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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為充分發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)城市的整體協(xié)調(diào)發(fā)展,保障城市綜合功能的充分發(fā)揮,實(shí)施城市總體規(guī)劃,市政府決定,對城陽區(qū)、黃島區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、保稅區(qū)以及膠南市紅石崖鎮(zhèn)、膠州市營海鎮(zhèn)城市規(guī)劃實(shí)行垂直管理,實(shí)現(xiàn)青島市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
　　一、設(shè)立青島市規(guī)劃局黃島區(qū)分局、保稅區(qū)分局、城陽區(qū)分局（以下簡稱各分局）,各分局的規(guī)劃業(yè)務(wù)及人、財、物由市規(guī)劃局統(tǒng)一管理。
　　二、實(shí)行規(guī)劃分級管理
       （一）規(guī)劃編制和審批。市規(guī)劃局積極配合各區(qū)政府組織分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,并由市規(guī)劃局按規(guī)定程序?qū)徟?。各分局參與轄區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃編制工作,并負(fù)責(zé)重要區(qū)域以外的修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批。以上所述的重要區(qū)域,黃島區(qū)為:黃島城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍,薛家島景區(qū)及小珠山景區(qū)范圍,高速公路、一級公路兩側(cè)各200米范圍,膠黃鐵路兩側(cè)各100米范圍,《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》確定的管理范圍。保稅區(qū)為:整個保稅區(qū)范圍。城陽區(qū)為:城陽城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍,空港區(qū)及流亭鎮(zhèn)駐地范圍,紅島組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)用地范圍,流亭立交橋周邊500米范圍,高速公路、一級公路兩側(cè)200米范圍,膠濟(jì)鐵路兩側(cè)各100米范圍,《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》確定的管理范圍以及水源地控制范圍等。膠州營海鎮(zhèn)和膠南紅石崖鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在市人民政府依據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃》組織編制,報青島市人民政府審批;具體建設(shè)項(xiàng)目由所在市規(guī)劃行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃審批發(fā)放“一書三證”（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證）。青島市規(guī)劃行政主管部門對以上兩個鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
       （二）規(guī)劃選址定點(diǎn)。大型市政配套設(shè)施和重要區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn),經(jīng)各分局提出初審意見后,報市規(guī)劃局審批,非重要區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目由各分局直接審批。
       （三）建筑工程設(shè)計方案和城市環(huán)境藝術(shù)工程審批。重要區(qū)域內(nèi)的建筑工程設(shè)計方案和城市環(huán)境藝術(shù)工程（廣告、雕塑、城區(qū)亮化、綠化、廣場等）,由各分局提出初審意見報市規(guī)劃局審核。重要區(qū)域外的由各分局審批。
       （四）“一書三證”由各分局負(fù)責(zé)發(fā)放。
       （五）執(zhí)法監(jiān)察。各分局在轄區(qū)范圍內(nèi)行使獨(dú)立執(zhí)法權(quán),并接受市規(guī)劃局的監(jiān)督,市規(guī)劃局作為上級機(jī)關(guān)接受復(fù)議。
　　三、依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　全市城市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理后,市規(guī)劃主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施政府管理體系“五項(xiàng)工程”,推行政務(wù)公開,深化審批制度改革,提高工作效率和水平,為加快城市化進(jìn)程、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市充分發(fā)揮規(guī)劃職能作用。

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