局86非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批行政許可3700000119010市水務(wù)管理局87城市建設(shè)填堵水域、廢除圍堤審核行政許可3700000119011市水務(wù)管理局88占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批行政許可3700000119014市水務(wù)管理局89蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批行政許可3700000119015市水務(wù)管理局90生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批行政許可3700000119017市水務(wù)管理局91洪水影響評(píng)價(jià)（類(lèi)）審批行政許可3700000119022市水務(wù)管理局92種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000120001市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局93動(dòng)物診療許可行政許可3700000120009市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局94獸藥經(jīng)營(yíng)許可證審批行政許可3700000120018市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局95生豬屠宰許可行政許可3700000120023市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局96農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000120031市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局97采集農(nóng)業(yè)主管部門(mén)管理的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物審批行政許可3700000120067市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局98農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000120078市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局99成品油零售經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000121008市商務(wù)局100直銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查行政許可3700000121012市商務(wù)局101對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)行政許可3700000121013市商務(wù)局102國(guó)有文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物改變用途審批行政許可3700000122010市文化和旅游局103文物商店設(shè)立許可行政許可3700000122021市文化和旅游局104建設(shè)工程文物保護(hù)許可行政許可3700000122023市文化和旅游局105旅行社設(shè)立許可行政許可3700000122038市文化和旅游局106醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)行政許可3700000123025市衛(wèi)生健康委107護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)行政許可3700000123027市衛(wèi)生健康委108單采血漿站設(shè)置審批及許可證核發(fā)行政許可3700000123029市衛(wèi)生健康委109母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可、校驗(yàn)行政許可3700000123030市衛(wèi)生健康委110母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定行政許可3700000123031市衛(wèi)生健康委111放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可、校驗(yàn)行政許可3700000123034市衛(wèi)生健康委112職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)（含煤礦）、丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可行政許可3700000123039市衛(wèi)生健康委113麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品購(gòu)用許可行政許可3700000123040市衛(wèi)生健康委114醫(yī)療廣告審查行政許可3700000123041市衛(wèi)生健康委115除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生許可行政許可3700000123042市衛(wèi)生健康委116飲用水供水單位衛(wèi)生許可行政許可3700000123043市衛(wèi)生健康委117消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可行政許可3700000123044市衛(wèi)生健康委118醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、竣工驗(yàn)收行政許可3700000123046市衛(wèi)生健康委119醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)行政許可3700000123048市衛(wèi)生健康委120建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定行政許可3700000125014市應(yīng)急局121地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目審批行政許可3700000125015市應(yīng)急局122公司（企業(yè)）登記（限內(nèi)資）行政許可3700000131001市市場(chǎng)監(jiān)管局123廣告發(fā)布登記行政許可3700000131005市市場(chǎng)監(jiān)管局124食品生產(chǎn)許可行政許可3700000131006市市場(chǎng)監(jiān)管局125食品經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000131007市市場(chǎng)監(jiān)管局126工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可（含食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，省級(jí)發(fā)證）行政許可3700000131009市市場(chǎng)監(jiān)管局127計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可3700000131010市市場(chǎng)監(jiān)管局128計(jì)量器具型式批準(zhǔn)行政許可3700000131011市市場(chǎng)監(jiān)管局129計(jì)量授權(quán)行政許可3700000131012市市場(chǎng)監(jiān)管局130檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可3700000131013市市場(chǎng)監(jiān)管局131特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）許可行政許可3700000131014市市場(chǎng)監(jiān)管局132充裝許可行政許可3700000131015市市場(chǎng)監(jiān)管局133特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)行政許可3700000131016市市場(chǎng)監(jiān)管局134特種設(shè)備作業(yè)人員考核行政許可3700000131017市市場(chǎng)監(jiān)管局135特種設(shè)備使用登記其他
行政權(quán)力3700000131019市市場(chǎng)監(jiān)管局136設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審批行政許可3700000132001市文化和旅游局137廣播電臺(tái)、電視臺(tái)申請(qǐng)調(diào)整節(jié)目套數(shù)（包括高清節(jié)目等）、臺(tái)名、技術(shù)參數(shù)等事項(xiàng)審核行政許可3700000132006市文化和旅游局138廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批行政許可3700000132017市文化和旅游局139《電視劇制作許可證（乙種）》核發(fā)行政許可3700000132018市文化和旅游局140省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批行政許可3700000132019市文化和旅游局141廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批行政許可3700000132022市文化和旅游局142廣播電視專用頻段內(nèi)無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)的頻率指配證明的核發(fā)行政許可3700000132024市文化和旅游局143有線電視安裝設(shè)計(jì)審批行政許可3700000132026市文化和旅游局144經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可行政許可3700000133001市體育局145內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印審批行政許可3700000139020市文化和旅游局146印刷企業(yè)設(shè)立行政許可3700000139021市文化和旅游局147出版物批發(fā)、零售單位設(shè)立、變更審批行政許可3700000139031市文化和旅游局148華僑回國(guó)定居審批行政許可3700000144001市僑辦149糧食收購(gòu)資格認(rèn)定行政許可3700000159001市發(fā)展改革委150對(duì)在電力線路、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)作業(yè)、活動(dòng)的許可行政許可3700000160006市發(fā)展改革委151從事第二類(lèi)精神藥品零售業(yè)務(wù)審批行政許可3700000172020市市場(chǎng)監(jiān)管局152醫(yī)療用毒性藥品經(jīng)營(yíng)審批行政許可3700000172021市市場(chǎng)監(jiān)管局153第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000172022市市場(chǎng)監(jiān)管局154麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)行政許可3700000172023市市場(chǎng)監(jiān)管局155麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)行政許可3700000172024市市場(chǎng)監(jiān)管局156執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)行政許可3700000172025市市場(chǎng)監(jiān)管局157藥品經(jīng)營(yíng)許可行政許可3700000172027市市場(chǎng)監(jiān)管局158結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批行政許可3700000199019市人防辦159防空地下室易地建設(shè)審批行政許可3700000199020市人防辦160開(kāi)發(fā)利用人防工程和設(shè)施審批行政許可3700000199021市人防辦161單建人防工程建設(shè)許可行政許可3700000199022市人防辦162人防警報(bào)設(shè)施拆除審批行政許可3700000199023市人防辦163單建人防工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞作業(yè)審批行政許可3700000199024市人防辦164人防工程拆除報(bào)廢審批行政許可3700000199025市人防辦165電影放映單位設(shè)立行政許可3700000199033市文化和旅游局166慈善組織認(rèn)定行政確認(rèn)3700000711006市民政局167出境游名單審核行政確認(rèn)3700000722010市文化和旅游局168放射工作人員證核發(fā)行政確認(rèn)3700000723010市衛(wèi)生健康委169股權(quán)出質(zhì)登記行政確認(rèn)3700000731007市市場(chǎng)監(jiān)管局170限額以下國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)其他
行政權(quán)力3700001007001市工業(yè)和信息化局171企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案其他
行政權(quán)力3700001007002市工業(yè)和信息化局172社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、印章及銀行賬戶備案其他
行政權(quán)力3700001011001市民政局173基金會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼、印章式樣、銀行賬號(hào)以及稅務(wù)登記證復(fù)印件的備案其他
行政權(quán)力3700001011002市民政局174民辦非企業(yè)單位的印章及銀行賬戶備案其他
行政權(quán)力3700001011003市民政局175職業(yè)技能鑒定考核機(jī)構(gòu)備案其他
行政權(quán)力3700001014001市人力資源社會(huì)保障局176房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案其他
行政權(quán)力3700001017075市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市園林和林業(yè)局
市水務(wù)管理局177房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施起重機(jī)械備案其他
行政權(quán)力3700001017091市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局178竣工結(jié)算文件備案其他
行政權(quán)力3700001017099市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局179招標(biāo)控制價(jià)備案其他
行政權(quán)力3700001017113市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局180《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》年檢其他
行政權(quán)力3700001017116市城市管理局181辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)其他
行政權(quán)力3700001017117市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局182辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)其他
行政權(quán)力3700001017118市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
市園林和林業(yè)局183房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明其他
行政權(quán)力3700001017124市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局184執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)或備案其他
行政權(quán)力3700001020021市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局185國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案登記管理其他
行政權(quán)力3700001021008市商務(wù)局186對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)文化交流項(xiàng)目審批（審核）其他
行政權(quán)力3700001022054市文化和旅游局187旅行社變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)的備案其他
行政權(quán)力3700001022068市文化和旅游局188食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案其他
行政權(quán)力3700001023033市衛(wèi)生健康委189生產(chǎn)、進(jìn)口新消毒產(chǎn)品外的消毒劑、消毒器械和衛(wèi)生用品中的抗（抑）菌制劑衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钙渌?/p>
行政權(quán)力3700001023035市衛(wèi)生健康委190新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的備案其他
行政權(quán)力3700001023045市衛(wèi)生健康委191公司（企業(yè)）有關(guān)事項(xiàng)的備案其他
行政權(quán)力3700001031062市市場(chǎng)監(jiān)管局192食品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者、通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案其他
行政權(quán)力3700001031068市市場(chǎng)監(jiān)管局193印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更主要登記事項(xiàng)、終止印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案其他
行政權(quán)力3700001039041市文化和旅游局194藥品和醫(yī)療器械委托生產(chǎn)備案其他
行政權(quán)力3700001072001市市場(chǎng)監(jiān)管局195藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和批準(zhǔn)證明文件的補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)其他
行政權(quán)力3700001072025市市場(chǎng)監(jiān)管局196藥品進(jìn)口備案其他
行政權(quán)力3700001072032市市場(chǎng)監(jiān)管局197第一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品備案其他
行政權(quán)力3700001072039市市場(chǎng)監(jiān)管局198第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案其他
行政權(quán)力3700001072040市市場(chǎng)監(jiān)管局199出口醫(yī)療器械備案其他
行政權(quán)力3700001072042市市場(chǎng)監(jiān)管局200第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案其他
行政權(quán)力3700001072043市市場(chǎng)監(jiān)管局201醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨行政區(qū)域設(shè)置庫(kù)房備案其他
行政權(quán)力3700001072044市市場(chǎng)監(jiān)管局202醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售備案其他
行政權(quán)力3700001072045市市場(chǎng)監(jiān)管局203城市地下空間開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目兼顧人防要求許可其他
行政權(quán)力3700001099009市人防辦204新建民用建筑項(xiàng)目減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)審查其他
行政權(quán)力3700001099010市人防辦205人防工程竣工驗(yàn)收備案其他
行政權(quán)力3700001099011市人防辦206人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記其他
行政權(quán)力3700001099013市人防辦207外省甲級(jí)人防工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)魯項(xiàng)目登記其他
行政權(quán)力3700001099014市人防辦208企業(yè)年金基金管理合同備案公共服務(wù)3700002014014市人力資源社會(huì)保障局209環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目確認(rèn)行政確認(rèn)3702000704001市發(fā)展改革委210城市二次供水設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)確定行政確認(rèn)3702000719001市水務(wù)管理局211建筑廢棄物再生產(chǎn)品登記備案其他
行政權(quán)力3702001002142市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局212重要建設(shè)工程材料登記備案其他
行政權(quán)力3702001002143市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局213建筑廢棄物資源化利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案其他
行政權(quán)力3702001002175市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局214建筑廢棄物資源化利用方案?jìng)浒钙渌?/p>
行政權(quán)力3702001002176市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局215供熱合同備案其他
行政權(quán)力3702001017001市城市管理局216餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議登記備案其他
行政權(quán)力3702001017003市城市管理局217新型建設(shè)工程材料認(rèn)定其他
行政權(quán)力3702001017025市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局218房屋建筑拆除工程施工備案其他
行政權(quán)力3702001017026市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局219住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施投入使用證明文件備案其他
行政權(quán)力3702001017045市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局220房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查告知性備案其他
行政權(quán)力3702001017058市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局221用水計(jì)劃核定其他
行政權(quán)力3702001019001市水務(wù)管理局222居民用戶未按照規(guī)定交納水費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的，在一定時(shí)間內(nèi)停止供水其他
行政權(quán)力3702001019002市水務(wù)管理局223再生水利用設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案及其變更備案其他
行政權(quán)力3702001019003市水務(wù)管理局224再生水供水單位因工程施工、設(shè)備維修等原因停止供水報(bào)批其他
行政權(quán)力3702001019004市水務(wù)管理局225供水企業(yè)對(duì)欠費(fèi)的單位用戶停止供水備案其他
行政權(quán)力3702001019005市水務(wù)管理局226供水企業(yè)因工程施工、設(shè)備維修等原因停止供水十八小時(shí)以內(nèi)備案其他
行政權(quán)力3702001019006市水務(wù)管理局227雨水、污水設(shè)施及專用排水設(shè)施接入城市排水管網(wǎng)方案?jìng)浒钙渌?/p>
行政權(quán)力3702001019007市水務(wù)管理局228建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查與竣工驗(yàn)收其他
行政權(quán)力3702001023003市衛(wèi)生健康委229市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)信息查詢公共服務(wù)3702002031005市市場(chǎng)監(jiān)管局230保健食品出口銷(xiāo)售證明公共服務(wù)3702002031006市市場(chǎng)監(jiān)管局
青島市人民政府
關(guān)于統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)
?。?020年8月31日）
青政字〔2020〕22號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助工作整體效能，充分發(fā)揮社會(huì)救助在基本民生保障中的兜底保障作用，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯政字〔2019〕221號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，著力統(tǒng)籌社會(huì)救助制度、完善工作機(jī)制、整合救助資源、提升服務(wù)能力，解決社會(huì)救助發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，確保合力救助、精準(zhǔn)救助、及時(shí)救助、公平救助，構(gòu)建兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌完善社會(huì)救助制度體系
1.健全社會(huì)救助制度體系。聚焦脫貧攻堅(jiān)、特殊群體、群眾關(guān)切，健全完善以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎(chǔ)，以教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、法律援助、康復(fù)救助等專項(xiàng)救助為支撐，以受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助等急難救助為輔助，以慈善組織等社會(huì)力量參與救助為補(bǔ)充的，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障全面的社會(huì)救助制度體系?？茖W(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助范圍、救助水平、救助內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)最低生活保障人員、特困人員、建檔立卡貧困人口、受災(zāi)人員、生活無(wú)著流浪乞討人員、孤兒和困境兒童、唇腭裂和腦癱兒童、重度精神病患者、困難殘疾人、“兩癌”貧困婦女、困難職工、需急救的身份不明和無(wú)力支付人員、因見(jiàn)義勇為致殘人員及其家庭、見(jiàn)義勇為死亡（犧牲）人員家庭等困難群體全覆蓋。（市委政法委、市扶貧協(xié)作辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)，市教育局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)社會(huì)救助制度有效銜接。加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助等各項(xiàng)救助制度的有效銜接，堅(jiān)持政府救助為主、社會(huì)力量救助為輔，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)、慈善組織等社會(huì)力量有序、高效參與社會(huì)救助，拓寬救助渠道。加強(qiáng)社會(huì)救助與養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)和福利政策制度有效銜接，提升保障質(zhì)量。（市扶貧協(xié)作辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)，市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.創(chuàng)新開(kāi)展救助服務(wù)。指導(dǎo)各區(qū)（市）依托村（居）委會(huì)、社會(huì)救助協(xié)理員、駐村（社區(qū)）干部、社區(qū)網(wǎng)格員等，協(xié)助社會(huì)救助申請(qǐng)及動(dòng)態(tài)管理；引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社工、志愿者隊(duì)伍開(kāi)展家境調(diào)查、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等救助服務(wù)；探索建立救助對(duì)象探訪制度，引導(dǎo)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶社會(huì)救助家庭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助家庭幫扶全覆蓋。（市扶貧協(xié)作辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)，市教育局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┙y(tǒng)籌加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)
1.構(gòu)建社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)。市級(jí)要指導(dǎo)基層統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系建設(shè)。加快建立區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合事業(yè)單位改革，整合現(xiàn)有工作力量，成立區(qū)（市）級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心，建立“橫向到部門(mén)、縱向到鎮(zhèn)（街道）”的社會(huì)救助管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)與各救助職能部門(mén)的工作對(duì)接、政策銜接。鎮(zhèn)（街道）要全面建立社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)工作平臺(tái)，負(fù)責(zé)各類(lèi)社會(huì)救助事項(xiàng)的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)以及日常監(jiān)督管理等工作，將相關(guān)工作納入鎮(zhèn)（街道）服務(wù)平臺(tái)一體運(yùn)行；村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)救助工作站，配備協(xié)理員，負(fù)責(zé)社會(huì)救助政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、公開(kāi)公示、信息統(tǒng)計(jì)等，做好困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、救助申請(qǐng)幫辦代辦，協(xié)助做好調(diào)查評(píng)估等工作。（市扶貧協(xié)作辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市委編辦、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.充實(shí)社會(huì)救助工作力量。各級(jí)要綜合考慮轄區(qū)人口數(shù)量和服務(wù)半徑，采取在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，配齊配強(qiáng)社會(huì)救助工作力量。區(qū)（市）要優(yōu)化配置社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)編制資源，做到人崗相符；鎮(zhèn)（街道）要在現(xiàn)有編制內(nèi)，充實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助工作人員力量；村（社區(qū)）要明確1—2名社會(huì)救助協(xié)理員專職承擔(dān)基層社會(huì)救助工作。適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的社會(huì)救助服務(wù)事項(xiàng)，可按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)規(guī)定交由社會(huì)力量承擔(dān)。（市扶貧協(xié)作辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市委編辦、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.深化社會(huì)救助“放管服”改革。深入推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化社會(huì)救助辦理流程，推動(dòng)社會(huì)救助審批權(quán)限下放試點(diǎn)，減少審批層級(jí)。推行證照核驗(yàn)和告知承諾等方式，取消不必要的證明材料，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，提高社會(huì)救助審批服務(wù)效率和效能。（市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┙y(tǒng)籌完善社會(huì)救助信息平臺(tái)
1.完善社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)。依托省社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)，完善我市社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)，為各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)更好開(kāi)展社會(huì)救助工作提供服務(wù)支持。市、區(qū)（市）有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)將社會(huì)救助納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)全市所有救助政策、救助對(duì)象、救助信息等互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，由分散救助向統(tǒng)籌救助轉(zhuǎn)變。充分利用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)渠道，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上公開(kāi)。（市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)，市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)。健全工作機(jī)制，對(duì)社會(huì)救助家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。各相關(guān)部門(mén)和有關(guān)金融管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)向社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)核對(duì)信息的查詢服務(wù)或協(xié)調(diào)建立查詢工作機(jī)制。（市民政局、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局，人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市稅務(wù)局、青島證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌使用管理社會(huì)救助資金
1.擴(kuò)大社會(huì)救助資金有效供給。加大社會(huì)救助資金統(tǒng)籌使用力度，擴(kuò)大并優(yōu)化資金供給，提高資金使用效率。建立完善社會(huì)救助資金管理制度，將各類(lèi)社會(huì)救助資金分級(jí)納入財(cái)政預(yù)算，保障社會(huì)救助工作開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作稅收優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、費(fèi)用減免等政策，撬動(dòng)更多社會(huì)資金參與社會(huì)救助工作。（市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局，市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.優(yōu)化社會(huì)救助資金支出結(jié)構(gòu)。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，逐級(jí)制定社會(huì)救助財(cái)政事權(quán)清單，根據(jù)救助人數(shù)和地方財(cái)力狀況，分析各類(lèi)救助項(xiàng)目資金需求和財(cái)政支付能力，統(tǒng)籌安排救助資金。授權(quán)區(qū)（市）統(tǒng)籌管理各類(lèi)救助資金，盤(pán)活存量，合理確定救助重點(diǎn)，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)。（市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌加強(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)督管理
1.加大社會(huì)救助信息公開(kāi)力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，建立健全社會(huì)救助信息公開(kāi)制度，將社會(huì)救助政策、項(xiàng)目以及資金分配使用等情況多渠道公開(kāi)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.建立社會(huì)救助風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)測(cè)信息分析研判，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。預(yù)防社會(huì)救助領(lǐng)域中的“不作為、假作為、亂作為、慢作為”等行為，對(duì)貪污、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)社會(huì)救助資金等侵害群眾切身利益的行為依法依規(guī)予以懲處。（市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)社會(huì)救助誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。逐級(jí)建立社會(huì)救助家庭守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，全面推行申請(qǐng)社會(huì)救助事項(xiàng)守信承諾制度和失信記錄制度。對(duì)通過(guò)虛報(bào)、隱瞞、欺騙等手段騙取社會(huì)救助待遇的相關(guān)人員，按規(guī)定錄入失信記錄，歸集報(bào)送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（山東青島），集中向社會(huì)公示，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施約束和懲戒。（市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)救助政策精準(zhǔn)高效落地，研究解決社會(huì)救助制度和資源統(tǒng)籌管理中遇到的困難和問(wèn)題，采取一事一議等方法，切實(shí)解決社會(huì)救助中的具體問(wèn)題。
?。ǘ┖葑ヘ?zé)任落實(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視并積極推進(jìn)統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系工作，按照職責(zé)分工細(xì)化措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化跟蹤評(píng)估。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系工作的跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全市社會(huì)救助整體效能不斷提升。
青島市人民政府公報(bào)（2020年第17期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報(bào)（2020年第17期）
青島市人民政府辦公廳關(guān)于
加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
（2020年8月5日）
青政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為加快培育先進(jìn)制造業(yè)新動(dòng)能，全力打造核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施通知如下。
一、構(gòu)建完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)
?。ㄒ唬┙ⅰ肮I(yè)賦能”和“未來(lái)城市”兩張場(chǎng)景清單。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等需求，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立“工業(yè)賦能”動(dòng)態(tài)場(chǎng)景清單；面向5G、人工智能等新興技術(shù)在未來(lái)城市發(fā)展中的應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞智能交通、智慧醫(yī)養(yǎng)、數(shù)字文娛、在線教育、智慧物流、智慧社區(qū)等領(lǐng)域，按年度建立“未來(lái)城市”場(chǎng)景清單，率先將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目納入清單管理。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委，各區(qū)、市政府）
?。ǘ┒ㄆ诎l(fā)布場(chǎng)景清單。積極推進(jìn)場(chǎng)景清單“全市通用、全球共享”模式，列入場(chǎng)景清單的項(xiàng)目?jī)?yōu)先享受工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)扶持政策。每季度發(fā)布不低于200個(gè)“工業(yè)賦能”場(chǎng)景和50個(gè)“未來(lái)城市”場(chǎng)景，持續(xù)推進(jìn)核心技術(shù)與場(chǎng)景深度融合。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府）
?。ㄈ╅_(kāi)展場(chǎng)景示范應(yīng)用。遴選“工業(yè)賦能”場(chǎng)景示范項(xiàng)目，圍繞“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“人工智能+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)市級(jí)新認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能（互聯(lián)）工廠、數(shù)字化車(chē)間或自動(dòng)化生產(chǎn)線，按照市政府促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展的政策，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。遴選“未來(lái)城市”場(chǎng)景示范項(xiàng)目，面向智能軟硬件投資500萬(wàn)元以上的5G、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，分別開(kāi)展年度“十佳場(chǎng)景示范”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的十佳場(chǎng)景，按照智能軟硬件投資額的10%，給予項(xiàng)目申報(bào)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元（政府投資項(xiàng)目除外）。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
二、打造國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)
?。ㄋ模┲С挚缧袠I(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)等方式，對(duì)海爾卡奧斯等設(shè)立在我市的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等核心業(yè)務(wù)向平臺(tái)遷移，全力打造具有全球引領(lǐng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
?。ㄎ澹┲С中袠I(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在特定領(lǐng)域培育一批細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商名錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供平臺(tái)服務(wù)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)、市政府）
?。┲С制髽I(yè)用戶上云用平臺(tái)。對(duì)納入市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商名錄、年度服務(wù)本地企業(yè)50家以上且該部分服務(wù)收入不低于1000萬(wàn)元的企業(yè)，按照該部分服務(wù)收入的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)平臺(tái)服務(wù)商年度補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)各工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)制造業(yè)中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)和使用云計(jì)算資源及平臺(tái)服務(wù)給予優(yōu)惠，減輕用戶費(fèi)用負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)用戶上云用平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
?。ㄆ撸╅_(kāi)展新一輪企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目作為我市企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)重點(diǎn)支持領(lǐng)域，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
?。ò耍┩七M(jìn)兩化深度融合。支持中小企業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署推進(jìn)數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等方面改造升級(jí)，對(duì)企業(yè)年度內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成等方面完成投資50萬(wàn)元以上的竣工（上線）項(xiàng)目，按照投資額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
三、發(fā)展全鏈條的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系
?。ň牛┩七M(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。對(duì)我市獲批國(guó)家立項(xiàng)支持的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析類(lèi)項(xiàng)目，按其獲得中央財(cái)政資金的5%，給予項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由企業(yè)用于獎(jiǎng)勵(lì)核心團(tuán)隊(duì)。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)工作，打造國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ┲С?G基站建設(shè)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要積極支持5G基站建設(shè)，免費(fèi)開(kāi)放辦公場(chǎng)所、公共交通樞紐及大型公共服務(wù)區(qū)域等公共設(shè)施資源。鼓勵(lì)各區(qū)、市對(duì)新建并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的5G園區(qū)，在基站及配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、運(yùn)行用電費(fèi)用等方面給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府）
?。ㄊ唬┡嘤I(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商梯隊(duì)。支持各區(qū)、市結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在青注冊(cè)法人機(jī)構(gòu)，注冊(cè)后按支持財(cái)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)、市政府）
（十二）支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)。圍繞制造業(yè)企業(yè)安全需求，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全模擬仿真、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、漏洞挖掘評(píng)估、安全攻防驗(yàn)證等工作。對(duì)在我市注冊(cè)法人機(jī)構(gòu)的區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)急處置平臺(tái)，按照年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，政策期內(nèi)累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
四、引導(dǎo)各類(lèi)資源向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚
?。ㄊ﹦?chuàng)新財(cái)政資金投入方式。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，建立市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，探索財(cái)政資金“撥改投”改革，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目按照不高于被投企業(yè)總股本的50%實(shí)行股權(quán)投資，構(gòu)建財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地支持“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”集群發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）
?。ㄊ模┰O(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立100億元規(guī)模的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金。發(fā)揮中電信5G基金、中航智能制造基金、海創(chuàng)千峰母基金等400億元基金群的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、解決方案服務(wù)商等，促進(jìn)資本、技術(shù)和項(xiàng)目在我市加快集聚。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）
?。ㄊ澹╅_(kāi)發(fā)新型金融產(chǎn)品和服務(wù)。針對(duì)場(chǎng)景清單中涉及的項(xiàng)目融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等融資方式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。拓展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，推動(dòng)金融科技聚集發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融，實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）
?。ㄊ┨岣哧P(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)攻關(guān)，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接，參照支持新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室、工程中心、技術(shù)中心扶持政策，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等領(lǐng)域綜合創(chuàng)新載體。通過(guò)股權(quán)投資形式，支持綜合創(chuàng)新載體有效融合，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科教產(chǎn)融合示范園區(qū)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
?。ㄊ撸┩晟迫瞬朋w系建設(shè)。發(fā)揮人才賦能基金作用，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。調(diào)查發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才目錄，靶向引進(jìn)和培養(yǎng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才。出臺(tái)人才定向支持政策，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才集聚。支持駐青高校布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興、交叉學(xué)科，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、研究院；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批人才實(shí)訓(xùn)基地，精準(zhǔn)解決場(chǎng)景清單中的人才需求。組建膠東經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教聯(lián)盟，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技能大賽。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局）
五、建立齊抓共管的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作機(jī)制
?。ㄊ耍┘ぐl(fā)商會(huì)協(xié)會(huì)活力。暢通政府、企業(yè)、商會(huì)協(xié)會(huì)溝通渠道，發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)集聚作用，創(chuàng)新開(kāi)展跨區(qū)域合作、以商招商、對(duì)接交流等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
（十九）加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。各區(qū)、市要圍繞《青島市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2020—2022年）》確定的主要目標(biāo)、攻堅(jiān)任務(wù)、重點(diǎn)工程，聯(lián)合項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造項(xiàng)目效益評(píng)估；要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，優(yōu)化整合現(xiàn)有政策，探索稅收增量、利潤(rùn)增量的收益分配機(jī)制，研究出臺(tái)創(chuàng)新性、差異化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支持政策。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）
?。ǘ?qiáng)化部門(mén)協(xié)同。市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組各成員單位要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策和資金支持，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。QDCR-2020-0020003
青島市人民政府辦公廳
關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
征收使用管理的通知
?。?020年8月20日）
青政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“配套費(fèi)”）征收使用管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍
?。ㄒ唬┓苍诒臼谐鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)房屋建筑工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人，均應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的規(guī)劃建筑面積繳納配套費(fèi)。其中工業(yè)項(xiàng)目（含倉(cāng)儲(chǔ)）征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米32元，非工業(yè)項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米274元 (含供熱配套費(fèi)92元)。
青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市行政區(qū)域內(nèi)的配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，可在本征收標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)由各區(qū)、市政府結(jié)合實(shí)際自行確定公布。
?。ǘ┡涮踪M(fèi)主要用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括道路、給水、雨水、污水、再生水、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管線土建、公交候車(chē)亭等設(shè)施的建設(shè),規(guī)劃配建的義務(wù)教育中小學(xué)校,從熱源廠、站（含熱源本體）至單位用戶規(guī)劃紅線或居民用戶用熱計(jì)量裝置的建設(shè)，老式串聯(lián)供熱系統(tǒng)改并聯(lián)系統(tǒng)的公共立管改造，以及市政府確定的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、加強(qiáng)配套費(fèi)預(yù)算管理
（一）配套費(fèi)屬政府性基金，要嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行專款專用、以收定支。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局，每年下半年根據(jù)下一年度配套費(fèi)資金規(guī)模和建設(shè)項(xiàng)目情況，在充分征求各行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出下一年度市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配套費(fèi)投資計(jì)劃草案，提報(bào)市政府審定后，作為下一年度配套費(fèi)實(shí)施方案。嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的年度配套費(fèi)投資計(jì)劃由其區(qū)、市政府或管委編制實(shí)施。
?。ǘ氖心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（李滄區(qū)黑龍江中路以東區(qū)域除外）配套費(fèi)收入總額中提取15%，作為市級(jí)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金，由市財(cái)政局會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌使用。
三、嚴(yán)格配套費(fèi)征收和使用管理
（一）建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在辦理建筑工程施工許可證前繳納配套費(fèi)。對(duì)符合法律法規(guī)和國(guó)家、省減免配套費(fèi)政策的建設(shè)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件），按規(guī)定減免配套費(fèi)。
（二）在原址上拆除重建、未改變使用性質(zhì)且能提供原建筑合規(guī)繳費(fèi)依據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積配套費(fèi)。
?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，改變?cè)鷾?zhǔn)用途的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳配套費(fèi)。
（四）繳納配套費(fèi)后，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建筑面積發(fā)生變更的，按原繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)交或退還配套費(fèi)差額。
?。ㄎ澹┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局是全市配套費(fèi)征收和使用管理的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配套費(fèi)征收、減免和使用管理工作。嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市的配套費(fèi)征收、減免和使用管理工作由其區(qū)、市政府或管委確定的管理部門(mén)負(fù)責(zé)，并接受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)、行政審批、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)做好配套費(fèi)征收和使用管理工作，對(duì)違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩繳配套費(fèi)的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
本通知自2020年9月20日起施行，有效期至2023年9月19日。2020年9月20日前已辦理配套費(fèi)相關(guān)手續(xù)但未繳納的項(xiàng)目，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，若當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。幼兒園配套建設(shè)辦法由市教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)另行制定，辦法出臺(tái)前，幼兒園配套建設(shè)仍按原政策執(zhí)行，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同另有約定的除外。
附件：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免項(xiàng)目目錄
附件
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免項(xiàng)目目錄
序號(hào)減免事項(xiàng)減免依據(jù)1棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）2公共租賃住房項(xiàng)目國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）3軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改造項(xiàng)目國(guó)務(wù)院中央軍委《關(guān)于推進(jìn)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕20號(hào)）4易地扶貧搬遷項(xiàng)目財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕53號(hào)）5各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目山東省人民政府《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2012〕50號(hào)）
山東省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2014〕11號(hào)）
財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛(wèi)生健康委《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》（2019年第76號(hào)）6對(duì)使用自籌人防經(jīng)費(fèi)、人防事業(yè)收入經(jīng)費(fèi)或集資修建與城市建設(shè)相結(jié)合的人防工程及地面配套設(shè)施濟(jì)南軍區(qū)山東省人民政府河南省人民政府《關(guān)于發(fā)布〈人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合實(shí)施辦法〉的通知》（〔1989〕濟(jì)字第86號(hào)）7公共交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目山東省人民政府辦公廳《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的若干意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2013〕29號(hào)）8社會(huì)投資主體建設(shè)多層工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（第一層全額征收，第二層減半征收，第三層及以上免征）山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2013〕36號(hào)）9城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校（含幼兒園)的維修、加固、重建、改擴(kuò)建山東省財(cái)政廳山東省物價(jià)局山東省教育廳《關(guān)于減免中小學(xué)校舍建設(shè)有關(guān)收費(fèi)的通知》（魯財(cái)綜〔2015〕63號(hào)）10符合國(guó)家、省減免配套費(fèi)政策的建設(shè)項(xiàng)目
QDCR-2020-0020004
青島市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)青島市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法的通知
?。?020年9月1日）
青政辦發(fā)〔2020〕15號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的有關(guān)要求，加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，充分挖掘公共數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，加快“數(shù)字青島”建設(shè)，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱數(shù)據(jù)開(kāi)放主體包括本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和社會(huì)組織，以及郵政、通信、水務(wù)、電力、燃?xì)?、熱力、公共交通、鐵路等公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位。
本辦法所稱數(shù)據(jù)使用主體，是指通過(guò)下載、調(diào)用等方式直接或間接使用公共數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指數(shù)據(jù)開(kāi)放主體在依法履職過(guò)程中，采集和產(chǎn)生的、以電子化形式記錄和保存的各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。
本辦法所稱公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，是指數(shù)據(jù)開(kāi)放主體面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。
第四條公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和應(yīng)用工作應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放為常態(tài)、不開(kāi)放為例外，統(tǒng)籌管理、分級(jí)分類(lèi)，需求導(dǎo)向、合規(guī)應(yīng)用，安全可控、評(píng)價(jià)監(jiān)督的原則。
第五條市大數(shù)據(jù)局為全市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)完善和管理維護(hù)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)放平臺(tái)），確保開(kāi)放平臺(tái)具備必要的服務(wù)能力；協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)本市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督本市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作。
各區(qū)（市）大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作。
各數(shù)據(jù)開(kāi)放主體根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做好本系統(tǒng)、本單位的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)工作。數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)開(kāi)放專人專崗管理制度，明確牽頭負(fù)責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員，并將名單及時(shí)提交本級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)。
第六條市大數(shù)據(jù)局應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度，明確數(shù)據(jù)開(kāi)放主體和數(shù)據(jù)使用主體的行為規(guī)范和安全責(zé)任，建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、使用全過(guò)程管理機(jī)制，保障公共數(shù)據(jù)安全。
數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)要求，采取措施保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，防止公共數(shù)據(jù)被非法獲取或者不當(dāng)利用。
數(shù)據(jù)使用主體應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)安全管理要求和數(shù)據(jù)使用協(xié)議落實(shí)數(shù)據(jù)安全保障措施，確保所獲取的公共數(shù)據(jù)安全。
第二章數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用
第七條市大數(shù)據(jù)局應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共數(shù)據(jù)安全、信息安全保護(hù)和應(yīng)用要求等，制定本市公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)規(guī)范。數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)具體公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，確定開(kāi)放類(lèi)型、開(kāi)放條件。
公共數(shù)據(jù)分為非開(kāi)放類(lèi)、有條件開(kāi)放類(lèi)和無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)3類(lèi)。
對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止開(kāi)放，開(kāi)放后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的，或者涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等開(kāi)放后會(huì)對(duì)第三方合法利益造成損害的公共數(shù)據(jù)，列入非開(kāi)放類(lèi)；對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高或者需要按照特定條件提供給自然人、法人和非法人組織的公共數(shù)據(jù)列入有條件開(kāi)放類(lèi)；其他公共數(shù)據(jù)列入無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。
非開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)依法進(jìn)行脫密、脫敏處理后可以列入有條件開(kāi)放類(lèi)或者無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)；第三方同意開(kāi)放或數(shù)據(jù)開(kāi)放主體認(rèn)為不開(kāi)放會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，列入有條件開(kāi)放類(lèi)或者無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。
開(kāi)放條件主要指對(duì)數(shù)據(jù)使用主體的技術(shù)管理要求和審核要件。
數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等，結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放類(lèi)型和開(kāi)放條件。
第八條數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)、公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)規(guī)范，制定本單位的年度公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，注明開(kāi)放類(lèi)型、開(kāi)放條件和更新頻率等，提交本級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核通過(guò)后，連同數(shù)據(jù)集，通過(guò)青島公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)發(fā)布。
第九條按照“誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)放清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)更新和維護(hù)開(kāi)放數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，不斷擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放范圍。
第十條對(duì)無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)使用主體通過(guò)青島公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)以數(shù)據(jù)下載或接口調(diào)用的方式直接獲取。
對(duì)有條件開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)青島公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)公布開(kāi)放條件。數(shù)據(jù)使用主體通過(guò)青島公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)向數(shù)據(jù)開(kāi)放主體提交申請(qǐng)，并說(shuō)明申請(qǐng)用途、應(yīng)用場(chǎng)景和安全保障措施等。數(shù)據(jù)開(kāi)放主體對(duì)數(shù)據(jù)使用主體進(jìn)行評(píng)估，符合條件的，與其簽訂數(shù)據(jù)使用協(xié)議，明確數(shù)據(jù)使用的條件和具體要求，并按照協(xié)議約定通過(guò)數(shù)據(jù)下載、接口訪問(wèn)、數(shù)據(jù)沙箱等方式開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。
第十一條鼓勵(lì)數(shù)據(jù)使用主體利用公共數(shù)據(jù)開(kāi)展科技研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動(dòng)，所獲得的合法收益，受法律保護(hù)。
數(shù)據(jù)使用主體應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求和數(shù)據(jù)使用協(xié)議約定，開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，保障數(shù)據(jù)安全，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
市、區(qū)（市）大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)及數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)當(dāng)對(duì)有條件開(kāi)放類(lèi)公共數(shù)據(jù)的使用情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督，并對(duì)不當(dāng)行為采取限制、取消權(quán)限等相應(yīng)措施。
任何個(gè)人或單位均可通過(guò)青島公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)，舉報(bào)違法違規(guī)利用公共數(shù)據(jù)的行為，并提交相關(guān)證據(jù)材料。數(shù)據(jù)開(kāi)放主體收到相關(guān)證據(jù)材料后，認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)立即中止開(kāi)放，同時(shí)進(jìn)行核實(shí)。根據(jù)核實(shí)結(jié)果，進(jìn)行處理并及時(shí)反饋。
第十二條數(shù)據(jù)使用主體認(rèn)為公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單以外的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放的，可以通過(guò)青島公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)提出開(kāi)放申請(qǐng)，并說(shuō)明使用目的、數(shù)據(jù)更新要求等。
相應(yīng)的數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)評(píng)估，非開(kāi)放類(lèi)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)反饋不開(kāi)放理由；有條件開(kāi)放類(lèi)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋數(shù)據(jù)使用條件；無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)數(shù)據(jù)原則上應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以開(kāi)放。
第十三條數(shù)據(jù)使用主體對(duì)獲取的公共數(shù)據(jù)有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)青島公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)反饋，數(shù)據(jù)開(kāi)放主體原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以校核反饋。
第三章多元開(kāi)放
第十四條構(gòu)建多元數(shù)據(jù)生態(tài)體系，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位依法開(kāi)放自有數(shù)據(jù)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的多維度開(kāi)放和融合應(yīng)用，推動(dòng)建立合法合規(guī)、安全有序的數(shù)據(jù)交易機(jī)制。圍繞醫(yī)療、交通、安保等領(lǐng)域人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，加快相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
第十五條結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、社會(huì)資本引入、應(yīng)用模式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)服務(wù)推薦等方式，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造良好開(kāi)放氛圍。
第四章監(jiān)督保障和責(zé)任追究
第十六條市、區(qū)（市）大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)放主體的開(kāi)放數(shù)據(jù)質(zhì)量、調(diào)度管理效率、數(shù)據(jù)支撐能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十七條市、區(qū)（市）大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)、數(shù)據(jù)開(kāi)放主體及其工作人員不依法履行數(shù)據(jù)開(kāi)放職責(zé)，或者在數(shù)據(jù)開(kāi)放工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
數(shù)據(jù)開(kāi)放主體、開(kāi)放平臺(tái)管理單位按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在開(kāi)放公共數(shù)據(jù)過(guò)程中，因試驗(yàn)探索等原因，且非因故意或重大過(guò)失造成損害的，可根據(jù)實(shí)際情況免除或減輕相關(guān)責(zé)任。
數(shù)據(jù)使用主體利用公共數(shù)據(jù)實(shí)施違法行為，獲取非法收益、危害公共數(shù)據(jù)安全的，依法追究法律責(zé)任。
第五章附則
第十八條本辦法自2020年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。
青島市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)青島市建立政務(wù)服務(wù)
“好差評(píng)”制度實(shí)施方案的通知
（2020年8月26日）
青政辦字〔2020〕81號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕51號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度工作方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2020〕10號(hào)），持續(xù)提升我市政務(wù)服務(wù)水平，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2020年12月中旬前，全市全面建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度；依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理體系。加快線上線下全面融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，做到每個(gè)辦事的企業(yè)和群眾都能自愿自主真實(shí)參與評(píng)價(jià)，每個(gè)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可評(píng)價(jià)，每個(gè)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和工作人員都接受評(píng)價(jià)，好評(píng)長(zhǎng)項(xiàng)繼續(xù)加強(qiáng)，差評(píng)弱項(xiàng)得到整改，促進(jìn)企業(yè)和群眾積極參與、社會(huì)各界廣泛評(píng)價(jià)、政府部門(mén)及時(shí)改進(jìn)的良性互動(dòng)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
二、構(gòu)建“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系
?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)主體。辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的自然人、法人或其他組織。
?。ǘ┰u(píng)價(jià)對(duì)象。在線上線下服務(wù)大廳、中心、站點(diǎn)、窗口依托省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、熱線電話平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)端、自助服務(wù)端等提供各類(lèi)政務(wù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其工作人員。
（三）評(píng)價(jià)模式。全市統(tǒng)一使用省一體化在線政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，評(píng)價(jià)結(jié)果共分為“非常滿意”“滿意”“基本滿意”“不滿意”“非常不滿意”5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，其中后兩個(gè)等級(jí)為差評(píng)。
?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)渠道。
1.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”。各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)窗口設(shè)置二維碼或者評(píng)價(jià)器，由評(píng)價(jià)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)。設(shè)置評(píng)價(jià)器的部門(mén)要將評(píng)價(jià)器接入省一體化在線政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)。
2.網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”。市和各區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、部門(mén)辦事服務(wù)系統(tǒng)要接入省一體化在線政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，利用統(tǒng)一“好差評(píng)”評(píng)價(jià)頁(yè)面，完整采集、實(shí)時(shí)報(bào)送辦件數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。
3.社會(huì)各界“綜合點(diǎn)評(píng)”。各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)意見(jiàn)箱、“12345”熱線電話、監(jiān)督平臺(tái)、電子郵箱等多種渠道和方式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的綜合性評(píng)價(jià)。
4.政府部門(mén)“監(jiān)督查評(píng)”。各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)調(diào)查，應(yīng)及時(shí)了解政策知悉度、辦事便利度、服務(wù)滿意度等情況。適時(shí)抽取參與評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體，開(kāi)展回訪調(diào)查，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)政務(wù)服務(wù)的重要依據(jù)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌燹k件數(shù)據(jù)歸集。按照國(guó)家、省“好差評(píng)”工作規(guī)范，提出我市“好差評(píng)”辦件數(shù)據(jù)歸集規(guī)范和要求，加快建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)辦件數(shù)據(jù)歸集庫(kù)。各區(qū)（市）政府和市相關(guān)部門(mén)按照規(guī)范要求將業(yè)務(wù)辦件數(shù)據(jù)向全市辦件數(shù)據(jù)庫(kù)歸集。其中，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一建立的系統(tǒng)，由市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一組織辦件數(shù)據(jù)歸集。各級(jí)各部門(mén)要確保事項(xiàng)和辦件關(guān)聯(lián)準(zhǔn)確，辦件要素?zé)o缺漏。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：8月31日）
（二）推進(jìn)統(tǒng)一身份信息互信?！?+1”類(lèi)依申請(qǐng)事項(xiàng)（行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、其他類(lèi)權(quán)力、公共服務(wù)）辦件數(shù)據(jù)所對(duì)應(yīng)的市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶身份信息互認(rèn)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局牽頭，各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：8月31日）
?。ㄈ┰O(shè)置現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)設(shè)備。各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)窗口醒目位置張貼靜態(tài)二維碼，方便評(píng)價(jià)主體通過(guò)“愛(ài)山東”APP和“山東一網(wǎng)通辦”小程序自主評(píng)價(jià)。有條件的單位可在辦事窗口設(shè)置評(píng)價(jià)裝置，將其接入省一體化在線政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市行政審批局牽頭，各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：9月30日）
?。ㄋ模┱?wù)服務(wù)平臺(tái)渠道端接入系統(tǒng)。各部門(mén)將業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)渠道端（電腦端、移動(dòng)服務(wù)端和自助服務(wù)端）接入省一體化在線政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：9月30日）
?。ㄎ澹?qiáng)化差評(píng)整改反饋。各級(jí)各部門(mén)要建立差評(píng)核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制。收到差評(píng)和投訴后，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由業(yè)務(wù)辦理單位第一時(shí)間安排專人回訪核實(shí)。對(duì)情況清楚、訴求合理的，立行立改；對(duì)情況復(fù)雜、一時(shí)難以解決的，說(shuō)明理由，建立臺(tái)賬，限期整改；對(duì)缺乏法定依據(jù)的，做好解釋說(shuō)明。核實(shí)為誤評(píng)或惡意評(píng)價(jià)的，評(píng)價(jià)結(jié)果不予采納。核實(shí)整改情況要通過(guò)適當(dāng)方式，及時(shí)向評(píng)價(jià)主體反饋，確保差評(píng)件件有整改、有反饋。做好差評(píng)回訪整改情況記錄，實(shí)名差評(píng)回訪率要達(dá)到100%?！昂貌钤u(píng)”反映的問(wèn)題，各承辦單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)整改回應(yīng)。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：9月30日）
（六）建立“差評(píng)”復(fù)核機(jī)制。政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員認(rèn)為“不滿意”或“非常不滿意”評(píng)價(jià)不屬實(shí)的，可以申請(qǐng)復(fù)核。
1.駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門(mén)（單位）工作人員申請(qǐng)復(fù)核，由所在單位提出初步復(fù)核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，經(jīng)核實(shí)為不屬實(shí)的，不予采納，并在評(píng)價(jià)結(jié)果中標(biāo)注為“不屬實(shí)”。
2.非駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門(mén)（單位）工作人員申請(qǐng)復(fù)核，由本單位負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，經(jīng)核實(shí)為不屬實(shí)的，不予采納，并在評(píng)價(jià)結(jié)果中標(biāo)注為“不屬實(shí)”。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：9月30日）
（七）強(qiáng)化綜合分析整改。各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要跟蹤、分析政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)情況，將“好差評(píng)”反映的問(wèn)題作為優(yōu)化辦事流程、動(dòng)態(tài)調(diào)整辦事指南的重要參考依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)主體反映強(qiáng)烈、“差評(píng)”集中的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查，采取措施，督促限期整改，推動(dòng)問(wèn)題解決。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：9月30日）
?。ò耍┙⒄膯?wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)連續(xù)排名靠后的工作人員限期整改，整改不力或造成不良影響的，要按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)評(píng)價(jià)人反映的工作人員涉嫌違紀(jì)違法具體信息，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)依法處理。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：9月30日）
?。ň牛┍Ｕ显u(píng)價(jià)數(shù)據(jù)安全準(zhǔn)確。建立“好差評(píng)”評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，確保評(píng)價(jià)主體信息保密、安全，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果自動(dòng)生成、不可更改。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局）
?。ㄊ?shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)。堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚，評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。定期公開(kāi)“好差評(píng)”實(shí)施結(jié)果，通報(bào)各部門(mén)“好差評(píng)”情況，廣泛接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。對(duì)造成不良影響的案例進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，必要時(shí)在媒體曝光，推動(dòng)形成愿評(píng)、敢評(píng)、評(píng)了管用的社會(huì)共識(shí)。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)）
?。ㄊ唬┙∪?wù)服務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要將政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)主體評(píng)價(jià)滿意度，對(duì)有關(guān)單位和人員按照規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并作為年終政務(wù)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；對(duì)反復(fù)被差評(píng)、投訴，故意刁難甚至打擊報(bào)復(fù)評(píng)價(jià)主體的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。及時(shí)查處刷“好評(píng)”或惡意差評(píng)等行為，確保“好差評(píng)”結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。（責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：9月30日）
四、工作保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，做到分工明確、責(zé)任到人，確?！昂貌钤u(píng)”系統(tǒng)對(duì)接工作順利完成。市政府辦公廳負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的指導(dǎo)監(jiān)督，市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)“好差評(píng)”工作，承擔(dān)核實(shí)、整改、反饋、回訪、復(fù)核職責(zé)。各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)（市）“好差評(píng)”工作，承擔(dān)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、復(fù)核申訴以及相關(guān)配套制度的建立等職責(zé)。
（二）做好制度銜接。要加強(qiáng)與既有的政務(wù)服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、投訴處理、效能監(jiān)察等相關(guān)制度整合銜接，避免重復(fù)評(píng)價(jià)、多頭處理。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度落到實(shí)處。
?。ㄈ┘哟笮麄饕龑?dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體，有針對(duì)性、多渠道地開(kāi)展宣傳，提升全社會(huì)對(duì)“好差評(píng)”工作的知曉度、認(rèn)可度、參與度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)線上線下引導(dǎo)。在山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站和“青島政務(wù)通”移動(dòng)端設(shè)置專欄，各線下服務(wù)窗口要主動(dòng)引導(dǎo)評(píng)價(jià)主體對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行“好差評(píng)”。
?。ㄎ澹┲匾曉u(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將“好差評(píng)”評(píng)價(jià)結(jié)果與單位、個(gè)人績(jī)效考核掛鉤，作為部門(mén)年度考核目標(biāo)和窗口工作人員個(gè)人績(jī)效考核、年度考核的重要內(nèi)容。
青島市人民政府公報(bào)（2020年第17期）人事任免人事任免青島市人民政府公報(bào)（2020年第17期）
近期市政府任免的工作人員名單
2020年8月31日，市政府決定，任命：
徐樹(shù)成為青島市人民政府新聞辦公室主任；
張輝為青島市人民政府僑務(wù)辦公室主任；
李天傳為青島市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)；
姜海天為青島市國(guó)防科技工業(yè)辦公室主任；
辛廣軍為青島市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)（試用期一年）；
劉高軍為青島市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)；
劉友森為青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)（試用期一年）；
沙劍林為青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)；
隋振華為青島市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)；
趙國(guó)磊為青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任；
王洵為青島市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)（列招繼亮同志之前）；
徐冰為青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任（列高祀章同志之后）；
譚鵬為青島市體育局副局長(zhǎng)（列矯曙光同志之前）；
滕濤為青島市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)；
朱其富為青島市人民政府研究室副主任（試用期一年）；
趙軍為青島市信訪局副局長(zhǎng)；
張建剛為青島地鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)（任期三年）；
王振海為青島財(cái)通集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)（任期三年）；
臧毅杰為青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理（聘期三年）、董事（任期三年）；
張君為青島地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理（聘期三年）、董事（任期三年）；
蔡宏亮為青島水務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理（聘期三年）、董事（任期三年）；
呂世軍、徐惠為青島財(cái)通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理（聘期三年）、董事（任期三年）；
劉繼成掛職青島市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)（時(shí)間一年）。
免去：
萬(wàn)建忠的青島市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)；
毛加欒的青島市人民政府新聞辦公室主任職務(wù)；
宋長(zhǎng)虹的青島市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)職務(wù)；
王鐳的青島市司法局副局長(zhǎng)職務(wù)；
王振海的青島市財(cái)政局副局長(zhǎng)職務(wù)；
王堯的青島市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)職務(wù)；
趙寶玲、杜維平的青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任職務(wù)；
柴方利的青島市退役軍人事務(wù)局副局長(zhǎng)職務(wù)；
臧毅杰的青島市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任職務(wù)；
于春濤的青島市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)職務(wù)；
劉和金的青島市人民防空辦公室副主任職務(wù)；
馬宗明的青島市招生考試院院長(zhǎng)職務(wù)；
翟朋福的青島市就業(yè)服務(wù)中心主任職務(wù)；
宣世英的青島市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)職務(wù)；
朱國(guó)堂的青島市土地儲(chǔ)備整理中心主任職務(wù)；
張君的青島水務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、董事職務(wù)；
劉高軍的青島地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，青島市地鐵工程建設(shè)指揮部辦公室副主任職務(wù)。
2020年8月31日，市政府決定，任命：
王鋒兼任青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長(zhǎng)。
免去：
趙燕的青島市嶗山風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長(zhǎng)職務(wù)。
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