QDCR-2020-0010002
青島市人民政府關(guān)于延長(zhǎng)
部分市政府規(guī)范性文件有效期的通知
?。?020年3月16日）
青政發(fā)〔2020〕3號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位:
根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》，市政府決定，延長(zhǎng)下列規(guī)范性文件有效期:
一、關(guān)于印發(fā)青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（青政發(fā)〔2015〕6號(hào)）有效期至2021年3月25日。登記號(hào)為QDCR-2020-0010003。
二、關(guān)于進(jìn)一步做好閑置土地處置工作的意見（青政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）有效期至2025年9月30日。登記號(hào)為QDCR-2020-0010004。
QDCR-2020-0010005
青島市人民政府
關(guān)于修改廢止和宣布失效
部分市政府規(guī)范性文件的決定
?。?020年3月20日）
青政發(fā)〔2020〕4號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和工作實(shí)際，市政府對(duì)涉及的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)研究，決定修改12件市政府規(guī)范性文件部分條款，廢止和宣布失效35件市政府規(guī)范性文件。
本決定自公布之日起施行，凡廢止和宣布失效的市政府規(guī)范性文件一律停止執(zhí)行，不再作為行政管理的依據(jù)。
附件：1.修改的市政府規(guī)范性文件（共12件）
2.廢止和宣布失效的市政府規(guī)范性文件（共35件）附件1
修改的市政府規(guī)范性文件
?。ü?2件）
一、關(guān)于印發(fā)《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法（試行）》的通知（青政發(fā)〔2007〕29號(hào)）
?。ㄒ唬⒌谖鍡l、第六條、第七條、第十一條、第十四條、第十六條中的“民政”修改為“退役軍人事務(wù)”。
（二）將第十四條中的“勞動(dòng)和社會(huì)保障部門”修改為“醫(yī)療保障部門”。將第五款修改為：“衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，保障醫(yī)療安全?！?/p>
二、關(guān)于印發(fā)青島市社會(huì)保險(xiǎn)稽查辦法的通知（青政辦發(fā)〔2010〕30號(hào)）
?。ㄒ唬⒌谌龡l、第五條第一款、第十六條、第十七條、第十八條中的“人力資源社會(huì)保障行政部門”后增加“醫(yī)療保障部門”。
?。ǘ⒌谖鍡l第二款修改為：“人力資源社會(huì)保障行政部門可以委托社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保障部門可以委托醫(yī)療保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦本統(tǒng)籌范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作?！?/p>
?。ㄈ⒌谄邨l中的“人力資源社會(huì)保障行政部門及其委托的社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)稽查，可以行使下列職權(quán)”修改為“人力資源社會(huì)保障行政部門及其委托的社會(huì)保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保障部門及其委托的醫(yī)療保險(xiǎn)稽核機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)稽查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)稽查，可以行使下列職權(quán)”。
三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知（青政發(fā)〔2010〕18號(hào)）
?。ㄒ唬⒌谝徊糠值诙?xiàng)中的“嚴(yán)格落實(shí)索證索票、質(zhì)量檢測(cè)等制度”修改為“嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、質(zhì)量檢測(cè)等制度?！睂⒌诙?xiàng)中的“工商、物價(jià)等部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革等部門”。
?。ǘ⒌谌糠种械摹拔飪r(jià)”修改為“發(fā)展改革”。
四、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理與服務(wù)工作的意見（青政字〔2012〕63號(hào)）
?。ㄒ唬⒌谄唔?xiàng)中的“經(jīng)濟(jì)信息化”修改為“工業(yè)和信息化”，“質(zhì)監(jiān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”，“安全監(jiān)管”修改為“應(yīng)急管理”。
?。ǘ⒌诰彭?xiàng)中的“安全監(jiān)管”修改為“應(yīng)急管理”。
五、關(guān)于印發(fā)《青島市市級(jí)價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知（青政辦發(fā)〔2012〕7號(hào)）
?。ㄒ唬⒌谑畻l中的“市物價(jià)部門”修改為“市發(fā)展改革部門”。
?。ǘ⒌谑臈l第一項(xiàng)中的“物價(jià)”修改為“發(fā)展改革”，“教育（市委高校工委）”修改為“教育（市委教育工委）”，“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，刪去“畜牧、糧食”，將“海洋與漁業(yè)”修改為“漁業(yè)”。
?。ㄈ⒌谑鶙l第二款修改為：“發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，對(duì)糧食、食用植物油市場(chǎng)供應(yīng)和大宗糧食價(jià)格進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)肉蛋菜及其他相關(guān)商品的批發(fā)和供應(yīng)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，以及生豬、禽、蛋和奶牛等相關(guān)畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；漁業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)?！?/p>
六、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見（青政辦發(fā)〔2012〕17號(hào)）
（一）將第二部分第一項(xiàng)中的“人口和計(jì)劃生育部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”，第三項(xiàng)中的“食品藥品監(jiān)管”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”，第四項(xiàng)中的“人口計(jì)生部門”修改為“衛(wèi)生健康部門”。
?。ǘ⒌谌糠值谝豁?xiàng)修改為：“加強(qiáng)醫(yī)療保障，減輕艾滋病病毒感染者和病人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門要根據(jù)艾滋病治療需要和醫(yī)保基金、財(cái)政等各方面承受能力，在我市醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄中適當(dāng)增加抗艾滋病病毒治療和機(jī)會(huì)性感染治療藥品的種類，擴(kuò)大用藥范圍。人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康、民政等部門要逐步提高基本醫(yī)療保障水平，做好與國(guó)家、省統(tǒng)一開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的銜接，切實(shí)減輕包括艾滋病病人在內(nèi)的參保人員的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)?！?/p>
?。ㄈ⒌谌糠值诙?xiàng)中的“工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”。
七、關(guān)于印發(fā)青島市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知 （青政辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）
?。ㄒ唬⒌谌龡l、第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第十九條中的“質(zhì)監(jiān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”。
（二）將第九條第一款第二項(xiàng)中的“申請(qǐng)組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、企業(yè)稅務(wù)登記證、上年度納稅證明、法人代表身份證等相關(guān)證照復(fù)印件”修改為“申請(qǐng)組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明、法人代表身份證等相關(guān)證照復(fù)印件”。
八、關(guān)于加強(qiáng)重中型貨運(yùn)車輛道路交通安全管理的通告（青政發(fā)〔2016〕21號(hào)）
將第六項(xiàng)中的“市交通運(yùn)輸委”修改為“市交通運(yùn)輸局”，“市城鄉(xiāng)建設(shè)委”修改為“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”，“市安全監(jiān)管局”修改為“市應(yīng)急局”。
九、關(guān)于調(diào)整青島市水功能區(qū)劃的通知（青政辦發(fā)〔2017〕8號(hào)）
?。ㄒ唬⒌诹糠中薷臑椋骸氨緟^(qū)劃未包含的水庫(kù)和河道等地表水體由各區(qū)（市）生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案。地下水水體因國(guó)家現(xiàn)無(wú)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，本次暫不劃分，待國(guó)家出臺(tái)有關(guān)規(guī)定后另行劃分?！?/p>
（二）將第七部分修改為“本區(qū)劃由青島市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋?！?/p>
?。ㄈ⒌诎瞬糠中薷臑椋骸氨緟^(qū)劃自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年12月31日?！?/p>
十、關(guān)于印發(fā)青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知（青政辦發(fā)〔2017〕13號(hào)）
將第三條中的“市質(zhì)監(jiān)局”修改為“市市場(chǎng)監(jiān)管局”，“標(biāo)準(zhǔn)化主管部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門”。
十一、關(guān)于印發(fā)青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)暫行辦法的通知（青政發(fā)〔2018〕12號(hào)）
?。ㄒ唬﹦h去文件名稱中的“暫行”。
?。ǘ⒌谒臈l第一款、第八條、第十一條、第十六條、第十八條、第二十一條、第二十二條第一款、第二十八條中的“人力資源社會(huì)保障部門”修改為“醫(yī)療保障部門”，將第四條第一款、第二十三條、第二十五條中的“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”。
（三）將第四條第三款、第八條、第十一條、第十八條、第二十八條中的“衛(wèi)生計(jì)生”修改為“衛(wèi)生健康”。
?。ㄋ模⒌谒臈l第七款修改為：“發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、教育、公安、審計(jì)、大數(shù)據(jù)、總工會(huì)等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同醫(yī)療保障部門做好本辦法的實(shí)施工作?！?/p>
?。ㄎ澹⒌诙臈l中的“人力資源社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療保障部門、醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”。
?。⒌谌l中的“有效期至2020年3月31日”修改為“有效期至2022年3月31日”。
十二、關(guān)于印發(fā)青島市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知（青政發(fā)〔2018〕34號(hào)）
將第十一條中的“市質(zhì)監(jiān)局”修改為“市市場(chǎng)監(jiān)管局”。附件2
廢止和宣布失效的市政府規(guī)范性文件
（共35件）
一、關(guān)于規(guī)范國(guó)有投資公司發(fā)展的意見（青政發(fā)〔2001〕111號(hào)）
二、關(guān)于印發(fā)《青島市全民義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)繳納和使用管理辦法》的通知（青政發(fā)〔2001〕19號(hào)）
三、關(guān)于印發(fā)《青島市專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法》的通知（青政發(fā)〔2002〕109號(hào)）
四、關(guān)于印發(fā)青島市人事爭(zhēng)議處理辦法的通知（青政發(fā)〔2003〕31號(hào)）
五、關(guān)于加強(qiáng)電鍍行業(yè)管理的意見（青政發(fā)〔2004〕15號(hào)）
六、關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的通知（青政發(fā)〔2004〕43號(hào)）
七、轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)生委市財(cái)政局關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的意見的通知（青政辦發(fā)〔2004〕39號(hào)）
八、關(guān)于印發(fā)青島市農(nóng)產(chǎn)品名牌評(píng)價(jià)管理辦法的通知（青政發(fā)〔2004〕11號(hào)）
九、關(guān)于印發(fā)《青島市濱海公路沿線規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》的通知（青政發(fā)〔2006〕45號(hào)）
十、關(guān)于建立青島市出口農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知（青政辦字〔2006〕7號(hào)）
十一、關(guān)于市屬國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)劃撥土地收益有關(guān)問(wèn)題的通知（青政辦字〔2006〕82號(hào)）
十二、關(guān)于印發(fā)青島市創(chuàng)建白內(nèi)障無(wú)障礙市實(shí)施方案的通知（青政辦字〔2007〕2號(hào)）
十三、關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（青政發(fā)〔2007〕9號(hào)）
十四、關(guān)于推進(jìn)人民防空防災(zāi)一體化建設(shè)的意見（青政辦發(fā)〔2008〕44號(hào)）
十五、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見（青政辦發(fā)〔2008〕66號(hào)）
十六、關(guān)于印發(fā)《青島市城市最低生活保障邊緣家庭救助制度》、《青島市城市居民臨時(shí)困難救助制度補(bǔ)充規(guī)定》和《青島市城市困難居民醫(yī)療救助制度補(bǔ)充規(guī)定》的通知（青政發(fā)〔2008〕19號(hào)）
十七、關(guān)于做好特困家庭畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（青政辦發(fā)〔2008〕46號(hào)）
十八、關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（青政發(fā)〔2009〕5號(hào)）
十九、轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于建立股東股權(quán)變更稅源監(jiān)控登記制度的意見的通知（青政辦字〔2009〕122號(hào)）
二十、關(guān)于印發(fā)《青島市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用管理辦法》的通知（青政字〔2009〕67號(hào)）
二十一、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見（青政辦發(fā)〔2009〕13號(hào)）
二十二、關(guān)于進(jìn)一步做好價(jià)格公共服務(wù)工作的通知（青政辦字〔2009〕98號(hào)）
二十三、關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見（青政發(fā)〔2010〕13號(hào)）
二十四、關(guān)于印發(fā)青島市推行國(guó)家基本藥物制度優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制實(shí)施意見的通知（青政辦發(fā)〔2010〕8號(hào)）
二十五、關(guān)于加快推進(jìn)青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的實(shí)施意見（青政辦字〔2011〕105號(hào)）
二十六、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見（青政辦字〔2011〕145號(hào)）
二十七、關(guān)于印發(fā)《青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目管理辦法》的通知（青政辦發(fā)〔2011〕17號(hào)）
二十八、關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（青政發(fā)〔2011〕33號(hào)）
二十九、關(guān)于明確青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（青政辦字〔2011〕128號(hào)）
三十、關(guān)于加強(qiáng)森林防火標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)維護(hù)森林生態(tài)安全的意見（青政發(fā)〔2011〕41號(hào)）
三十一、關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見（青政發(fā)〔2011〕4號(hào)）
三十二、關(guān)于促進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（青政發(fā)〔2011〕39號(hào)）
三十三、關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有投資公司風(fēng)險(xiǎn)管控的意見（青政發(fā)〔2012〕17號(hào)）
三十四、關(guān)于印發(fā)青島市主城區(qū)危舊房改造房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知（青政辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）
三十五、關(guān)于促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知（青政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)）
青島市人民政府
關(guān)于城區(qū)新建道路命名和部分道路
調(diào)整起止點(diǎn)的通告
?。?020年3月27日）
青政發(fā)〔2020〕5號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
為適應(yīng)城市管理和人民群眾生活需要，決定對(duì)城區(qū)新建道路予以命名，調(diào)整部分道路起止點(diǎn)。現(xiàn)通告如下：
一、新建道路命名（86條）
?。ㄒ唬┦心蠀^(qū)（2條）
1.中寧路：西南起巢湖路，北止寧夏路。
2.衛(wèi)寧路：東起微山湖路，西止高郵湖路。
?。ǘ┦斜眳^(qū)（27條）
3.西秀路：東起金沙路，西止馨樂廣場(chǎng)。
4.正安路：東起金沙路，西止孤山南麓。
5.瑞安支路：東起瑞安路，西止瑞昌路頤和廣場(chǎng)。
6.紫云路：東起雍翠花苑東南門，向南折西折西北止四流南路。
7.潯陽(yáng)路：東北起萍鄉(xiāng)路，西南止宜陽(yáng)路。
8.宣化支路：南起杭州路，北止宣化路。
9.崇義路：南起杭州路，向北折西北止會(huì)昌路。
10.關(guān)嶺路：東南起西秀路，西北止金沙路31號(hào)倉(cāng)庫(kù)門口。
11.都昌支路：東北起都昌路，西南止順昌路。
12.梁平路：東南起重慶南路，西北止青島第二十三中學(xué)。
13.開州路：東起梁平路，向南折西北止嘉定山社區(qū)門口。
14.南京支路：東起生物技術(shù)研發(fā)中心門口，西南止南京路。
15.平安支路：南起南公司社區(qū)北門，北止平安路。
16.銅梁路：南起瑞昌路，北止開州路青島重慶路第三小學(xué)門口。
17.同德支路：東起勁松三路，西南止同德路。
18.東寧支路：東起東寧路，西止寧安路。
19.合肥支路：南起合肥路，向北折西折北止東寧支路。
20.同安支路：南起青島能源開源熱電東山熱力公司門口，北止同安路。
21.連云港支路：東起連云港路，向西折南經(jīng)璟臺(tái)小區(qū)門口轉(zhuǎn)向西南止山東路。
22.繡惠路：西起大港緯五路，向東北折西止普集路。
23.方城路：東起唐河路，向南折西止大沙支路。
24.鎮(zhèn)平支路：東起傍海中路與鎮(zhèn)平路交界處，西止瑞海北路。
25.川匯路：東北起洛陽(yáng)路，向西南折西北止周口路。
26.綏寧支路：東起常寧路，向西南折西北止綏寧路。
27.崇禮路：東起宜昌美景南門，西止興隆三路。
28.豐寧路：南起興隆三路，北止海灣花園東門。
29.玉潭路：南起哈爾濱路，北止寧鄉(xiāng)路。
?。ㄈ├顪鎱^(qū)（6條）
30.開陽(yáng)路：南起十梅庵路，北止湘潭路。
31.普安路：南起十梅庵路，北止湘潭路。
32.遵義東路：東起景平路,西止遵義路。
33.祥云路：南起遵義東路，向北折西止文昌路。
34.英山路：東起九水西路，西止清泉路。
35.康山路：東起九水西路，向西折南止英山路。
?。ㄋ模S島區(qū)（31條）
36.山王河路：東起康岳路東端，西南止牧馬山路。
37.康岳路：南起山王河路，向北折東形成環(huán)路后止山王河路。
38.山龍河路：東起團(tuán)結(jié)路，西止康岳路西端。
39.蟠龍河路：東北起團(tuán)結(jié)路，西止魏家莊。
40.牧馬山路：南起山王河路，北止蟠龍河路。
41.云頂山路：南起山王河路，東北止濼河路北300米處。
42.濼河路：東起云臺(tái)山路，西止云頂山路。
43.港融路：南起集成路，北止G204國(guó)道。
44.集智路：東起港興大道，西止港融路。
45.隴南路：東起擁軍路，西止石門寺路。
46.海防路：東起三沙路，西止擁軍路。
47.映山紅支路：南起映山紅路，北止海灣路。
48.融合支路：東起映山紅支路，西止融合路。
49.云慧路：南起藍(lán)灣慢道，北止東岳東路。
50.蘭東支路：東起辛屯路，西止蘭東路。
51.星云路：東起星海灣路，西止云慧路。
52.蔡家莊路：西南起星海灘路，東北止膠州灣東路。
53.東華山路：西南起金孔雀路，東北止膠州灣東路。
54.東華山支路：東南起鄭戈莊路，西北止東華山路。
55.四季山路：南起香江路，向北折西止五臺(tái)山路。
56.寧江一路：東起清涼山三路，西止清涼山一路。
57.寧江二路：東起清涼山三路，西止清涼山一路。
58.寧江三路：東起清涼山三路，西止清涼山一路。
59.清涼山一路：南起漢江路，北止寧江三路。
60.清涼山二路：南起漢江路，北止寧江三路。
61.清涼山三路：南起漢江路，北止寧江三路。
62.通達(dá)山路：南起長(zhǎng)江東路，北止東江路。
63.松花江支路：南起松花江路，向北折西止團(tuán)結(jié)路。
64.鳳玉路：東起鳳凰山路，西止玉泉路。
65.瑞福路：東起風(fēng)河大壩，西止西外環(huán)路。
66.萬(wàn)松路：南起背兒山路，北止祠堂村。
?。ㄎ澹┏顷?yáng)區(qū)（20條）
67.阜城支路：東起阜城路，西止山城路。
68.山城支路：東南起阜城支路，西北止山城路。
69.春城支路：東起弘通和田城西側(cè)，西止春城路。
70.薈城支路：東起薈城路，西止瑞陽(yáng)路。
71.和陽(yáng)支路：南起和陽(yáng)路，北止正陽(yáng)中路。
72.潤(rùn)城路：南起瑞德路，北止文陽(yáng)路。
73.建文路：東南起阜城路，向北折西止長(zhǎng)城路。
74.建文支路：南起建文路，北止禮陽(yáng)路。
75.長(zhǎng)城支路：西南起黑龍江北路，向北折西北止長(zhǎng)城路。
76.瑞軍路：南起云河路，北止月河路。
77.清暉路：東起金秋泰和郡東南側(cè)，西止黑龍江中路。
78.太和山路：東南起玉虹路，折西止王沙路。
79.源山路：東北起少山社區(qū)，西南止王沙路。
80.華清路：南起太和山路，北止源頭河南岸。
81.紅霞路：南起玉霞路，北止小水河。
82.嶗水路：東起王沙路，西止天風(fēng)南路。
83.景明路：南起銀河路，北止書雨路。
84.大明寺路：南起銀河路，北止張家莊社區(qū)。
85.鳳來(lái)路：東起龍游路，西止龍翔路。
86.龍章路：南起鳳祥路，北止春陽(yáng)路。
二、調(diào)整起止點(diǎn)道路（22條）
?。ㄒ唬┦斜眳^(qū)（3條）
1.寧安路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由同德路向東北延長(zhǎng)至滁州路。
2.北仲路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由鎮(zhèn)江路向東延長(zhǎng)至軍官小區(qū)門口。
3.大沙支路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由開封路向北延長(zhǎng)至唐河路。
（二）李滄區(qū)（3條）
4.景平路：起點(diǎn)由遵義東路向南延長(zhǎng)至十梅庵路，止點(diǎn)不變。
5.玉液泉路：起點(diǎn)由華樓山路調(diào)整為萬(wàn)年泉路，止點(diǎn)不變。
6.華巖山路：起點(diǎn)由甘泉路調(diào)整為玉液泉路，止點(diǎn)不變。
（三）黃島區(qū)（9條）
7.團(tuán)結(jié)路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由昆侖山北路向西延長(zhǎng)至蟠龍河路。
8.桃林路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由三沙路向西延長(zhǎng)至山川路。
9.翠島路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由三沙路向西延長(zhǎng)至山川路。
10.海崖路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由三沙路向西延長(zhǎng)至山川路。
11.海灣路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由山川路向西延長(zhǎng)至石門寺路。
12.擁軍路：起點(diǎn)由映山紅路向南延長(zhǎng)至海崖路，止點(diǎn)由山川路調(diào)整為隴南路。
13.秀谷路：起點(diǎn)由映山紅路向南延長(zhǎng)至海崖路，止點(diǎn)不變。
14.星海灣路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由濱海大道向北延長(zhǎng)至鄭戈莊路。
15.玉泉路：起點(diǎn)由臨港路向南延長(zhǎng)至鳳玉路，止點(diǎn)不變。
?。ㄋ模┏顷?yáng)區(qū)（7條）
16.惠寧路：起點(diǎn)由白沙灣路向東延長(zhǎng)至瑞軍路，止點(diǎn)不變。
17.夏塔路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由南流路向西延長(zhǎng)至重慶北路。
18.怡海路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由潤(rùn)澤路向北延長(zhǎng)至火炬路。
19.華安路：起點(diǎn)由玉暉路向東南延長(zhǎng)至王沙路，止點(diǎn)不變。
20.玉霞路：起點(diǎn)由黑龍江中路向東延長(zhǎng)至丹山嶺，止點(diǎn)不變。
21.景平路：起點(diǎn)由湘潭路向南延長(zhǎng)至遵義東路，止點(diǎn)不變。
22.毛公山路：起點(diǎn)不變，止點(diǎn)由王沙路向西延長(zhǎng)至賈家營(yíng)社區(qū)。
各有關(guān)部門和單位要按職責(zé)分工，盡快設(shè)置道路標(biāo)志，編排樓、門牌并規(guī)范釘掛。
青島市人民政府
關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情
做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見
?。?020年3月31日）
青政發(fā)〔2020〕6號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的重要指示精神,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕28號(hào)）、省政府《印發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（魯政發(fā)〔2020〕5號(hào)）,結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，做好穩(wěn)就業(yè)工作提出以下實(shí)施意見。
一、落實(shí)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策
2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。2020年2月至4月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局）
二、落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策
對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間（2020年1月24日至2月9日）開工生產(chǎn)的，給予每人每天200元一次性用工補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)2020年2月10日起1個(gè)月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的各類企業(yè)，按每新吸納1人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。所需資金按體制從市、區(qū)（市）就業(yè)補(bǔ)助資金中安排。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
2020年3月1日至5月31日，對(duì)個(gè)體工商戶等增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。自2020年1月1日起,對(duì)提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的納稅人所得收入，免征增值稅，截止日期以財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局公告為準(zhǔn)。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延期繳納,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
四、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策
對(duì)不裁員或少裁員的各類參保企業(yè)，符合條件的可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，政策執(zhí)行至2020年12月31日。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)的中小企業(yè)，按上年度6個(gè)月本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)給予援企穩(wěn)崗返還，政策執(zhí)行至2020年6月30日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
五、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)
對(duì)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按其實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事靈活性就業(yè)、并繳納靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的，給予最長(zhǎng)2年的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。每年組織青年見習(xí)不少于1萬(wàn)人；對(duì)見習(xí)基地組織派遣期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，納入就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍。見習(xí)基地可為就業(yè)見習(xí)滿3個(gè)月的見習(xí)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并可繼續(xù)享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。提高今明兩年市、區(qū)（市）事業(yè)單位空缺崗位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生比例。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
六、強(qiáng)化就業(yè)援助
對(duì)2020年從事公益性崗位期滿但仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長(zhǎng)1年。依托企業(yè)等市場(chǎng)主體開發(fā)一批公益性崗位，重點(diǎn)安置零就業(yè)家庭成員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員。對(duì)2019年12月以后領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)、且距法定退休年齡不足1年的，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。對(duì)生活困難失業(yè)人員發(fā)放的一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助，2019年年底到期后延長(zhǎng)實(shí)施1年。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障，推廣農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
七、鼓勵(lì)靈活就業(yè)
支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，完善靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）實(shí)施新就業(yè)形態(tài)商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。支持發(fā)展共享用工就業(yè)保障平臺(tái)，為靈活就業(yè)者提供就業(yè)和社保線上服務(wù)。聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大領(lǐng)域，發(fā)展線上線下融合的生活服務(wù)業(yè)。完善靈活就業(yè)登記、社保繳納等措施，清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。對(duì)2020年享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼期滿但仍未穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員，政策享受期限延長(zhǎng)1年。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
八、實(shí)施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)行動(dòng)
增加信貸供給，城商行、農(nóng)商行縣域吸收存款優(yōu)先用于支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。持續(xù)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等鄉(xiāng)創(chuàng)平臺(tái)，將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所需的新增建設(shè)用地納入鄉(xiāng)村振興用地指標(biāo)優(yōu)先支持。支持區(qū)（市）設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、技術(shù)技能人才、退役軍人、企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，可根據(jù)服務(wù)效果從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，人民銀行青島市中心支行）
九、加大創(chuàng)業(yè)金融支持
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管政策范圍內(nèi)放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度，增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。確保普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年0.5個(gè)百分點(diǎn)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，疫情防控期間不能及時(shí)還款的借款人，可向貸款銀行申請(qǐng)展期，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，展期利息由借款人承擔(dān)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占職工比例下調(diào)為20%，職工超過(guò)100人的比例下調(diào)為10%。符合條件的個(gè)人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化載體推薦免擔(dān)保機(jī)制，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可免除反擔(dān)保要求。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局，人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）
十、實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)
支持各類企業(yè)與職業(yè)院校（技工院校）合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心，推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，將靈活就業(yè)和未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員納入家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，將20周歲以下有就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員納入勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)范圍，將困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。大力推行企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)將自主評(píng)價(jià)結(jié)果與人才使用、薪酬待遇掛鉤。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
十一、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策
整合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，自2020年5月1日起，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者在我市創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實(shí)體，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的，給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)各類人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)，吸納就業(yè)3人以上（不含創(chuàng)業(yè)者本人）且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的，給予3萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
十二、放寬落戶政策
做好駐青高校在校大學(xué)生、國(guó)（境）內(nèi)外高校畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生在青落戶工作。確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。（責(zé)任單位：市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）
十三、加強(qiáng)人力資源儲(chǔ)備
鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工需求，有組織地開展人力資源輸入，各區(qū)（市）可按政府購(gòu)買服務(wù)方式，從本級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助。對(duì)2020年2月4日至5月4日期間介紹技能型人才、就業(yè)困難人員和畢業(yè)1年內(nèi)職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到我市企業(yè)、個(gè)體工商戶就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按每介紹1人300元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。升級(jí)線上招聘平臺(tái)，開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新模式。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)在市外勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)設(shè)立勞務(wù)合作站，搭建跨區(qū)域勞務(wù)合作平臺(tái)，可根據(jù)服務(wù)效果從區(qū)（市）就業(yè)補(bǔ)助資金中給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
十四、強(qiáng)化失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控
加強(qiáng)企業(yè)用工變化和就業(yè)失業(yè)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào), 完善預(yù)警分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置措施，健全就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布制度，防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立市級(jí)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，所需資金從市就業(yè)補(bǔ)助資金、市財(cái)政預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排，實(shí)行專賬管理。各區(qū)（市）可參照設(shè)立本級(jí)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
十五、加強(qiáng)組織落實(shí)
落實(shí)各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，完善多渠道就業(yè)資金投入保障機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核，按規(guī)定對(duì)穩(wěn)就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委編辦，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）
上述政策與我市此前有關(guān)政策規(guī)定不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。政策執(zhí)行期間，如國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整，從其規(guī)定。
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，除有明確執(zhí)行期限的政策外，其他政策執(zhí)行至2021年12月31日。青島市人民政府公報(bào)（2020年第6期）市政府辦公廳文件市政府辦公廳文件青島市人民政府公報(bào)（2020年第6期）
青島市人民政府辦公廳關(guān)于
支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知
?。?020年3月18日）
青政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
為支持我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)政策措施通知如下：
一、發(fā)展壯大整機(jī)及系統(tǒng)集成
對(duì)總投資5000萬(wàn)元及以上、5億元以下的機(jī)器人整機(jī)、機(jī)器人系統(tǒng)集成新建項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）的20%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；對(duì)總投資5億元及以上的，按照“一事一議”原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
二、加強(qiáng)關(guān)鍵零部件配套
對(duì)總投資1億元及以上的機(jī)器人關(guān)鍵零部件（包括高精密減速器，高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器，高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等）新建項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
三、鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模
對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元的機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)，分別給予企業(yè)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、80萬(wàn)元和100萬(wàn)元的上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按晉級(jí)補(bǔ)差原則執(zhí)行。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
四、支持企業(yè)規(guī)范發(fā)展
對(duì)符合工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)，以及符合國(guó)家級(jí)行業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商規(guī)范條件》的機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
五、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)
支持國(guó)內(nèi)外知名高校院所、科研單位、重點(diǎn)企業(yè)在我市建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái)。對(duì)重大事項(xiàng)可按照“一事一議”原則予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
六、支持建設(shè)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及公共服務(wù)平臺(tái)
在我市注冊(cè)并獲批建設(shè)的國(guó)家機(jī)器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心及公共服務(wù)平臺(tái)，按設(shè)備投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
七、支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)
對(duì)符合國(guó)家《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》條件的機(jī)器人及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)首臺(tái)（套）銷售后，按首臺(tái)（套）產(chǎn)品銷售價(jià)格的30%給予生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
八、加大產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度
對(duì)我市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的列入省級(jí)首臺(tái)（套）新產(chǎn)品目錄及首購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的機(jī)器人產(chǎn)品，按產(chǎn)品年銷售額的5%給予生產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)購(gòu)買上述產(chǎn)品的本地企業(yè)，按設(shè)備購(gòu)置金額的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。其中，購(gòu)買產(chǎn)品為安防、排爆、巡檢、救援等特種機(jī)器人的，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
九、支持舉辦機(jī)器人大賽活動(dòng)
經(jīng)批準(zhǔn)在我市舉辦的國(guó)際性或國(guó)家級(jí)機(jī)器人大賽活動(dòng)，每次按活動(dòng)費(fèi)用（包括場(chǎng)地租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)）的50%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
十、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金
通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)各類社會(huì)資金、金融資本組建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，有關(guān)區(qū)、市政府）
上述政策措施與我市其他同類政策措施重復(fù)的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。國(guó)家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。其他有關(guān)創(chuàng)新、研發(fā)、人才、培訓(xùn)、會(huì)展、金融等方面扶持政策按照我市現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。
青島市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)青島市集中式地表水飲用水水源地
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知
?。?020年3月5日）
青政辦字〔2020〕19號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1.總則
1.1 編制目的
切實(shí)做好我市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（以下簡(jiǎn)稱飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件）應(yīng)急工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，高效、有序組織預(yù)防、控制，提高應(yīng)對(duì)處置能力，確保飲用水水源安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省水污染防治條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》，《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響及可能影響青島市跨區(qū)（市）的城市集中式地表水飲用水水源水質(zhì)安全，但尚未實(shí)質(zhì)造成取水中斷的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
各區(qū)（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案針對(duì)轄區(qū)飲用水水源地（包括地表水和地下水）以及省定貧困村飲用水水源地，編制相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，納入轄區(qū)應(yīng)急體系管理。
當(dāng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件造成人身財(cái)產(chǎn)損失、水源地取水中斷等情形，符合《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中相關(guān)事件分級(jí)的，應(yīng)直接啟動(dòng)《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過(guò)匯水區(qū)域范圍。
1.4 預(yù)案銜接
1.4.1本預(yù)案是《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案，各區(qū)（市）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是各轄區(qū)突發(fā)事件總體預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。當(dāng)跨區(qū)（市）城市飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，相關(guān)區(qū)（市）應(yīng)先期啟動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。
1.4.2當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，本預(yù)案與相關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
1.4.3當(dāng)發(fā)生道路交通事故、公共供水等突發(fā)事件造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，本預(yù)案與相關(guān)事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
1.4.4當(dāng)本市界外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件影響到本市飲用水水源地時(shí)，本預(yù)案與區(qū)（市）相關(guān)預(yù)案視情啟動(dòng)。
1.5 工作原則
以人為本，預(yù)防為主。做好安全隱患排查，防范飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生；建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高突發(fā)事件防范和處置能力。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級(jí)政府作用，分級(jí)建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置體系，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
屬地為主，先期處置。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)生涉及飲用水水源地的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，均應(yīng)進(jìn)行先期處置。
平戰(zhàn)結(jié)合，注重實(shí)效。建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源信息庫(kù)、應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，充分利用應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，落實(shí)保障措施，提升飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力和水平。
2.應(yīng)急組織指揮體系
2.1 市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
成立青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)任副總指揮。成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、市氣象局、市水文局、市通信管理局、青島銀保監(jiān)局、省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)有限公司。有關(guān)職責(zé)詳見附件。
指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.2 區(qū)市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)（市）政府是本行政區(qū)域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、先期處置、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)信息研判和會(huì)商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，市指揮部應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，原則上可由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)或總指揮指定人員擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部視情成立若干應(yīng)急工作組,并建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部抽調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）政府有關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、信息匯總、資料管理、搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放、與上級(jí)工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組：市應(yīng)急局牽頭，由事發(fā)地區(qū)（市）政府、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市交通運(yùn)輸局及社會(huì)救援隊(duì)伍組成。負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和異地處置等工作，采取有效措施，控制污染事態(tài)惡化。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；負(fù)責(zé)在污染帶上游、下游分別設(shè)置斷面進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水質(zhì)監(jiān)測(cè)，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會(huì)同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢(shì)和可能產(chǎn)生的影響。
事件調(diào)查組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由事發(fā)地區(qū)（市）政府、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局組成。負(fù)責(zé)深入調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出防范意見。
應(yīng)急供水保障組：市水務(wù)管理局牽頭，由青島水務(wù)集團(tuán)、省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源、應(yīng)急供水車等，保障居民用水。
應(yīng)急保障組：事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，由市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理局、市發(fā)展改革委組成。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案；調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛；提供應(yīng)急救援資金；為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材。
應(yīng)急專家組：由水源地管理、水體修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和飲水衛(wèi)生安全等方面專家組成，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、污染區(qū)劃定等進(jìn)行評(píng)估研判，向市指揮部提出應(yīng)急處置建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。
醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生健康委牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府參與。負(fù)責(zé)做好傷員救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
治安警戒組:由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府參與。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，維護(hù)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，協(xié)助事發(fā)地區(qū)（市）政府及相關(guān)部門疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；維護(hù)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)道路交通秩序，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制；保障救援道路暢通，依法查處公安機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境違法犯罪案件，對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份核查、驗(yàn)證。
新聞宣傳組：事發(fā)區(qū)（市）政府或市指揮部確定牽頭單位，由市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的接待、管理，網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作相應(yīng)調(diào)整。
3.預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 信息收集和研判
3.1.1信息收集。
?。?）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)通過(guò)流域、水源地水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息；通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取異常排放信息；通過(guò)12345熱線、“兩微一端”等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。
?。?）市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)通過(guò)供水單位水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息；通過(guò)對(duì)水庫(kù)藻密度變化情況監(jiān)測(cè)，獲取水華事件信息。
（3）市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)通過(guò)交通事故報(bào)警獲取流動(dòng)源事故信息。
?。?）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)通過(guò)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息。
?。?）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)通過(guò)危險(xiǎn)源的日常監(jiān)管，獲取危險(xiǎn)源異常信息。
?。?）市氣象局負(fù)責(zé)通過(guò)降水量等氣象信息監(jiān)控，獲取異常氣象信息。
?。?）市水文局負(fù)責(zé)通過(guò)流域水文信息監(jiān)控，獲取異常水文信息。
?。?）水源地所屬區(qū)（市）政府部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立信息收集和共享渠道，獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。
3.1.2信息研判與會(huì)商。通過(guò)日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的部門及區(qū)（市）政府，應(yīng)第一時(shí)間開展以下工作：
?。?）核實(shí)信息真實(shí)性。
（2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開展信息收集工作。
?。?）將有關(guān)信息報(bào)告市指揮部。
市指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢(shì)。若判斷可能對(duì)飲用水水源地水質(zhì)造成超標(biāo)影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
3.2 預(yù)警
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后，需明確預(yù)警級(jí)別，發(fā)布預(yù)警信息，并開展預(yù)警行動(dòng)。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并在危險(xiǎn)解除后，解除預(yù)警。
3.2.1預(yù)警分級(jí)。為提高效率、簡(jiǎn)化程序，根據(jù)飲用水水源地重要性、污染物危害性、事態(tài)緊急程度、采取響應(yīng)措施以及對(duì)取水可能造成的影響等實(shí)際情況，預(yù)警級(jí)別分為橙色、紅色兩級(jí)。各區(qū)（市）非跨行政區(qū)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警也應(yīng)分為橙色、紅色兩級(jí)。
當(dāng)污染物遷移至本預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色預(yù)警；當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí)，為紅色預(yù)警。
一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，采取預(yù)警行動(dòng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.2.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警級(jí)別調(diào)整。
制作、發(fā)布主體：由事發(fā)地區(qū)（市）政府會(huì)同市指揮部辦公室組織制作，報(bào)請(qǐng)市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室組織發(fā)布，并報(bào)市政府和市應(yīng)急局。區(qū)（市）政府的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)的預(yù)警信息由事發(fā)區(qū)（市）政府組織制作、發(fā)布。
發(fā)布內(nèi)容：基本情況、事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、可能污染后果、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
發(fā)布方式：通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信、短信、電子顯示屏等，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示。
市指揮部要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施效果，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整并發(fā)布預(yù)警級(jí)別，將預(yù)警信息向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)政府或生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)。發(fā)布預(yù)警后，宣布進(jìn)入預(yù)警期，開展以下預(yù)警行動(dòng)：
（1）總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
（2）市指揮部辦公室通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)工作。
（3）應(yīng)急供水保障組牽頭單位通知水源地對(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備。
（4）事發(fā)地區(qū)（市）政府加強(qiáng)信息監(jiān)控，核實(shí)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件污染來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類和總量、污染擴(kuò)散范圍等信息。
（5）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組牽頭單位組織開展事發(fā)地、污染源入口、水源地下游、取水口等位置的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，或做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備。
（6）事發(fā)地區(qū)（市）政府做好事件信息上報(bào)和通報(bào)。
（7）物資保障組牽頭單位組織調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。
（8）治安警戒組牽頭單位組織在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志。
?。?）必要時(shí)，市指揮部及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息。
（10）新聞宣傳組牽頭單位組織加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)。
3.2.4預(yù)警解除。有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件或者風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的政府或有關(guān)部門要立即宣布終止預(yù)警，解除已采取措施。
3.3 信息報(bào)告與通報(bào)
3.3.1信息報(bào)告。
?。?）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，有關(guān)社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等要按照規(guī)定，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件接報(bào)電話：市生態(tài)環(huán)境局值班電話82875110。
（2）發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件責(zé)任單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí),將初步情況向市指揮部報(bào)告，市指揮部接報(bào)并組織調(diào)查核實(shí)后，1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市政府報(bào)告(書面報(bào)告時(shí)間最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1.5小時(shí))，并抄報(bào)市應(yīng)急局。
（3）緊急信息邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
?。?）上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的，可主動(dòng)要求下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。
3.3.2信息通報(bào)。對(duì)經(jīng)核實(shí)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，接報(bào)部門應(yīng)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。因生產(chǎn)安全事故、交通事故等導(dǎo)致的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給相鄰區(qū)域同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，并向本級(jí)政府提出向相鄰區(qū)域政府通報(bào)的建議。
各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)政府通報(bào)。
3.3.3報(bào)告內(nèi)容與方式。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是發(fā)現(xiàn)或得知事件后的首次報(bào)告；續(xù)報(bào)是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報(bào)告，可隨時(shí)報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告是事件處理完畢后的報(bào)告。
初報(bào)應(yīng)報(bào)告事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖。
續(xù)報(bào)應(yīng)在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件及有關(guān)處置措施進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)在初報(bào)、續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件處置措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在危害或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片及相關(guān)多媒體資料。
4.事態(tài)研判
發(fā)布預(yù)警后，各應(yīng)急工作組應(yīng)跟蹤開展事態(tài)研判。
4.1 橙色預(yù)警研判
發(fā)布橙色預(yù)警后，事態(tài)研判應(yīng)包括以下內(nèi)容：
4.1.1污染物進(jìn)入水體數(shù)量及種類性質(zhì)；
4.1.2距離水源地取水口距離和可能對(duì)水源地造成的危害；
4.1.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
4.2 紅色預(yù)警研判
發(fā)布紅色預(yù)警后，事態(tài)研判應(yīng)包括以下內(nèi)容：
4.2.1污染物進(jìn)入水體數(shù)量及種類性質(zhì)；
4.2.2事故點(diǎn)下游沿河水利設(shè)施工程及應(yīng)急工程情況；
4.2.3事故點(diǎn)下游水系分布（包括清潔水情況）；
4.2.4距離水源地取水口距離和可能對(duì)水源地造成的危害；
4.2.5備用水源地情況；
4.2.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
研判結(jié)果作為制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要依據(jù)。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1 指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)布橙色預(yù)警后，市指揮部副總指揮指揮開展預(yù)警行動(dòng)，區(qū)（市）政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。根據(jù)事態(tài)研判，必要時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
發(fā)布紅色預(yù)警后，市指揮部總指揮或委派副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.2 響應(yīng)措施
5.2.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)。發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
事件處置初期，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖，并安排人員對(duì)事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。
事件處置中期，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，如上游來(lái)水量、應(yīng)急處置效果等，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測(cè)頻次。
事件處置末期，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并向指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案包括依據(jù)的技術(shù)規(guī)范、實(shí)施人員、布點(diǎn)原則、采樣頻次和注意事項(xiàng)、監(jiān)測(cè)結(jié)果記錄和報(bào)告方式等。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對(duì)污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來(lái)源不明時(shí)，應(yīng)先通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。
?。?）監(jiān)測(cè)范圍。包括污染范圍，事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度監(jiān)測(cè)區(qū)域。
（2）監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次。以事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）。采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測(cè)方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過(guò)程。
?、俟潭ㄔ赐话l(fā)環(huán)境事件：對(duì)固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
②流動(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件：對(duì)事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
?、鬯A災(zāi)害突發(fā)事件：發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，需對(duì)取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)采樣。制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量需同時(shí)滿足快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和留樣需要。采樣頻次需考慮污染程度和現(xiàn)場(chǎng)水文條件，按照應(yīng)急專家組意見確定。
?。?）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)及衍生成其他有毒有害物質(zhì)，可同時(shí)開展水生生物指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，為后期損害評(píng)估提供資料。
?。?）分析方法。優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)法，當(dāng)不具備快速監(jiān)測(cè)條件、監(jiān)測(cè)技術(shù)或需對(duì)污染程度、污染范圍進(jìn)行精確判斷時(shí)，應(yīng)盡快送至實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行分析檢測(cè)。
?。?）監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告。按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測(cè)結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出，采用電話、傳真、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等形式第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
?。?）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證。應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中的樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，需有質(zhì)量控制措施，并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核。
5.2.2污染源排查與處置。
?。?）明確排查對(duì)象。當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來(lái)源不確定時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局等相關(guān)責(zé)任部門開展溯源分析，根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。
?、儆袡C(jī)類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。
?、跔I(yíng)養(yǎng)鹽類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場(chǎng)所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
③細(xì)菌類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場(chǎng)所安全防護(hù)、農(nóng)村生活污染的異常情況。
?、苻r(nóng)藥類污染：重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造相關(guān)工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
?、菔皖愇廴荆褐攸c(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、洗艙基地、油氣管線、石油加工和存貯的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
?、拗亟饘偌捌渌卸居泻ξ镔|(zhì)污染：重點(diǎn)排查采礦及選礦工業(yè)企業(yè)（含化工園區(qū)）、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和裝卸碼頭、?；愤\(yùn)輸船舶、?；愤\(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
?。?）切斷污染源。根據(jù)應(yīng)急處置方案組織應(yīng)急人力物力，由相關(guān)責(zé)任部門和單位迅速采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等措施。
?、侔l(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移、導(dǎo)流、疏浚等措施，切斷污染源或泄漏源。
?、趯?duì)道路交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
?、蹎?dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物蔓延，組織有關(guān)部門對(duì)污染物進(jìn)行回收處置。
?、芨鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行打撈、吸附、攔截及處置。
5.2.3先期處置。發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)水源地及其轄區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要先行啟動(dòng)，水源地管理機(jī)構(gòu)及事發(fā)地區(qū)（市）政府要立即組織力量進(jìn)行先行處置，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、吸附、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、控制，通報(bào)可能受到污染的單位和居民，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報(bào)告。
5.2.4現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、污染物特性、波及范圍、受影響人員分布等，組織有關(guān)部門、環(huán)境應(yīng)急專家組、責(zé)任單位制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。污染處置措施如下：
?。?）水體內(nèi)污染物治理及總量、濃度削減，一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對(duì)水源地匯水區(qū)域內(nèi)污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。
?。?）利用應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過(guò)導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過(guò)分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置；利用前置庫(kù)、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體污染物濃度，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間。
?。?）對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取使用增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長(zhǎng)和擴(kuò)散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水方式，通過(guò)增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。
適用于處理不同超標(biāo)項(xiàng)目的推薦技術(shù)超標(biāo)項(xiàng)目推薦技術(shù)濁度快速砂濾池、絮凝、沉淀、過(guò)濾色度快速砂濾池、絮凝；活性碳吸附；化學(xué)氧化預(yù)處理：臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯嗅味化學(xué)氧化預(yù)處理：臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯、活性碳氟化物吸附法：氧化鋁、磷酸二鈣；混凝沉淀法：硫酸鋁、聚合氯化鋁；離子交換法；電滲析法氨氮化學(xué)氧化預(yù)處理：氯、高錳酸鉀；深度處理：臭氧-生物活性碳鐵、錳錳砂；化學(xué)氧化預(yù)處理：氯、高錳酸鉀；深度處理：臭氧-生物活性碳揮發(fā)性有機(jī)物生物活性碳吸附三氯甲烷和腐殖酸前驅(qū)物的去除：強(qiáng)化混凝、粒狀活性碳、生物活性碳；氯化副產(chǎn)物的去除：粒狀活性碳有機(jī)化合物生物活性碳、膜處理細(xì)菌和病毒過(guò)濾（部分去除）；消毒處理：氯、二氧化氯、臭氧、膜處理、紫外消毒汞、鉻等部分重金屬
?。☉?yīng)急狀態(tài)）氧化法：高錳酸鉀；生物活性碳吸附（部分去除）藻類及藻毒素化學(xué)氧化預(yù)處理：除藻劑法、高錳酸鉀、氯；微濾法；氣浮法；臭氧氧化法5.2.5供水安全保障。建立向供水單位通報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息制度，并在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好水源和清水儲(chǔ)備工作。
供水單位根據(jù)污染物種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水、改路供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施，發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備飲用水，加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)，待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。
供水系統(tǒng)按照應(yīng)急預(yù)案，加快降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，對(duì)技術(shù)可控的水體污染實(shí)行二級(jí)或三級(jí)強(qiáng)化處理手段；動(dòng)員用水量大生產(chǎn)企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來(lái)水消耗，優(yōu)先滿足居民用水需求，必要時(shí)，通知下游水廠停水或采取保護(hù)措施。
無(wú)備用水源的，應(yīng)使用應(yīng)急供水車、跨流域調(diào)水、加大自備取水、對(duì)用水大戶實(shí)行限制性供水、派送供水等應(yīng)急供水措施保障居民用水。
5.2.6物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用。按照分級(jí)處置、就近調(diào)用原則，啟用應(yīng)急儲(chǔ)備救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專項(xiàng)資金，必要時(shí)征收、征用急需物資、設(shè)備，或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、提供應(yīng)急物資。各水源地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)以下應(yīng)急物資儲(chǔ)備：
（1）對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
?。?）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。
?。?）雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。
（5）針對(duì)水華災(zāi)害，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施，如增氧機(jī)、除草船等。
（6）對(duì)污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫(kù)等。
5.2.7輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布。遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀原則，在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時(shí)間通過(guò)微信、微博、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
市指揮部負(fù)責(zé)事件信息發(fā)布，發(fā)布形式按照《山東省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。事發(fā)地區(qū)（市）政府、市指揮部要組織做好輿情分析和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
5.3 響應(yīng)終止
5.3.1終止條件。符合下列情形之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)。
（1）已成功圍堵進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散的；
?。?）已成功攔截進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)，或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的；
?。?）水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水的。
5.3.2終止程序。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部上報(bào)市指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)；
（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止命令。
應(yīng)急狀態(tài)終止后，市指揮部組成部門應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
6.后期工作
6.1 后期防控
應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地區(qū)（市）政府相關(guān)部門應(yīng)在本級(jí)政府統(tǒng)一部署下，組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后期防控工作。針對(duì)泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收；進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng)，防止次生突發(fā)環(huán)境事件；清除導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域的部分污染物；事故場(chǎng)地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對(duì)土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)等。
6.2 事件調(diào)查
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部會(huì)同事發(fā)地區(qū)（市）政府組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出防范和改進(jìn)措施，并于應(yīng)急響應(yīng)終止后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府。
6.3 損害評(píng)估
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)費(fèi)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
6.4 善后處置
事發(fā)地區(qū)（市）政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、風(fēng)險(xiǎn)源整改和污染場(chǎng)地修復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施，做好受害人員安置等善后處置工作，妥善解決因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
7.應(yīng)急保障
7.1 通訊與信息保障
充分發(fā)揮“12345”環(huán)境舉報(bào)電話和應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保信息暢通；通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通訊設(shè)施。
市指揮部辦公室及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部成員單位要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
鼓勵(lì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)間建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)特種專業(yè)救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)發(fā)展多元化社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)，建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。
應(yīng)急隊(duì)伍每年至少培訓(xùn)1次，包括信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源使用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急處置方法等科目。
7.3 應(yīng)急資源保障
市指揮部成員單位在現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急處置需要，有計(jì)劃、有針對(duì)性地配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。市政府有關(guān)部門和各區(qū)（市）政府要建立環(huán)境應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作需要。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸可能途經(jīng)的集中式地表水飲用水水源地區(qū)域加強(qiáng)活性碳等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急所需物資及時(shí)供應(yīng)。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要配置環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，儲(chǔ)備相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急救援物資。應(yīng)急資源需存放規(guī)范，并進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)和更新，同時(shí)持續(xù)改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)要求，確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效使用應(yīng)急資源。加強(qiáng)事件應(yīng)急資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。
7.4 經(jīng)費(fèi)保障
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置費(fèi)用按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市、區(qū)（市）政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。市、區(qū)（市）政府審計(jì)、財(cái)政及資金使用部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急保障資金使用和效果的審計(jì)、監(jiān)管和評(píng)估，確保專款專用。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障體系。
7.5 交通運(yùn)輸保障
公安、交通等部門要根據(jù)處置需要，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制、開辟高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”，保障應(yīng)急救援順利開展，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。
7.6 技術(shù)保障
建立健全全市應(yīng)急指揮體系，配置移動(dòng)指揮系統(tǒng)，建立上下聯(lián)通的應(yīng)急指揮平臺(tái)，滿足飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、值守應(yīng)急、信息匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策等。
7.7 應(yīng)急車輛保障
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要做好應(yīng)急車輛保障工作，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)配備環(huán)境應(yīng)急指揮車和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，確保飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，生態(tài)環(huán)境工作人員能第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)。
8.附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
集中式地表水飲用水水源：進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的飲用水水源。
風(fēng)險(xiǎn)源：對(duì)水源地環(huán)境安全造成威脅的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件來(lái)源，包括固定風(fēng)險(xiǎn)源、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源、非點(diǎn)源。
固定源：即固定風(fēng)險(xiǎn)源，指排放有毒有害物質(zhì)造成或可能因突發(fā)污染事件對(duì)水源地造成嚴(yán)重環(huán)境危害的固定風(fēng)險(xiǎn)源，包括工礦企業(yè)事業(yè)單位、石油化工企業(yè)及運(yùn)輸石化、化工產(chǎn)品的管線、污（廢）水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、裝卸碼頭等。
流動(dòng)源：即流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源，亦為流動(dòng)污染源，指運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物及其他影響飲用水安全物質(zhì)的車輛、船舶等交通工具。
8.2 預(yù)案解釋權(quán)歸屬
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案演練和修訂
市指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建針對(duì)性演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。對(duì)本預(yù)案每年至少組織1次實(shí)戰(zhàn)演練、2次桌面推演，區(qū)（市）政府及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要積極配合應(yīng)急演練。
演練內(nèi)容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運(yùn)行、信息報(bào)送流程是否暢通、各應(yīng)急工作組配合是否協(xié)調(diào)、應(yīng)急人員能力是否滿足需要等。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)修訂完善。
演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
市指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。
8.4 預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)[ZP（]附件
青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)
指揮部及成員單位日常職責(zé)應(yīng)急職責(zé)指揮部市政府分管環(huán)境保護(hù)工作副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管環(huán)境保護(hù)工作副秘書長(zhǎng)，市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)任副總指揮（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方人民政府及省級(jí)以上有關(guān)部門關(guān)于飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)要求；
（2）組織編制、修訂水源地應(yīng)急預(yù)案；
（3）指導(dǎo)加強(qiáng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；
（4）協(xié)調(diào)保障飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隊(duì)伍、物資及工作經(jīng)費(fèi)；
?。?）組織指導(dǎo)預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作；
?。?）指導(dǎo)開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（1）分析、研究飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；
?。?）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)跨區(qū)（市）的城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府或生態(tài)環(huán)境部門給予支持和指導(dǎo)；
?。?）貫徹執(zhí)行本市或上級(jí)人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急指令；
（4）按照預(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)或終止條件，決定預(yù)案的啟動(dòng)或終止，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部；
（5）加強(qiáng)信息收集，組織專家會(huì)商研判，確定預(yù)警級(jí)別，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；
?。?）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，研判事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，審批現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部上報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案；
?。?）停止取水后，協(xié)調(diào)啟用應(yīng)急備用水源保障居民用水；
?。?）協(xié)調(diào)解決事件現(xiàn)場(chǎng)及外圍應(yīng)急處置所需人員、物資、器材裝備和救援資金；
?。?）組織開展損害評(píng)估等后期工作;
?。?0）承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任主任（1）組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案；
（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案日常管理，定期更新組織指揮機(jī)構(gòu)及專家?guī)烀麊危_展預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作；
?。?）組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（1）貫徹執(zhí)行總指揮、副總指揮各項(xiàng)指令和要求；
?。?）負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)，并與有關(guān)外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；
?。?）負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員、調(diào)配應(yīng)急資源；
?。?）收集整理有關(guān)事件數(shù)據(jù)。組成部門市生態(tài)環(huán)境局（1）負(fù)責(zé)水源地日常監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水源地水質(zhì)異常信息；
?。?）負(fù)責(zé)水源地污染防治的日常監(jiān)督和管理；
?。?）承擔(dān)市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。（1）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的接警，并及時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室；
?。?）負(fù)責(zé)跨區(qū)（市）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)；
（3）組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；
（4）組織專家制定方案，提出控制和消除污染的意見建議；
（5）指導(dǎo)監(jiān)督污染物收集、處理，以及受污染和被破壞生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作；
?。?）組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。市委宣傳部負(fù)責(zé)組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)工作。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)工作。市發(fā)展改革委按要求參加飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練等事宜。負(fù)責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件救災(zāi)物資的緊急調(diào)度。市公安局按要求參加飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練等事宜。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，維護(hù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；依法查處公安機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境犯罪案件；維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通秩序，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制，及時(shí)發(fā)布路況信息；協(xié)助當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）政府或者有關(guān)部門疏散事件發(fā)生區(qū)域人員；對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份核查、驗(yàn)證。市財(cái)政局負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置資金保障。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。負(fù)責(zé)對(duì)在事件處置中作出突出貢獻(xiàn)相關(guān)工作人員按照規(guī)定予以適當(dāng)激勵(lì)。市自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)因地質(zhì)災(zāi)害次生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作和測(cè)繪地理信息保障工作，提供測(cè)繪地理信息、地質(zhì)等相關(guān)資料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合涉及水源地匯水區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。市城市管理局負(fù)責(zé)配合水源地匯水區(qū)內(nèi)生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠相關(guān)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，參加相關(guān)事件調(diào)查處理工作。市交通運(yùn)輸局（1）負(fù)責(zé)穿越水源保護(hù)區(qū)道路橋梁的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)督及日常應(yīng)急管理工作；
?。?）組織、監(jiān)督道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；
?。?）負(fù)責(zé)穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸許可，以及對(duì)運(yùn)輸工具的安全管理實(shí)施監(jiān)督；
?。?）按要求參加飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練等事宜。（1）協(xié)助處置因交通事故次生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件；
（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急救援運(yùn)輸保障；
（3）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和事件責(zé)任調(diào)查；
（4）負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)路橋的搶修保通工作；
（5）按指揮機(jī)構(gòu)要求，建立管轄路橋應(yīng)急救援“綠色通道”。市水務(wù)管理局（1）負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)與管理工作；
?。?）負(fù)責(zé)供水單位水質(zhì)日常監(jiān)督管理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水質(zhì)異常信息；
?。?）負(fù)責(zé)水源地管理機(jī)構(gòu)、供水單位日常管理工作，對(duì)供水單位水質(zhì)異常現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)供水單位水質(zhì)異常信息；
（4）負(fù)責(zé)組織水源地管理機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案，做到“一源一案”；
?。?）按要求參加飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練等事宜。（1）接到水源地管理機(jī)構(gòu)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告事件狀況；
?。?）負(fù)責(zé)組織水源地管理機(jī)構(gòu)開展先期處置，及時(shí)采取措施控制污染擴(kuò)散，消除環(huán)境污染；
?。?）負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案；
（4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源地管理機(jī)構(gòu)及供水單位的應(yīng)急處置工作，組織供水單位進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施和切換備用水源等應(yīng)急工作安排；
?。?）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后飲用水水源的安全保障，保障飲用水供應(yīng)；
（6）配合飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。（1）協(xié)助處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件；
（2）對(duì)具有農(nóng)灌功能的水源地，在應(yīng)急期間暫停農(nóng)灌取水；
?。?）參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件(屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事件除外)應(yīng)急處置；
?。?）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的調(diào)配，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)水質(zhì)衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。（1）負(fù)責(zé)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)急期間居民飲水衛(wèi)生安全；
?。?）負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援，報(bào)告事件傷亡情況和傷員救治信息；
?。?）做好事發(fā)區(qū)域及事件可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)水源性致病病原體導(dǎo)致的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,提出應(yīng)對(duì)措施;
（4）負(fù)責(zé)事件發(fā)生區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)和防治工作，及時(shí)為區(qū)（市）衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持;
?。?）對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件可能導(dǎo)致的公共飲用水安全問(wèn)題開展評(píng)估。市應(yīng)急局（1）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，依照權(quán)限督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，制定飲用水水源保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事件應(yīng)急預(yù)案；
?。?）防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故次生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息。（1）參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置救援、事件責(zé)任調(diào)查和事件評(píng)估工作；
?。?）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
（3）推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐青部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；
（4）指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。消防救援支隊(duì)（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)火災(zāi)、爆炸以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延；
?。?）實(shí)施救援后的洗消。市氣象局負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息，并根據(jù)天氣形勢(shì)演變適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。市水文局做好水源地及上游連接水體水文數(shù)據(jù)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)水文異常信息。（1）負(fù)責(zé)布設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)水文斷面，提供監(jiān)測(cè)水體污染事件應(yīng)急處置所需的水文資料，進(jìn)行水文狀況分析；
（2）參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。市通信管理局組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通信保障應(yīng)急工作，確保飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。青島銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度的落實(shí)，督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)對(duì)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件和污染事件開展查勘和理賠工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府（1）貫徹執(zhí)行地方人民政府及有關(guān)部門關(guān)于飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)要求；
（2）組織編制、修訂本級(jí)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案；
?。?）開展區(qū)（市）一級(jí)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。（1）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的污染控制、應(yīng)急救援、人員疏散、物資供應(yīng)、資金保障、善后處理等工作；
?。?）開展先期處置工作，待現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，服從指揮安排；
（3）向上級(jí)政府報(bào)告事件信息，及時(shí)向可能波及到的相鄰行政區(qū)域通報(bào)相關(guān)信息；
（4）根據(jù)上級(jí)安排或應(yīng)急工作需要協(xié)助周邊地區(qū)開展應(yīng)急處置工作。省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心（1）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)供水單位日常管理工作，對(duì)供水單位水質(zhì)異常現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)供水單位水質(zhì)異常信息；
?。?）組織開展管轄范圍內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。（1）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)供水單位的應(yīng)急處置工作，組織供水單位進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作安排；
（2）外來(lái)客水受污染時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)接省水利廳開啟泄水閘分流污染水體，必要時(shí)，切斷客水供水；
?。?）待應(yīng)急結(jié)束后，恢復(fù)客水供水。青島水務(wù)集團(tuán)有限公司（1）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)供水單位日常管理工作，對(duì)供水單位水質(zhì)異?，F(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)供水單位水質(zhì)異常信息；
?。?）組織開展管轄范圍內(nèi)水源地的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。（1）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)供水單位的應(yīng)急處置工作，組織供水單位進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作安排；
?。?）負(fù)責(zé)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后管轄范圍內(nèi)飲用水源的安全保障，保障飲用水供應(yīng)。[ZP）]
青島市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)青島市城市公共供水突發(fā)事件和
城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知
（2020年3月20日）
青政辦字〔2020〕22號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
修訂后的《青島市城市公共供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2015年9月16日印發(fā)的《青島市城市公共供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2015〕92號(hào)）、2015年9月22日印發(fā)的《青島市城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2015〕95號(hào)）同時(shí)廢止。
青島市城市公共供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
有效應(yīng)對(duì)城市公共供水突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供水突發(fā)事件），最大程度減少供水突發(fā)事件發(fā)生及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市城市供水條例》及《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市城市公共供水，應(yīng)由我市處置或參與處置的供水突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；政企聯(lián)動(dòng)，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
城市公共供水運(yùn)行過(guò)程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：由于持續(xù)干旱、水庫(kù)安全等原因?qū)е滦钏蛔慊虿荒苄钏斐沙鞘泄┧磭?yán)重短缺，不能滿足正常供水需求；因水源或凈水廠生產(chǎn)構(gòu)筑物、清水池、高低位水池、輸配水管道等供水設(shè)施受到生物、化學(xué)、油污、放射性物質(zhì)等污染，危及飲水安全，造成城市部分區(qū)域或整個(gè)區(qū)域停水；因重大電力事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停電，嚴(yán)重影響正常供水生產(chǎn)，造成較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間停水；因供水設(shè)施事故、水源變化等原因，造成生產(chǎn)不能正常運(yùn)行，影響正常供水；由于部分供水管道設(shè)施不完善、管材老化等原因發(fā)生爆管，或供水管道遭其他工程建設(shè)施工等人為損壞，造成較大范圍停水；因其他自然災(zāi)害、人為因素或行業(yè)事故，造成供水設(shè)施損壞或破壞，影響正常供水。
1.6事件分級(jí)
供水突發(fā)事件按照性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素，從低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。
1.6.1一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）。符合下列條件之一，屬于一般供水突發(fā)事件：
?。?）造成3人以下死亡（“以下”不包含本數(shù)，下同），或10人以下重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以下的；
?。?）造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（3）造成5萬(wàn)戶以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、10萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上的。
1.6.2較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。符合下列條件之一，屬于較大供水突發(fā)事件：
?。?）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
?。?）造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
?。?）造成10萬(wàn)戶以上、30萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上的。
1.6.3重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）。符合下列條件之一，屬于重大供水突發(fā)事件：
?。?）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的；
?。?）造成5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
?。?）造成30萬(wàn)戶以上、50萬(wàn)以下居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的；
?。?）遭遇嚴(yán)重干旱，主要客水取水量不足，造成全市性水廠限產(chǎn)超過(guò)30%的。
1.6.4特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。符合下列條件之一，屬于特別重大供水突發(fā)事件：
?。?）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的；
?。?）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（3）造成50萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的；
?。?）因水源污染、水源不足等原因造成主要水源地取水中斷，全市性水廠停產(chǎn)的。
2組織指揮機(jī)制
2.1市城市公共供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市水務(wù)管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局，市總工會(huì)，市氣象局、市通信管理局、青島銀保監(jiān)局、青島供電公司，青島水務(wù)集團(tuán)，各區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究供水突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大供水突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大供水突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害的供水突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；根據(jù)供水突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)區(qū)（市）政府、有關(guān)部門和單位做好一般供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)管理局，辦公室主任由市水務(wù)管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
主要職責(zé)：組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市級(jí)供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與評(píng)估；建立供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供水突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)報(bào)告；組織供水突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門做好一般供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好供水突發(fā)事件的應(yīng)急新聞發(fā)布；做好媒體記者管理工作。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主管部門做好輿情應(yīng)對(duì)與正面引導(dǎo)。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)緊急情況下飲料、瓶裝水、桶裝水等生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一生產(chǎn)調(diào)度。
市公安局：維護(hù)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊受影響區(qū)域社會(huì)治安秩序和道路交通管理秩序；必要時(shí)，可依法實(shí)行交通管制，保障運(yùn)送傷員和救災(zāi)人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行；對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實(shí)。
市人力資源社會(huì)保障局：為供水突發(fā)事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件發(fā)生后飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，以及水源污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）政府對(duì)受損建筑、道路進(jìn)行搶修恢復(fù)。
市城市管理局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件處置所涉及的供熱、燃?xì)庠O(shè)施的排險(xiǎn)及緊急搶修和城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急綜合運(yùn)輸保障；按市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要求，開辟轄區(qū)高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”。
市水務(wù)管理局：收集、報(bào)送供水突發(fā)事件信息；參與供水突發(fā)事件調(diào)查處理；組織實(shí)施供水設(shè)施的應(yīng)急搶修；負(fù)責(zé)城市供水水源的監(jiān)督、管理和飲用水水源保護(hù)，以及水資源統(tǒng)一調(diào)配工作。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)飲用水廠出廠水、用戶末梢水的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，供水突發(fā)事件相關(guān)的醫(yī)療救治及疾病預(yù)防控制工作。
市應(yīng)急局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)（市）政府組織群眾安置；視情組織救災(zāi)捐贈(zèng)，調(diào)撥供水救災(zāi)儲(chǔ)備物資，管理分配各類救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織或參與供水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
市總工會(huì)：協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處置工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料。
市通信管理局：協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
青島銀保監(jiān)局：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。
青島供電公司：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件處置的供電保障工作。
青島水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)集團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。按照規(guī)范對(duì)供水突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，并對(duì)事件進(jìn)行研判，提出應(yīng)急處置建議；按照操作規(guī)程組織搶修和應(yīng)急處置；按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令，參與供水突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。
區(qū)（市）政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)一般供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置；會(huì)同相關(guān)供水企業(yè)做好較大及以上供水突發(fā)事件的先期處置；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障及應(yīng)急物資發(fā)放的組織工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置等供水突發(fā)事件善后工作；協(xié)助供水企業(yè)做好供水恢復(fù)工作。
其他部門和單位：按照各自職責(zé)和職能，做好相應(yīng)應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令參與搶險(xiǎn)救援工作。
3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門和市直有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，有針對(duì)性制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)對(duì)措施，做好供水突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測(cè)
建立供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，可采取專業(yè)監(jiān)測(cè)、日常巡查、視頻監(jiān)控、基層單位上報(bào)、公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃等部門發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性提出防范工作要求。
3.3預(yù)測(cè)
根據(jù)歷年供水突發(fā)事件發(fā)生案例匯總情況、年度氣候趨勢(shì)及水資源預(yù)測(cè)、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的供水突發(fā)事件進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)外地發(fā)生的供水突發(fā)事件按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則進(jìn)行分析，及早做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作。
4預(yù)警
4.1預(yù)警分級(jí)
按照供水突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警。有下列情形之一，可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：
?。?）可能造成5萬(wàn)戶以上、10萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的；
?。?）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，有其他可能引發(fā)一般供水突發(fā)事件情形的。
4.1.2黃色預(yù)警。有下列情形之一，可發(fā)布黃色預(yù)警：
?。?）可能造成10萬(wàn)戶以上、30萬(wàn)戶以下居民停水48小時(shí)以上的；
?。?）客水量預(yù)計(jì)比計(jì)劃減少30%以上、50%以下的；
（3）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，有其他可能引發(fā)較大供水突發(fā)事件情形的。
4.1.3橙色預(yù)警。有下列情形之一，可發(fā)布橙色預(yù)警：
?。?）可能造成30萬(wàn)戶以上、50萬(wàn)以下居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的；
（2）客水量預(yù)計(jì)比計(jì)劃減少50%以上、70%以下的；
?。?）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)商研判，有其他可能引發(fā)重大供水突發(fā)事件情形的。
4.1.4紅色預(yù)警。有下列情形之一，可發(fā)布紅色預(yù)警：
?。?）可能造成50萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上的；
?。?）客水量預(yù)計(jì)比計(jì)劃減少70%以上，可能造成本市主要水源地取水中斷，導(dǎo)致全市性水廠停產(chǎn)的；
?。?）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)商研判，有其他可能引發(fā)特別重大供水突發(fā)事件情形的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。
發(fā)布內(nèi)容包括：事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能產(chǎn)生的后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預(yù)警可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微信、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門和單位。
4.3預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到供水突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要防范性、保護(hù)性措施。
發(fā)布黃色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)供水突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)事件影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按照規(guī)定發(fā)布可能受到供水突發(fā)事件危害的警告，提出采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備集水池及容器等做好應(yīng)急儲(chǔ)水等應(yīng)對(duì)工作；關(guān)閉或限制使用易受供水突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置的準(zhǔn)備工作；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
發(fā)布橙色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：做好受影響范圍居民應(yīng)急供水的準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)對(duì)水廠、泵站及水池等重要供水設(shè)施的安全保衛(wèi)，提高上述設(shè)施、場(chǎng)所的警戒級(jí)別；做好限制建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水及一般性工業(yè)用水的準(zhǔn)備工作。
發(fā)布紅色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：做好停止建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水及一般性工業(yè)用水的準(zhǔn)備工作；做好對(duì)全市桶裝水、瓶裝水以及飲料等生產(chǎn)與銷售實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度的準(zhǔn)備工作；做好其他應(yīng)急供水措施的準(zhǔn)備工作。
4.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生供水突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，解除已采取的措施。
5信息報(bào)告
5.1責(zé)任主體
事發(fā)單位、各級(jí)政府及其有關(guān)部門和單位是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門報(bào)告供水突發(fā)事件的責(zé)任主體。供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各級(jí)政府及其有關(guān)部門和單位要立即將有關(guān)情況向事發(fā)地區(qū)（市）政府、上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告事發(fā)地區(qū)（市）政府。
5.2時(shí)限和程序
供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門和單位應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于供水突發(fā)事件發(fā)生后1.5個(gè)小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的供水突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告。
5.3報(bào)告內(nèi)容
包括供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害，周邊有無(wú)危險(xiǎn)源，警報(bào)發(fā)布情況，是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：85916101。
6應(yīng)急處置
6.1先期處置
供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。
接報(bào)的市、區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員專業(yè)應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級(jí)響應(yīng)
一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門和單位啟動(dòng)本領(lǐng)域預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，配合處置。
較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及供水等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。對(duì)于一般供水突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件，事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。對(duì)于較大供水突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等，事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及2個(gè)以上區(qū)（市）行政區(qū)域的供水突發(fā)事件，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上供水突發(fā)事件，國(guó)家、省成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，可由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作，有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市水務(wù)管理局及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作，對(duì)接赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者，宣傳公眾自救防護(hù)知識(shí)等工作。
交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府及有關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安秩序和道路交通秩序；對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查驗(yàn)證等工作。
設(shè)施搶修組：由市水務(wù)管理局牽頭，根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門和單位參加。根據(jù)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求，迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援。
綜合協(xié)調(diào)組：由市水務(wù)管理局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，及資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急供水組：由市水務(wù)管理局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急局、事發(fā)地區(qū)（市）政府以及有關(guān)供水企業(yè)等組成。負(fù)責(zé)居民應(yīng)急生活用水供應(yīng)及組織發(fā)放工作；在緊急狀態(tài)下統(tǒng)一調(diào)度全市桶裝水、瓶裝水、飲料等生產(chǎn)與銷售，實(shí)行計(jì)劃供水。
運(yùn)輸保障組：由市交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)區(qū)（市）政府等組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá)。
醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)區(qū)（市）政府及市有關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)受傷、中毒等人員的醫(yī)療救治工作。
事故調(diào)查組：由國(guó)家規(guī)定單位牽頭，應(yīng)急管理、公安、工會(huì)等相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、青島供電公司及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障，搶險(xiǎn)救援工作人員食宿，以及其他應(yīng)急處置的后勤保障。
專家組：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒉块T和單位處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題等工作。
6.5處置措施
一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：供水企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度處置供水突發(fā)事件所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備至現(xiàn)場(chǎng)；視情進(jìn)行交通調(diào)流；視情轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；設(shè)置警示標(biāo)志；發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)），在采取一般供水突發(fā)事件處置措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度其他應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備至現(xiàn)場(chǎng)參與處置；做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；通知單位和居民做好儲(chǔ)水，提前準(zhǔn)備大桶水、瓶裝水等；利用應(yīng)急送水車送水，保障居民基本生活必需用水；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)），在采取較大供水突發(fā)事件處置措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情采取分時(shí)、分區(qū)供水；限制建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水及一般性工業(yè)用水，保障居民用戶用水；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)），在采取重大供水突發(fā)事件處置措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：停止建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業(yè)用水及一般性工業(yè)用水，保障居民用戶用水；對(duì)全市桶裝水、瓶裝水以及飲料等生產(chǎn)與銷售實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度；采取各種方式從其他區(qū)域調(diào)水；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果供水突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或已經(jīng)波及到我市大部分行政區(qū)域，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊(duì)或國(guó)家、省有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序。各區(qū)（市）政府應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件。
6.8社會(huì)動(dòng)員
供水突發(fā)事件發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、微信、微博、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7信息發(fā)布
供水突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。各區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要在供水突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般供水突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供水突發(fā)事件信息由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
8恢復(fù)與重建
8.1善后處置
供水突發(fā)事件處置結(jié)束，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位和個(gè)人物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會(huì)救助
應(yīng)急部門會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法行政部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為供水突發(fā)事件涉及人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生健康等部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
8.3保險(xiǎn)理賠
鼓勵(lì)供水企業(yè)投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在事故預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后救助方面的作用。供水突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評(píng)估
供水突發(fā)事件結(jié)束后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)較大以上供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書面報(bào)告市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
供水突發(fā)事件處置結(jié)束，事發(fā)地區(qū)（市）政府和市政府有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評(píng)估，有針對(duì)性制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急物資、設(shè)備、救援隊(duì)伍保障
供水企業(yè)要根據(jù)職責(zé)及實(shí)際情況，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，處置一般供水突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備必要設(shè)備和設(shè)施，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資；加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資管理，并根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。
區(qū)（市）政府、市政府建立供水突發(fā)事件處置專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依托青島水務(wù)集團(tuán)等市屬供水、市政企業(yè)，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。
建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制，當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，相關(guān)區(qū)（市）政府和企業(yè)可與市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，簽訂合同，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，有權(quán)調(diào)派或臨時(shí)征用區(qū)（市）政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備、物資，各單位應(yīng)按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指令落實(shí)到位。
各級(jí)政府應(yīng)建立應(yīng)急生活用水保障體系，確保在供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，為居民提供最基本生活用水。
9.2通信保障
通信管理、廣播電視等單位要健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少保證1部專用固定電話24小時(shí)有人值守，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。
9.3交通保障
鐵路、公路、港航、航空等相關(guān)部門和單位應(yīng)確保優(yōu)先運(yùn)輸救援人員和受到供水突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備。處置供水突發(fā)事件期間，配備有市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
9.4治安保障
公安等部門要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5后勤保障
做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街道）等配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費(fèi)保障
處置供水突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市、區(qū)（市）政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。
市、區(qū)（市）政府財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金使用的監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
10宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供水突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2應(yīng)急演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。市供水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年進(jìn)行1次演練。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》要求經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練腳本、演練評(píng)估、演練音像資料等應(yīng)及時(shí)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>
11責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，供水突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12預(yù)案管理
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。各區(qū)（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
青島市城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
有效應(yīng)對(duì)城市排水突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱排水突發(fā)事件），最大程度減少排水突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市城市排水條例》及《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)排水行業(yè)，包括市政雨污水管渠、雨污水泵站、污水處理廠、污泥處置等方面生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)由我市處置或參與處置的排水突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；政企聯(lián)動(dòng),專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
目前，城市排水總體形勢(shì)嚴(yán)峻，排水行業(yè)管網(wǎng)建設(shè)多方投資、多頭建設(shè)，部分排水設(shè)施建管脫節(jié)；排水設(shè)施質(zhì)量良莠不齊，部分老舊管網(wǎng)不能滿足排水需要，一旦出現(xiàn)冒溢、塌陷等將對(duì)環(huán)境和交通產(chǎn)生較大影響；部分路段地勢(shì)低洼，特別是鐵路橋下位置，強(qiáng)降雨時(shí)匯水超過(guò)排水設(shè)施排放能力，造成嚴(yán)重積水，對(duì)交通及安全形成嚴(yán)重影響；部分明溝被違規(guī)覆蓋，部分暗渠上方違規(guī)加蓋建筑物，暗渠內(nèi)一旦因可燃?xì)怏w積聚或油氣泄漏流入遇明火爆燃，可能造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失。
城市排水運(yùn)行過(guò)程中，受外界和行業(yè)自身因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：風(fēng)暴潮、海嘯、臺(tái)風(fēng)、地震、特大暴雨等自然災(zāi)害導(dǎo)致市政道路大面積積水、生命財(cái)產(chǎn)重大損失、環(huán)境污染、交通中斷等；污水處理廠、泵站等排水設(shè)施因停電、主要設(shè)備故障、安全事故、自然災(zāi)害等情況停運(yùn)，產(chǎn)生污水溢流造成環(huán)境污染；污水廠沼氣系統(tǒng)、污泥儲(chǔ)運(yùn)處置系統(tǒng)、排水收集輸送系統(tǒng)內(nèi)，因沼氣積聚、油氣泄漏等原因發(fā)生爆燃；污泥運(yùn)輸撒漏導(dǎo)致環(huán)境污染、交通事故；污泥非法處置污染環(huán)境、地下排水管道漏水或斷裂掏空地下、施工接管或回填不規(guī)范、暗渠蓋板破損導(dǎo)致路面塌陷；排水檢查井蓋、雨水篦子缺失造成交通安全隱患；下井作業(yè)人員或其他人員進(jìn)入雨污水檢查井、暗渠等有限空間，違反操作規(guī)程導(dǎo)致窒息、中毒。
1.6事件分級(jí)
排水突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì)危害程度和影響范圍等因素，由低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
一般排水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡(“以下”不包括本數(shù),下同)，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；對(duì)20平方公里以下區(qū)域排水、社會(huì)秩序造成一定影響的事件。
較大排水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上(“以上”包含本數(shù),下同)10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；對(duì)20平方公里以上30平方公里以下區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序造成較大影響的事件。
重大排水突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；對(duì)30平方公里以上50平方公里以下區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序造成重大影響的事件。
特別重大排水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）:造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；對(duì)50平方公里以上區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序造成特別重大影響的事件。
2組織指揮機(jī)制
2.1市城市排水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市水務(wù)管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局，市總工會(huì)，市氣象局、市通信管理局、青島銀保監(jiān)局、青島供電公司，青島水務(wù)集團(tuán)，各區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究排水突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大排水突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大排水突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的排水突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；根據(jù)排水突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)區(qū)（市）政府、有關(guān)部門和單位做好一般排水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)管理局，辦公室主任由市水務(wù)管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
主要職責(zé)：組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照本預(yù)案和職責(zé)開展排水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市級(jí)排水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與評(píng)估；建立排水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)做好信息報(bào)告；組織排水突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)專家組日常管理和聯(lián)系工作；配合區(qū)（市）政府及其部門做好一般排水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好排水突發(fā)事件的應(yīng)急新聞發(fā)布；做好媒體記者管理工作。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好輿情應(yīng)對(duì)與正面引導(dǎo)。
市公安局：維護(hù)排水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序、交通管理秩序，必要時(shí)可以依法實(shí)施交通管制。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實(shí)。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為排水突發(fā)事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件發(fā)生后的水環(huán)境監(jiān)測(cè)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織實(shí)施受損市政道路的排險(xiǎn)及緊急搶修；協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）政府對(duì)受損道路進(jìn)行搶修恢復(fù)。
市城市管理局：負(fù)責(zé)排水突發(fā)事件處置所涉及供熱、燃?xì)庠O(shè)施的排險(xiǎn)及緊急搶修和城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急綜合運(yùn)輸保障；按市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要求，開辟轄區(qū)高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”。
市水務(wù)管理局：收集、報(bào)送排水突發(fā)事件信息，參與事件調(diào)查處理；組織實(shí)施排水設(shè)施的應(yīng)急搶修。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
市應(yīng)急局：組織或參與排水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
市總工會(huì)：協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查、善后處置工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料。
市通信管理局：協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好應(yīng)急通信保障工作。
青島銀保監(jiān)局：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事后保險(xiǎn)理賠工作。
青島供電公司：負(fù)責(zé)事件影響區(qū)域電力設(shè)施應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)供電保障工作。
青島水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)集團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)排水突發(fā)事件的信息研判和應(yīng)急處置；按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令，按操作規(guī)程參與應(yīng)急救援。
區(qū)（市）政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導(dǎo)、救助安置工作；做好房屋修繕、受損財(cái)產(chǎn)調(diào)查登記等善后工作；組織指揮一般排水突發(fā)事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)較大及以上排水突發(fā)事件的先期處置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的后勤保障。
其他部門和單位：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指令參與救援搶險(xiǎn)。
3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
各級(jí)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)（市）本行業(yè)（領(lǐng)域）本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，有針對(duì)性制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)對(duì)措施，做好排水突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測(cè)
完善排水突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，依托市政務(wù)服務(wù)熱線“12345”、應(yīng)急值班電話和舉報(bào)投訴電話，通過(guò)專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃等部門發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性提出防范工作要求。
3.3預(yù)測(cè)
根據(jù)歷年排水突發(fā)事件發(fā)生案例匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)、專業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集等，對(duì)有可能發(fā)生的排水突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”原則，對(duì)外地已發(fā)生的排水突發(fā)事件做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
4預(yù)警
4.1預(yù)警分級(jí)
按照排水突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，結(jié)合城市排水實(shí)際情況，由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。
藍(lán)色預(yù)警：可能造成20平方公里以下區(qū)域排水、社會(huì)秩序一定影響；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)一般排水突發(fā)事件的情形。
黃色預(yù)警：可能造成20平方公里以上30平方公里以下區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序較大影響；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)較大排水突發(fā)事件的情形。
橙色預(yù)警：可能造成30平方公里以上50平方公里以下區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序重大影響；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)重大排水突發(fā)事件的情形。
紅色預(yù)警：可能造成50平方公里以上區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序特別重大影響；經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)特別重大排水突發(fā)事件的情形。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。
發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預(yù)警可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微信、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門和單位。
4.3預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響人員發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要防范性、保護(hù)性措施。
發(fā)布黃色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)排水突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)事件影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到排水突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，做好應(yīng)對(duì)工作；關(guān)閉或限制使用易受排水突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。
發(fā)布橙色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、泵站等重要排水設(shè)施的巡檢和保衛(wèi)，提高上述設(shè)施、場(chǎng)所的警戒級(jí)別；組織市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；限制使用易受排水突發(fā)事件危害的地下停車場(chǎng)、地下通道、地下商場(chǎng)等場(chǎng)所；做好國(guó)務(wù)院、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)青指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
發(fā)布紅色預(yù)警后，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：關(guān)閉易受排水突發(fā)事件危害的地下停車場(chǎng)、地下通道、地下商場(chǎng)等場(chǎng)所；做好其他應(yīng)急排水措施的準(zhǔn)備工作。
4.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生排水突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，解除已采取的措施。
5信息報(bào)告
5.1責(zé)任主體
事發(fā)單位、各級(jí)政府及其有關(guān)主管部門和單位是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其相關(guān)部門報(bào)告排水突發(fā)事件的責(zé)任主體。事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各級(jí)政府及其相關(guān)部門和單位要立即將有關(guān)情況向事發(fā)地區(qū)（市）政府、上級(jí)政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告事發(fā)地區(qū)（市）政府。
5.2報(bào)告時(shí)限和程序
排水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1.5個(gè)小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的排水突發(fā)事件或預(yù)警信息,不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告。
5.3報(bào)告內(nèi)容
事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯總后，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：85916101。
6應(yīng)急處置
6.1先期處置
排水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作。
接報(bào)的各級(jí)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員相關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級(jí)響應(yīng)
一般排水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門啟動(dòng)本部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，配合處置。
較大排水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及排水等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
重大排水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
特別重大排水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般排水突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。對(duì)于敏感事件、具有次生或衍生危害性事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
較大排水突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。對(duì)于敏感事件、具有次生或衍生危害性事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
重大排水突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：事發(fā)地區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大排水突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及兩個(gè)以上區(qū)（市）行政區(qū)域的排水突發(fā)事件，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上排水突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情成立若干工作組,并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市水務(wù)管理局及其他相關(guān)部門和單位參加。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和新聞發(fā)布，對(duì)接赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、引導(dǎo)，及公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。
治安警戒組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府及其他相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域社會(huì)治安秩序和道路交通秩序，對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。
后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負(fù)責(zé)撥付應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，籌集、調(diào)撥應(yīng)急物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需交通工具、通信、電力保障及其他應(yīng)急處置的后勤保障；安排搶險(xiǎn)工作人員食宿。
設(shè)施搶修組:由市水務(wù)管理局牽頭，根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門和單位參加。根據(jù)排水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織人員、設(shè)備和物資開展應(yīng)急處置和救援等工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市水務(wù)管理局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，相關(guān)區(qū)（市）政府及市有關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治及疾病預(yù)防控制工作。
運(yùn)輸保障組：由市交通運(yùn)輸局牽頭，相關(guān)區(qū)（市）政府等組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
事故調(diào)查組：由國(guó)家規(guī)定單位牽頭，應(yīng)急、公安、工會(huì)等相關(guān)部門和單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
專家組：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、部門和單位處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題等工作。
6.5處置措施
一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；視情進(jìn)行交通調(diào)流；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到排水突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；視情設(shè)置防護(hù)欄警示牌等標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入積水區(qū)域；及時(shí)組織排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位清理垃圾，確保排水設(shè)施暢通；必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)），在采取一般突發(fā)事件處置措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；對(duì)積水部位進(jìn)行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)排水不暢時(shí)，及時(shí)打開雨水斗、檢查井加快排水，并在打開的雨水斗、檢查井上設(shè)置防護(hù)欄；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))，在采取較大突發(fā)事件處置措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：設(shè)置排水泵，對(duì)重點(diǎn)積水部位實(shí)施強(qiáng)排；做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作；限制使用易受排水突發(fā)事件危害的地下停車場(chǎng)、地下通道、地下商場(chǎng)等場(chǎng)所；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))，在采取重大突發(fā)事件處置措施基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：積水部位超過(guò)危險(xiǎn)水位時(shí)，及時(shí)采取斷路措施，防止傷車、傷人；關(guān)閉易受排水突發(fā)事件危害的地下停車場(chǎng)、地下通道、地下商場(chǎng)等場(chǎng)所；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
排水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者事件已經(jīng)波及到我市大部分區(qū)域，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部建議，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊(duì)或省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)與周邊地市政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序。各區(qū)（市）政府應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)排水突發(fā)事件。
6.8社會(huì)動(dòng)員
排水突發(fā)事件發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、微信、微博、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7信息發(fā)布
排水突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，要在排水突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般排水突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上排水突發(fā)事件信息由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
排水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
8恢復(fù)與重建
8.1善后處置
事件處置結(jié)束，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位和個(gè)人物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會(huì)救助
應(yīng)急部門會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法行政部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為排水突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生健康等相關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
8.3保險(xiǎn)理賠
鼓勵(lì)排水企業(yè)投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在事故預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后救助方面的作用。排水突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評(píng)估
排水突發(fā)事件處置結(jié)束后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)較大以上事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書面報(bào)告市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
排水突發(fā)事件處置結(jié)束，事發(fā)地區(qū)（市）政府和市政府有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急物資設(shè)備和救援隊(duì)伍保障
各排水專業(yè)單位應(yīng)建立滿足處置一般排水突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。發(fā)生排水突發(fā)事件時(shí)，以排水專業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)（市）政府給予支援。
各區(qū)（市）政府應(yīng)建立滿足處置較大排水突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。發(fā)生排水突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依托青島水務(wù)集團(tuán)建立市級(jí)排水搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。發(fā)生排水突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，區(qū)（市）政府和相關(guān)企業(yè)可與市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，簽訂合同，確保發(fā)生排水突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)（市）政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指令落實(shí)到位。
9.2通信保障
通信管理、廣播電視等單位要健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少保證1部專用固定電話24小時(shí)有人值守，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。
9.3交通保障
鐵路、公路、港航、航空等相關(guān)部門和單位應(yīng)確保優(yōu)先運(yùn)輸救援人員和受到排水突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備。處置排水突發(fā)事件期間，配備有市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
9.4治安保障
公安等部門要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5后勤保障
做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街道）等配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費(fèi)保障
處置排水突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,多渠道籌集,由市、區(qū)（市）政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。
市、區(qū)（市）政府財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金使用的監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
10宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展排水突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2應(yīng)急演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。市排水突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年進(jìn)行1次演練。排水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》要求的頻次組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練腳本、演練評(píng)估、演練音像資料等應(yīng)及時(shí)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>
11責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，排水突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。各區(qū)（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。各區(qū)（市）排水企業(yè)的相關(guān)預(yù)案報(bào)本區(qū)（市）主管部門備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府公報(bào)（2020年第6期）市政府辦公廳文件人事機(jī)構(gòu)青島市人民政府公報(bào)（2020年第6期）
近期市政府任免的工作人員名單
2020年3月27日，市政府決定，任命：
孟慶勝、向志強(qiáng)、郝國(guó)新為中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)副主任；
趙士玉為青島前灣保稅港區(qū)〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕管理委員會(huì)副主任；
朱鐵一兼任青島前灣保稅港區(qū)〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕管理委員會(huì)副主任；
紀(jì)曉龍為青島前灣保稅港區(qū)〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕管理委員會(huì)副主任；
隋斌兼任青島前灣保稅港區(qū)〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕管理委員會(huì)副主任；
郭寶存為青島前灣保稅港區(qū)〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕管理委員會(huì)副主任，兼任青島出口加工區(qū)管理局局長(zhǎng)；
王振東為青島國(guó)際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局局長(zhǎng)；
蘇建光、滕軍紅、陳衛(wèi)華兼任青島國(guó)際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)；
張平為青島國(guó)際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)；
戚永戰(zhàn)為青島市海洋發(fā)展局副局長(zhǎng)（試用期一年）；
丁偉為青島市政空間開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事；
孫衛(wèi)東為青島水務(wù)集團(tuán)有限公司董事；
姜民秀為青島旅游集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理（聘期三年）；
張千為青島國(guó)際投資有限公司副總經(jīng)理（聘期三年）；
王少虹為青島飲料集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理（聘期三年）、董事（任期三年）。
免去：
路玉軍的青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任職務(wù)；
馬繼世的青島國(guó)際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)職務(wù)；
熊紅的青島市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)職務(wù)；
劉樹業(yè)的青島市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)職務(wù)；
丁偉的青島世園（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、董事職務(wù)；
孫衛(wèi)東的青島世園(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理、董事職務(wù)；
姜民秀的青島世園(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理職務(wù)；
張千的青島世園（集團(tuán)）有限公司總會(huì)計(jì)師職務(wù)；
王少虹的青島世園(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理職務(wù)。
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