導航
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
修訂后的《青島市危險化學品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2015年9月6日印發(fā)的《青島市危險化學品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2015〕85號）同時廢止。
青島市人民政府辦公廳
2022年11月21日
（此件公開發(fā)布）
青島市危險化學品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
規(guī)范我市危險化學品生產(chǎn)安全事故(以下簡稱“危險化學品事故”)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，科學有效應(yīng)對危險化學品事故,實現(xiàn)防范系統(tǒng)有效、決策科學合理、應(yīng)急指揮順暢、應(yīng)急保障有力，最大限度地減少危險化學品事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護公眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《青島市安全生產(chǎn)條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學品過程中,引發(fā)的較大及以上火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒窒息等危險化學品事故以及超出區(qū)（市）應(yīng)對能力的一般危險化學品事故的應(yīng)急處置工作。
危險化學品長輸管道事故，涉及危險化學品的道路、水域運輸事故及在港區(qū)內(nèi)的危險化學品倉儲、運輸、經(jīng)營事故不適用本預(yù)案。
1.4工作原則
堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負責、屬地為主，快速反應(yīng)、高效應(yīng)對，科技支撐、依法管理，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。
1.5風險評估
青島市是國內(nèi)重要的石油化工生產(chǎn)和中轉(zhuǎn)儲備基地,規(guī)模以上的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要集中在黃島石化區(qū)、青島西海岸新區(qū)董家口化工園區(qū)和平度新河化工園區(qū)，園區(qū)外主要包括位于李滄區(qū)的中石化青島石油化工有限公司等少數(shù)企業(yè)，一般危險化學品經(jīng)營企業(yè)以加油（加氣）站和危險化學品批發(fā)零售為主。全市共有危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等各類企業(yè)3853家，具有小企業(yè)占比明顯、點多面廣、化工園區(qū)危險化學品企業(yè)聚集等特點。
危險化學品生產(chǎn)、儲存經(jīng)營企業(yè)主要涉及的危險化學品有原油、汽油、柴油、苯、苯乙烯、二甲苯、液化天然氣、液化石油氣、液氮、液氧、液氯、液氬、液氨、氫氣、硝基化合物等多種危險化學品。根據(jù)國內(nèi)外發(fā)生危險化學品事故造成的危害程度，確定原油、汽油、液化石油氣、液化天然氣、液氯、硝基化合物等為主要危險化學品。
全市共有危險化學品重大危險源141處，危險化學品生產(chǎn)工藝復雜，涉及氧化、氯化、加氫等多種高風險生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)過程大多處于高溫、高壓狀態(tài)，具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易擴散流淌、易產(chǎn)生靜電、易受熱膨脹及有毒等特性。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、企業(yè)主體責任不落實和管理不到位、員工安全意識不強、存在“三違”現(xiàn)象等原因，可能導致火災(zāi)爆炸、中毒窒息、環(huán)境污染等風險，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.6事故分級
危險化學品事故按照其傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失情況等因素,由低到高分為一般、較大、重大、特別重大4個級別。
一般危險化學品事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷（包括急性中毒，下同）,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
較大危險化學品事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
重大危險化學品事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失。
特別重大危險化學品事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失。
上述分級中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮機制
2.1市危險化學品事故專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市專項應(yīng)急指揮部”)
市專項應(yīng)急指揮部由分管副市長擔任總指揮，分管副秘書長、市應(yīng)急局局長、市消防救援支隊支隊長擔任副總指揮。指揮部成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊、市通信管理局、市氣象局、市總工會、國網(wǎng)青島供電公司等相關(guān)部門和單位分管負責人，及事發(fā)地區(qū)（市）政府主要負責人組成。（視事故情況可增加或減少組成部門和單位）
市專項應(yīng)急指揮部主要職責：
（1）貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實省委、省政府和市委、市政府有關(guān)應(yīng)急救援部署和要求；
（2）根據(jù)事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；
（3）組織指揮較大危險化學品事故應(yīng)急處置,負責重大、特別重大危險化學品事故的先期處置, 視情組建現(xiàn)場指揮部；
（4）分析、研究、決定危險化學品事故處置工作重大問題及重要決策事項，必要時請求上級業(yè)務(wù)部門給予支持，決定緊急調(diào)度應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資裝備器材及交通工具；
（5）對于敏感的、可能有次生或衍生危害的危險化學品事故或預(yù)警信息,加強監(jiān)測,視情組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;
（6）檢查督促各應(yīng)急工作組及部門的工作，及時提出指導意見，適時調(diào)整應(yīng)急人員組成，保證救援工作正常進行；
（7）發(fā)布事故信息，向上級匯報事故救援情況；
（8）審定向國家及省級部門提交的事故及救援報告；
（9）負責市專項應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓、應(yīng)急物資儲備管理工作；
（10）指導區(qū)（市）政府做好一般危險化學品事故的應(yīng)對處置工作;
（11）承擔上級交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,辦公室主任由市應(yīng)急局分管副局長擔任。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：
（1）負責做好應(yīng)急值班和事故接報工作，對事故情況進行初步研判，逐級報告市專項應(yīng)急指揮部、市政府領(lǐng)導，并提出啟動本預(yù)案的初步建議；
（2）根據(jù)總指揮啟動本預(yù)案的指令，負責通知、組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責開展危險化學品事故應(yīng)急處置工作;
（3）建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實和分析研判相關(guān)突發(fā)事件信息，依法依規(guī)做好信息報告工作；按照總指揮指令，向省政府值班室、省應(yīng)急廳報送相關(guān)信息，緊急情況下可直接報告國務(wù)院總值班室、應(yīng)急管理部；
（4）負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導等工作；按照市專項應(yīng)急指揮部部署，協(xié)調(diào)其他相關(guān)工作；
（5）檢查、督促落實市專項應(yīng)急指揮部下達的救援指令，應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資及交通工具的調(diào)度實施；
（6）整理市專項應(yīng)急指揮部會議記錄，起草應(yīng)急救援及市專項應(yīng)急指揮部工作專報等文稿；
（7）做好市專項應(yīng)急指揮部工作記錄；
（8）負責本預(yù)案的編制、修訂、演練與管理;
（9）建立危險化學品事故信息收集制度,按照規(guī)定做好信息統(tǒng)計工作; 負責專家組的日常管理和聯(lián)系工作；
（10）指導配合區(qū)（市）政府做好一般危險化學品事故的應(yīng)對處置工作。
2.3市專項應(yīng)急指揮部成員單位職責
市委宣傳部:協(xié)調(diào)媒體做好事故新聞報道，指導涉事區(qū)（市）、部門做好事故信息發(fā)布工作；根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部部署，做好事故新聞發(fā)布會組織工作。
市發(fā)展改革委：根據(jù)市級救災(zāi)物資的儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，組織實施市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。
市公安局:負責組織實施人員疏散、事故現(xiàn)場區(qū)域及搶救傷員醫(yī)院警戒;對人員撤離區(qū)域進行治安管理； 根據(jù)措施需要，依法實行交通管制，保障運送傷員和救援人員、物資、裝備的車輛通行；參與事故調(diào)查處理；對已死亡人員進行身份檢查、驗證。
市民政局:負責遇難人員遺體善后處置，配合事發(fā)地政府做好善后處理工作。
市財政局:按照事權(quán)和財權(quán)劃分原則，籌集資金用于事故救援與處置。
市人力資源社會保障局:負責為事故受傷職工進行工傷認定、鑒定，并落實參保職工工傷保險待遇。
市生態(tài)環(huán)境局:負責針對危險化學品泄漏導致污染物進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)情況，協(xié)調(diào)、指導事發(fā)單位及警戒范圍外的周邊環(huán)境監(jiān)測，確定污染物擴散范圍；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；在事故現(xiàn)場清理恢復階段，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，直至正常。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責建立市屬以上建筑施工企業(yè)大型施工設(shè)備檔案；根據(jù)事故搶險需要，調(diào)動搶險吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械；組織進行事故致?lián)p建（構(gòu)）筑物的評估、鑒定及處置。
市交通運輸局:負責協(xié)調(diào)運輸企業(yè)為運送搶險物資、搶險人員和疏散人員提供應(yīng)急運力;建立有關(guān)運輸企業(yè)地址、聯(lián)系人、電話及運輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量檔案。
市水務(wù)管理局:負責提供事故現(xiàn)場水資源信息等。
市商務(wù)局:負責協(xié)助事故所在地政府提供救援辦公、會議及事故應(yīng)急救援人員、疏散人員的食宿保障。
市衛(wèi)生健康委:組織、指導現(xiàn)場救治工作，對受傷人員實施有效的初期搶救治療；組織、指導定點醫(yī)院，調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍迅速確定搶救治療方案，開展傷員醫(yī)療救治工作；協(xié)調(diào)、指導救護車輛調(diào)派和傷者轉(zhuǎn)運工作，做好轉(zhuǎn)送接診人員及醫(yī)療費用記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。
市應(yīng)急局:承擔市專項應(yīng)急指揮部辦公室職能，建立應(yīng)急值守制度;參加事故應(yīng)急救援指揮工作,提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息，檢查、督促市專項應(yīng)急指揮部下達的各項救援指令及應(yīng)急裝備、物資及交通工具調(diào)度實施情況；負責市級應(yīng)急專家組的日常管理；監(jiān)督、落實市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)培訓；督促、檢查和指導本預(yù)案的教育、培訓、演練等工作。
市市場監(jiān)管局:指導制定事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案;按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查處理。
市消防救援支隊：負責組織消防救援力量進行現(xiàn)場救援,指導、配合企業(yè)制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案并組織實施;組織傷亡、失聯(lián)人員的搜救;協(xié)助事發(fā)單位控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏、有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和救援后的洗消工作; 根據(jù)事故救援需要，不斷完善應(yīng)急救援裝備、器材。
市氣象局:負責提供事故現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料并對氣象變化做出預(yù)測預(yù)報。
市通信管理局:指導協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)為應(yīng)急救援指揮提供公共通訊保障，及時搶修損壞的公共通訊設(shè)施。
市總工會:配合參與相關(guān)部門做好善后處理工作，維護職工合法權(quán)益；參加事故調(diào)查。
國網(wǎng)青島供電公司：負責事故發(fā)生地供電保障，搶修受損電力設(shè)施；負責處置過程中的應(yīng)急供電、應(yīng)急照明等保障工作。
事發(fā)地區(qū)（市）政府:負責一般危險化學品事故的組織應(yīng)對和較大及以上危險化學品事故的先期處置；在市有關(guān)部門指導下，組織做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)理賠及賠償工作，受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療，事發(fā)單位的生產(chǎn)恢復等。
事發(fā)單位:在事故應(yīng)急救援中,及時報告事故情況及已采取的處置措施,提供應(yīng)急處置相關(guān)資料,配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。
2.4 現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項應(yīng)急指揮部視情組建現(xiàn)場指揮部，設(shè)立相關(guān)工作組，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作?，F(xiàn)場指揮長由總指揮指定人員擔任。
現(xiàn)場指揮部主要職責：
（1）在弄清事發(fā)單位先期處置情況的前提下，進一步明確各工作組和相關(guān)單位職責分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；根據(jù)應(yīng)急救援需要，組織制定現(xiàn)場行動方案；
（2）劃定警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，執(zhí)行本級人民政府向應(yīng)急救援隊伍下達的救援命令；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；勸離與救援無關(guān)人員，及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員；組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬；
（3）根據(jù)事發(fā)單位報告及現(xiàn)場情況，研究制定落實現(xiàn)場救援技術(shù)方案、安全措施等（必要時上報市專項應(yīng)急指揮部）；
（4）隨時掌握并向市專項應(yīng)急指揮部報告事故搶救現(xiàn)場情況；按照本級人民政府的授權(quán)，發(fā)布應(yīng)急救援信息；
（5）匯總救援工作組和技術(shù)保障組工作情況，分析存在問題，及時提出優(yōu)化完善措施，報市專項指揮部審定；實施本級人民政府依法發(fā)布的調(diào)用和征用應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的決定。
2.4.1綜合協(xié)調(diào)組
市應(yīng)急局牽頭，現(xiàn)場指揮部抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、綜合文字，資料收集歸檔，信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。負責搶險救援證件的印制發(fā)放。
2.4.2現(xiàn)場搶險組
市消防救援支隊牽頭,由市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)（市）政府、事發(fā)單位等相關(guān)負責人及專家組成。現(xiàn)場搶險隊伍以消防救援隊伍為主,其他專業(yè)隊伍配合，事發(fā)單位兼職搶險人員輔助。
主要職責：根據(jù)事故現(xiàn)場情況,結(jié)合事發(fā)單位應(yīng)急預(yù)案,研究制定現(xiàn)場處置方案,在保證人員安全情況下,組織實施現(xiàn)場搶險救援(包括搶救傷亡人員、搜救失聯(lián)人員和滅火、堵漏、排險等);收集研判事故處置過程中涉及的主要危險化學品品種、數(shù)量、危害影響等信息，分析事故造成的后果和可能波及的范圍,向市專項應(yīng)急指揮部提出疏散人員半徑、檢測泄漏影響范圍等建議; 加強對事故區(qū)域周邊重點對象的安全保護；指揮做好現(xiàn)場防火防爆、防化學傷害、用電管制等安全監(jiān)護工作,防止次生災(zāi)害;及時向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況,落實市專項應(yīng)急指揮部下達指示和決策；協(xié)助事故調(diào)查，保護事故現(xiàn)場;研判現(xiàn)場處置進展情況，及時調(diào)整救援方案，確認事故危害有效控制和人員搜救情況，提出終止應(yīng)急處置的建議。
2.4.3技術(shù)保障組
市應(yīng)急局牽頭，由市消防救援支隊、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)（市）政府、事發(fā)單位等相關(guān)負責人及專家組成。組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導，分析事故信息和災(zāi)害情況，做好事故應(yīng)急咨詢服務(wù)；提出救援及控制和防止事故擴大的技術(shù)措施，為指揮部決策提出科學的意見和建議；負責對事故的發(fā)展趨勢、危害情況、救援方案、處置措施和恢復方案等進行研究評估。
2.4.4環(huán)境監(jiān)測組
市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由市氣象局、市水務(wù)管理局和檢測技術(shù)單位、事發(fā)單位等相關(guān)負責人組成。負責提供事故現(xiàn)場風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象信息；根據(jù)事故處置需要，分析污染物進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)情況，明確監(jiān)測布點和頻次，確定污染物擴散范圍；做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，及時出具監(jiān)測報告;在事故搶險過程中,對現(xiàn)場防爆、防中毒等濃度指標進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可能危及人員安全的情況,立即向現(xiàn)場搶險組報告;負責對應(yīng)急過程中可能出現(xiàn)的次生、衍生水體、土壤污染提出處置措施并監(jiān)督實施。
2.4.5治安保衛(wèi)組
市公安局牽頭，由事發(fā)地區(qū)（市）政府及有關(guān)部門負責人組成。負責指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置,組織事發(fā)地派出所和街道辦事處負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及危險區(qū)域、疏散后的居民區(qū)警戒;根據(jù)措施需要，依法實行交通管制，保障運送傷員和救援人員、物資、裝備的車輛通行；對死亡人員進行身份檢查、驗證。
2.4.6后勤保障組
事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市通信管理局、國網(wǎng)青島供電公司等相關(guān)負責人組成。負責搶險物資和工具、器具的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員;提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障；組織協(xié)調(diào)供電、通信等企業(yè)及時搶修損壞設(shè)施，做好事故現(xiàn)場供電和通信保障。
2.4.7醫(yī)療救護組
市衛(wèi)生健康委牽頭，由事發(fā)地區(qū)（市）政府、120急救指揮中心、醫(yī)療救護單位、事發(fā)單位等相關(guān)負責人組成。負責組織對傷員進行緊急救護；綜合指導協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員,組織專家依據(jù)危險化學品的特性研究確定搶救治療方案;做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄,為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)；根據(jù)需要負責做好衛(wèi)生防疫工作，指導做好職業(yè)健康防護。
2.4.8新聞發(fā)布和報道組
市委宣傳部牽頭，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)媒體進行新聞報道，做好輿情監(jiān)控和輿論引導。
2.4.9事故調(diào)查組
市應(yīng)急局牽頭。負責在事故應(yīng)急搶救同時,收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證;對事發(fā)單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問;分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故性質(zhì)及責任；評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)事故教訓，提出防范措施,提出對事故責任單位及責任人員的處理建議,提交事故調(diào)查報告。按規(guī)定屬國務(wù)院、省政府調(diào)查處理的事故，由國務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。
2.4.10善后處理組
事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市人力資源社會保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市總工會、事發(fā)地區(qū)（市）政府、事發(fā)單位等相關(guān)負責人參加。負責做好轉(zhuǎn)移人員安置、事故傷亡人員善后處理,提交事故醫(yī)療費用報告，協(xié)調(diào)做好相關(guān)理賠工作；負責現(xiàn)場受損建（構(gòu)）筑物鑒定與處置；指導災(zāi)區(qū)油、電、氣、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施搶修，保障受災(zāi)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，有序組織恢復生產(chǎn)。
3監(jiān)測預(yù)測
3.1監(jiān)測
各區(qū)（市）政府、化工園區(qū)、有關(guān)單位要加強事故預(yù)防工作，做好隱患排查整改。區(qū)（市）政府、化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)等單位應(yīng)建立監(jiān)測預(yù)警機制，可采取專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、公眾投訴等方式多種渠道收集信息。
3.2預(yù)測
各區(qū)（市）政府、化工園區(qū)、有關(guān)部門要根據(jù)危險化學品事故發(fā)生案例、年度氣候趨勢預(yù)測、專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，對有可能發(fā)生的危險化學品事故類型進行預(yù)測分析；對于外地發(fā)生的危險化學品事故應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則,做好本地區(qū)危險化學品事故防范、預(yù)測工作；對相鄰地區(qū)發(fā)生的危險化學品事故，應(yīng)分析是否有影響本地區(qū)的可能,及時完善防控應(yīng)對措施。
4預(yù)警
市、區(qū)（市）政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對可能引發(fā)較大及以上事故的險情或者其他可能引發(fā)事故災(zāi)難的重要信息實施監(jiān)控，各級政府、各化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場條件、事故類型、危害程度等情況，分析可能造成危險化學品事故的風險來源，確定預(yù)警監(jiān)測對象，建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.1 預(yù)警分級
根據(jù)可能造成危險化學品事故的危害性、緊急程度和影響范圍,危險化學品事故預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
4.1.1符合下列情況之一的為藍色預(yù)警：
（1）氣象等部門發(fā)布可能導致危險化學品企業(yè)發(fā)生事故的相關(guān)災(zāi)害藍色預(yù)警；
（2）各級建立的風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出異常報警信息后，經(jīng)研判可能導致一般生產(chǎn)安全事故的；
（3）因周邊地區(qū)發(fā)生較大以上危險化學品事故等情況，經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室研判可能影響我市，導致人員傷亡的。
4.1.2符合下列情況之一的為黃色預(yù)警：
（1）氣象等部門發(fā)布可能導致危險化學品企業(yè)發(fā)生事故的相關(guān)災(zāi)害黃色預(yù)警；
（2）各級建立的風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出異常報警信息后，經(jīng)研判可能導致較大生產(chǎn)安全事故的；
（3）因周邊地區(qū)發(fā)生較大以上危險化學品事故等情況，經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室研判可能影響我市，導致較大人員傷亡的。
4.1.3 符合下列情況之一的為橙色預(yù)警：
（1）氣象等部門發(fā)布可能導致危險化學品企業(yè)發(fā)生事故的相關(guān)災(zāi)害橙色預(yù)警；
（2）各級建立的風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出異常報警信息后，經(jīng)研判可能導致重大生產(chǎn)安全事故的；
（3）因周邊地區(qū)發(fā)生重大及以上危險化學品事故等情況，經(jīng)市專項指揮部辦公室研判可能影響我市，導致重大人員傷亡的。
4.1.4 符合下列情況之一的為紅色預(yù)警：
（1）氣象等部門發(fā)布可能導致危險化學品企業(yè)發(fā)生事故的相關(guān)災(zāi)害紅色預(yù)警；
（2）各級建立的風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出異常報警信息后，經(jīng)研判可能導致特別重大生產(chǎn)安全事故的；
（3）因周邊地區(qū)發(fā)生特大危險化學品事故等情況，經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部辦公室研判可能影響我市，導致特大人員傷亡的。
4.2預(yù)警發(fā)布
（1）各級建立的風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出異常報警信息后，經(jīng)研判可能導致一般及以上危險化學品事故的，由系統(tǒng)建設(shè)管理單位內(nèi)部發(fā)出預(yù)警，并立即按照相關(guān)預(yù)案進行現(xiàn)場處置，同時上報當?shù)貐^(qū)（市）應(yīng)急管理部門。當?shù)貐^(qū)（市）應(yīng)急管理部門接報后應(yīng)立即向市專項應(yīng)急指揮部辦公室報告。
（2）藍色預(yù)警、黃色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布；橙色、紅色預(yù)警由市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布，同時向省應(yīng)急廳報告；法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
（3）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事故類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當采取的措施、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
（4）預(yù)警可通過報紙、廣播、電視、微信、短信、金宏辦公系統(tǒng)等方式發(fā)布。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
市專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級別,做好事故預(yù)防工作部署。
（1）藍色預(yù)警響應(yīng)措施：落實指揮部各成員單位24小時帶班值班制度，加強信息監(jiān)控、收集。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)措施:在采取藍色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,視情下發(fā)預(yù)警通知,要求相關(guān)區(qū)（市）督促危險化學品企業(yè)及周邊單位做好相關(guān)應(yīng)對措施準備。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)措施:在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,通知相關(guān)區(qū)（市）安排應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),隨時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援。同時上報省應(yīng)急廳。
（4）紅色預(yù)警響應(yīng)措施:在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,要求相關(guān)區(qū)（市）對危險化學品企業(yè)應(yīng)對措施的落實情況進行重點監(jiān)督檢查，通知市、區(qū)（市）危險化學品應(yīng)急救援隊伍做好人員、裝備應(yīng)急戰(zhàn)備;必要時,組織專家趕赴重點單位予以指導，調(diào)派應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置與監(jiān)護。同時上報省應(yīng)急廳。
（5）預(yù)警中接到有人員遇險信息，以及有毒有害、易燃易爆危險化學品泄漏報警影響周邊環(huán)境的信息，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即按照相關(guān)事故應(yīng)急處置程序進行應(yīng)對。
4.4預(yù)警變更解除
市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。當已不滿足預(yù)警條件時,應(yīng)當適時宣布解除警報,終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。解除與終止預(yù)警信息由預(yù)警發(fā)布部門發(fā)布。
5信息報告
危險化學品事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)第一時間向119、110指揮中心,所在地政府及其有關(guān)主管部門報告信息。事發(fā)地政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級向上級政府及其有關(guān)部門報送信息，并通報本級政府相關(guān)部門。緊急信息要邊處置、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要提供書面報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當立即進行核實，對危險化學品事故的性質(zhì)和等級作出初步認定，并按照有關(guān)規(guī)定向市委、市政府和市應(yīng)急指揮中心先電話后書面報告有關(guān)情況。同時向省專項應(yīng)急指揮部辦公室報告，并通報事發(fā)地區(qū)（市）政府、市專項指揮部有關(guān)成員單位。
事發(fā)地區(qū)（市）政府及其應(yīng)急部門接到事故報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)立即核實認定，按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
事故報告的主要內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、初步估計的直接經(jīng)濟損失;對事故原因、涉及化學品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和已經(jīng)采取的措施;請求有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜;報告人和聯(lián)系電話；其他應(yīng)當報告的情況。
市專項應(yīng)急指揮部辦公室值班電話:85913580
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1先期處置
危險化學品事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案實施應(yīng)急響應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并按要求及時報告事故信息。
接報的區(qū)（市）有關(guān)部門負責同志要迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場指揮部,組織協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量進行先期處置,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災(zāi)害。
應(yīng)急管理部化學品登記中心化學品事故應(yīng)急咨詢專線：83889090
6.2響應(yīng)分級與指揮協(xié)調(diào)
6.2.1四級響應(yīng)
初判發(fā)生一般危險化學品事故，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。由事發(fā)地區(qū)（市）政府負責應(yīng)對，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置；對涉及面廣、敏感復雜或處置不當易引發(fā)嚴重后果的，區(qū)（市）政府主要負責人或指定負責人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，市專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導事發(fā)地區(qū)（市）政府開展處置工作；超出區(qū)（市）應(yīng)對能力時，根據(jù)區(qū)（市）專項應(yīng)急指揮部請求，市專項應(yīng)急指揮部組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行響應(yīng)支援，市專項應(yīng)急指揮部副總指揮或指定負責人根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
6.2.2三級響應(yīng)
初判發(fā)生較大危險化學品事故，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。由市政府負責應(yīng)對，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置，市專項應(yīng)急指揮部總指揮或指定負責人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地區(qū)（市）政府負責先期處置；對涉及面廣、敏感復雜或處置不當易引發(fā)嚴重后果的，市政府主要負責人或指定負責人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置；超出我市應(yīng)對能力時，報請省政府或相關(guān)部門啟動省級層面應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3二級響應(yīng)
初判發(fā)生重大危險化學品事故，由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府批準啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。由市政府負責先期處置，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置；市政府主要負責人或指定負責人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置；報請省政府或相關(guān)部門啟動省級層面應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4一級響應(yīng)
初判特別重大危險化學品事故，由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，報市政府批準啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。由市政府負責先期處置，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置；市委、市政府主要負責人或指定負責人趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置；報請省政府或相關(guān)部門啟動省級層面應(yīng)急響應(yīng)。
6.3應(yīng)急處置措施
6.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施控制危險源，組織搶救遇險人員，組織現(xiàn)場無關(guān)人員有序撤離，通知周邊可能受到事故影響的單位和人員；積極采取工藝技術(shù)措施，有效開展生產(chǎn)調(diào)度，實施工程搶修，降低現(xiàn)場事故風險，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；及時關(guān)閉封堵雨排水系統(tǒng)，防止進入周邊水體（系統(tǒng)），避免擴大污染范圍；組織專兼職救援人員或協(xié)議救援隊伍，在切實保障救援人員安全的前提下積極開展搶險救援。
6.3.2本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通知各成員單位、相關(guān)專家、各專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作；并調(diào)度有關(guān)情況，為指揮部制定救援實施方案提供基礎(chǔ)信息及相關(guān)資料。
6.3.3現(xiàn)場指揮部負責制定救援實施方案，實施本級人民政府依法發(fā)布的調(diào)用和征用應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的決定，并根據(jù)需要和救援工作進展情況，及時修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、有關(guān)專家、專業(yè)救援隊伍根據(jù)救援實施方案，按照各自的職責分工，開展救援工作。
6.3.4現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故的危害程度，科學劃設(shè)安全警戒區(qū)，及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員，及時搜救遇險失聯(lián)人員，及時搶救受傷人員?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)按要求佩戴防護用品，做好個人防護。移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)通過做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖等形式保護事故現(xiàn)場。
6.3.5針對危險化學品泄漏事故，現(xiàn)場救援要首先確定泄漏位置、危險化學品類別及存量（壓縮氣體、液化氣體、易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等），測算泄漏時間和泄漏量，查閱涉及危險化學品的特性及危害，分析可能影響的危害范圍及后果。及時收集泄漏點的周邊情況并進行監(jiān)測，對進入大氣、水源等與居民生活有關(guān)區(qū)域的有毒有害物質(zhì)，及時采取補救措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。處置易燃易爆危險化學品泄漏事故時，應(yīng)采取停電、限制用火等措施，控制周圍點火源。
6.3.6事故現(xiàn)場救援堅持“人民至上、生命至上”的原則，首先確保人員安全，嚴禁盲目開展搶險救援工作。發(fā)現(xiàn)存在威脅搶險救援人員生命安全、極易造成次生衍生事故等情況時，現(xiàn)場搶險組組長有權(quán)暫停救援，撤出搶險救援人員，并迅速上報專項應(yīng)急指揮部；因客觀條件導致無法實施救援時，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)做出暫時終止救援的決定。
6.4擴大響應(yīng)
根據(jù)危險化學品事故事態(tài)發(fā)展情況，現(xiàn)場指揮部應(yīng)會同技術(shù)保障組及時分析研判，如果事態(tài)進一步擴大,可能直接或間接造成巨大災(zāi)害,應(yīng)上報市專項應(yīng)急指揮部，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導同意后,向國家、省層面有關(guān)方面請求支援。
國家、省層面啟動應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)第一時間匯報前期事故處置情況，提出當前存在問題，并按照上級要求做好應(yīng)急處置工作。上級成立現(xiàn)場指揮部的，應(yīng)在上級現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。
6.5應(yīng)急聯(lián)動
市專項應(yīng)急指揮部與周邊地市、區(qū)（市）政府業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制,明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、應(yīng)急隊伍及資源調(diào)動等工作程序和要求。區(qū)（市）政府應(yīng)完善與周邊區(qū)（市）、屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機制,明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報送要求、應(yīng)急隊伍物資調(diào)動程序等,確保危險化學品事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.6響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)現(xiàn)場搶險組、技術(shù)保障組會商，確認事故現(xiàn)場得以控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場指揮長提出應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市專項應(yīng)急指揮部研究、決定，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離?，F(xiàn)場需要繼續(xù)監(jiān)護的，應(yīng)安排有關(guān)人員留守監(jiān)護。
7信息發(fā)布與輿情引導
危險化學品事故的信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀原則，區(qū)（市）政府、市專項應(yīng)急指揮部要在危險化學品事故發(fā)生后及時通過新聞發(fā)布會、報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布基本情況,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
危險化學品事故發(fā)生后,區(qū)（市）政府、新聞發(fā)布和報道組要做好宣傳引導,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，消除負面信息影響。
8恢復與重建
8.1善后處理
（1）危險化學品事故現(xiàn)場搶險結(jié)束, 市專項應(yīng)急指揮部辦公室按照市專項應(yīng)急指揮部要求，組織有關(guān)部門和專家指導事發(fā)單位全面檢查事故現(xiàn)場，消除事故隱患，做好生產(chǎn)恢復工作。
（2）區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作。
（3）事故傷亡人員由善后處理組按照國家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤。
（4）對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)歸還或補償。
8.2社會救助
危險化學品事故發(fā)生后，事發(fā)地政府負責對困難家庭的救助和社會各界提供救援物資及資金的接收、分配和使用等。
8.3保險理賠
危險化學品事故發(fā)生后，有關(guān)保險公司及時開展保險受理,按規(guī)定做好固定資產(chǎn)、人身保險的賠付工作。
8.4總結(jié)評估
（1）應(yīng)急評估總結(jié)。市、區(qū)（市）政府專項應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時會同有關(guān)部門針對事故的起因、性質(zhì)、影響，對應(yīng)急救援工作進行全面評估總結(jié)，汲取經(jīng)驗教訓，提出加強和改進同類事故應(yīng)急工作的建議和意見，形成評估總結(jié)報告。
（2）事故調(diào)查。對特別重大事故、重大事故，市、區(qū)（市）政府應(yīng)如實全面提供各種資料，認真配合國務(wù)院、省政府調(diào)查組的事故調(diào)查。
對較大和一般事故，市、區(qū)（市）政府應(yīng)按規(guī)定組織事故調(diào)查，認真查清事故的起因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟損失、事故責任，提出責任人員處理意見和事故防范措施，形成事故調(diào)查報告。
9應(yīng)急保障
9.1隊伍保障
企業(yè)專職救援隊伍、兼職救援人員或通過簽訂救援協(xié)議的救援隊伍是事故應(yīng)急救援第一響應(yīng)力量，應(yīng)及時進行處置并控制災(zāi)害事故規(guī)模。國家綜合性消防救援隊伍、各級危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是事故應(yīng)急救援主要力量，各類社會救援隊伍是事故應(yīng)急救援輔助力量。沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)，要建立兼職救援隊伍，或與就近的專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。
9.2物資裝備保障
（1）市專項應(yīng)急指揮部逐步建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。完善重要物資儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
（2）國家綜合性消防救援隊伍、各級危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，市、區(qū)（市）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按標準配齊應(yīng)急救援裝備和防護裝備。危險化學品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點和危害，配備必要的滅火、排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。指揮部各成員單位、各級危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，市、區(qū)（市）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，各類危險化學品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照職責分工，配備足夠的救援器材、檢測儀器、個人防護用品等應(yīng)急救援物資裝備，并保持完好。
（3）滅火等專用車輛由市119指揮中心負責統(tǒng)一調(diào)動。搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門為主、事故發(fā)生地區(qū)（市）政府配合協(xié)調(diào)解決。搶救用客運、貨運等運輸車輛以交通運輸部門為主協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由衛(wèi)生健康部門負責協(xié)調(diào)解決。
（4）區(qū)（市）政府要鼓勵和引導村居、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
（5）事故發(fā)生地區(qū)（市）政府負責搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。
9.3通信、供電保障
（1）指揮部各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò)工作人員，確保通信暢通。啟動響應(yīng)后，市專項應(yīng)急指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。
（2）根據(jù)救援實際需要,市專項應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急通信、供電保障指令，通信管理部門組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)啟動通信保障應(yīng)急響應(yīng)；國網(wǎng)青島供電公司負責事故影響區(qū)域受損電力設(shè)施的搶修、恢復供電，以及應(yīng)急處置工作中應(yīng)急供電、應(yīng)急照明等供電保障工作。
9.4交通運輸保障
公安部門依法維護事故現(xiàn)場交通秩序,保障運送傷員和救援人員、物資、裝備的車輛通行;交通運輸部門協(xié)調(diào)高速公路運營企業(yè)開通應(yīng)急“綠色通道”，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場。
9.5治安保障
公安部門組織有關(guān)部門實施事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通管理,加強對重點場所、重點物資設(shè)備的治安防范, 預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會治安秩序。
9.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和有關(guān)區(qū)域的疾病預(yù)防控制工作。
9.7經(jīng)費保障
危險化學品從業(yè)企業(yè)應(yīng)做好必要的應(yīng)急救援資金儲備,應(yīng)急救援資金首先由事故責任企業(yè)承擔，事故責任企業(yè)確實無力承擔的,由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決。
10宣教培訓和演練
10.1宣傳
市、區(qū)（市）政府、有關(guān)部門和危險化學品企業(yè)要加強應(yīng)急救援工作的宣傳教育力度，廣泛宣傳事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援常識，普及事故預(yù)防、避險、自救、互救知識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救互救能力。新聞媒體應(yīng)積極開展危險化學品生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。
10.2培訓
指揮部各成員單位、各級危險化學品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、各類危險化學品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加崗前和常態(tài)化的專業(yè)性技能培訓和戰(zhàn)備訓練，確保救援隊伍的戰(zhàn)斗力。
10.3演練
市、區(qū)（市）政府應(yīng)急指揮部辦公室，指揮部各成員單位、各級應(yīng)急救援隊伍要按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，制訂年度應(yīng)急演練計劃，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練評估。市專項應(yīng)急指揮部辦公室對本預(yù)案至少每2年組織1次演練。
危險化學品從業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位事故風險特點，每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時進行總結(jié)評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，并上報主管部門和當?shù)貞?yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門應(yīng)對危險化學品從業(yè)單位應(yīng)急救援演練進行抽查，發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責令限期改正；發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
11責任追究
對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責，造成重大損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
12附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責組織制定。各區(qū)（市）政府參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)危險化學品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足時，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織有關(guān)單位對本預(yù)案進行修訂，實現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)管理。
12.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋。
12.4預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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