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各市、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
　　今年以來(lái),我市遭受了嚴(yán)重的干旱和臺(tái)風(fēng)襲擊,部分地區(qū)還遭遇到冰雹災(zāi)害,給全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成很大影響。目前,冬季已經(jīng)來(lái)臨,為切實(shí)安排好今冬明春的災(zāi)區(qū)群眾生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好救災(zāi)工作
　　妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾生活,幫助災(zāi)區(qū)人民搞好生產(chǎn)自救,是關(guān)系到黨和政府的形象及災(zāi)區(qū)穩(wěn)定的重要工作,災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事,精心組織,認(rèn)真抓緊抓好。重災(zāi)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入基層,了解情況,切實(shí)解決問(wèn)題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包村,干部包戶(hù)的救災(zāi)責(zé)任制,保證災(zāi)區(qū)群眾生活不發(fā)生任何問(wèn)題。
　　二、掌握災(zāi)民生活困難實(shí)際情況,切實(shí)做好生活救濟(jì)和倒損房修建工作
　　各級(jí)政府要組成工作組,深入災(zāi)區(qū)調(diào)研,準(zhǔn)確掌握災(zāi)區(qū)倒損房屋修建進(jìn)展情況和群眾生活困難情況,要逐村逐戶(hù)進(jìn)行核查,登記造冊(cè),分類(lèi)排隊(duì),確定重點(diǎn)救濟(jì)對(duì)象。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,民政、財(cái)政、糧食、建設(shè)、電力等部門(mén)要密切配合,通力合作,制定切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。要重點(diǎn)解決好自救能力弱的重災(zāi)民的吃飯、穿衣、醫(yī)療及其他救濟(jì)問(wèn)題,抓緊幫助重災(zāi)民修建倒損房屋,結(jié)合村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,使新建房屋達(dá)到具有較強(qiáng)抗洪能力的標(biāo)準(zhǔn),抓工期,抓質(zhì)量,務(wù)必在今年11月底前完成建房任務(wù)。
　　三、多渠道籌集救災(zāi)資金,提高使用管理水平
　　各級(jí)政府要按照國(guó)家《預(yù)算法》的要求,保證落實(shí)本級(jí)年度自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算和支出,要把上級(jí)撥付救災(zāi)款與自行安排的救災(zāi)款、社會(huì)捐贈(zèng)款結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌使用。救災(zāi)款的分配使用必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則,重點(diǎn)救濟(jì)重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶(hù),確保災(zāi)民基本生活。各級(jí)政府要采取有力措施,確保救災(zāi)款指標(biāo)一次性全部?jī)冬F(xiàn),以保證災(zāi)民生活救濟(jì)和倒損房重建工作的順利進(jìn)行。
　　紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要對(duì)救災(zāi)款的發(fā)放使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）委會(huì)兩級(jí)應(yīng)張榜公布救災(zāi)款的發(fā)放使用情況,做到既保障重點(diǎn),又公平合理,不斷提高救災(zāi)款的使用管理水平。
　　四、組織生產(chǎn)自救,實(shí)施社會(huì)救助,妥善安置好災(zāi)民生活
　　各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針,廣泛發(fā)動(dòng),積極組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展多種形式的生產(chǎn)自救。要因地制宜地組織開(kāi)展聯(lián)合加工勞動(dòng)、勞務(wù)輸出和以工代賑,多渠道增加農(nóng)民收入。對(duì)低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)民家庭,要及時(shí)納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保。在有條件的地方,要本著自愿的原則,在一定范圍內(nèi),適時(shí)、適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展社會(huì)互助互濟(jì)活動(dòng),也可有組織地開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困、幫困助弱的傳統(tǒng)美德,無(wú)災(zāi)區(qū)幫有災(zāi)區(qū)、無(wú)災(zāi)戶(hù)幫有災(zāi)戶(hù),送衣送糧、幫工幫料。同時(shí),鼓勵(lì)受災(zāi)群眾自力更生,積極開(kāi)展生產(chǎn)自救,堅(jiān)定信心,渡過(guò)難關(guān),為來(lái)年的生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

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