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      《青島市城市管理監(jiān)察規(guī)定》已于2002年5月13日經市人民政府第5次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2002年7月1日起施行。

　　第一條　為規(guī)范城市管理監(jiān)察工作,提高城市管理行政執(zhí)法水平,創(chuàng)造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于本市依法實行相對集中行政處罰權制度的區(qū)域。
　　第三條　市和區(qū)的城市管理監(jiān)察機關按照規(guī)定的權限,對違反城市管理規(guī)定的行為實施行政處罰。
　　第四條　城市管理監(jiān)察機關集中行使行政處罰權的具體職責:
       （一）行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,依法查處各種違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為;（二）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政處罰權,對未經許可在城市道路、廣場等公共場地搭建建筑物、構筑物或其他設施的行為,依法進行查處;（三）行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政處罰權,對侵占開放式公共綠地、風景林地和損害花草樹木、綠化設施等行為,依法進行查處;（四）行使環(huán)境保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政處罰權,對違反規(guī)定露天燒烤經營,在道路、廣場等公共場地露天焚燒物品,在室外使用音響設備產生噪聲擾民,以及違法運輸或向城市居民銷售散煤等行為,依法進行查處;（五）行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章
規(guī)定的對無照商販的行政處罰權,對無照商販在城市道路、廣場等公共場地違法經營的行為依法進行查處;（六）行使公安交通管理和市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路的行政處罰權,對未經批準或超出批準范圍占用、挖掘城市道路,占用城市道路施工期間不按規(guī)定設置警示標志,擅自在人行道停放機動車輛,以及損害路面或道路附屬設施等行為,依法進行查處;（七）受城市管理行政主管部門委托,對違反城市供熱、供（節(jié)）水、燃氣、道路、排水、物業(yè)等行政管理秩序的行為,實施行政處罰;（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他職責。
　　第五條　城市管理監(jiān)察機關依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類實施處罰。
　　第六條　城市管理監(jiān)察機關對違法行為人依法實施暫扣證照的行政處罰,應當在作出處罰決定的3日內書面通知頒發(fā)證件的行政機關,有關行政機關應當予以配合。
　　第七條　按照本規(guī)定由城市管理監(jiān)察機關集中行使的行政處罰權,有關行政機關不得再行使;繼續(xù)行使的,其行政處罰無效。
　　第八條　城市管理監(jiān)察機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
　　第九條　城市管理監(jiān)察機關在查處違法行為時可以依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取下列措施:（一）進入被檢查現(xiàn)場;（二）查閱、復制與檢查有關的資料;（三）先行登記保存有關證據(jù);（四）經縣級以上人民政府批準,依法組織強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或其他設施;（五）清除違章停放的機動車輛;（六）其他有關措施。
　　第十條　城市管理監(jiān)察機關應當在重點監(jiān)察區(qū)域實施巡查,及時制止和糾正違反城市管理規(guī)定的行為。
　　第十一條　有關行政機關審批下列事項,應當自批準之日起7日內,書面告知城市管理監(jiān)察機關:（一）設置戶外廣告、戶外燈飾、裝修門頭、櫥窗;（二）設置室外停車場、集貿市場;（三）在主次干道兩側臨街從事經營活動,占用道路、廣場等公共場地堆放物料、從事經營或其他活動;（四）挖掘道路、廣場等公共場地;（五）在道路、廣場等公共場地搭建建筑物、構筑物或其他設施;（六）其他應當告知的事項。
　　有關行政機關批準前款事項不符合城市管理有關規(guī)定的,城市管理監(jiān)察機關可以書面建議審批機關予以糾正,審批機關應當在接到書面建議之日起15日內將處理情況告知城市管理監(jiān)察機關;逾期不糾正的,城市管理監(jiān)察機關可以按規(guī)定權限提請本級人民政府或審批機關的上級行政主管機關責令糾正。
　　第十二條　對違反城市管理規(guī)定的行為,任何單位或者個人都可以向城市管理監(jiān)察機關投訴或舉報,城市管理監(jiān)察機關應當及時進行處理。
　　第十三條　城市管理監(jiān)察機關查處違法案件時發(fā)現(xiàn)應當移送有關行政機關處理的,應當及時移送;有關行政機關應當在接受移送案件之日起30日內,將處理情況書面告知城市管理監(jiān)察機關。
　　第十四條　有關行政機關實施管理行為時發(fā)現(xiàn)應當由城市管理監(jiān)察機關處理的違法行為,應當及時書面告知城市管理監(jiān)察機關處理;城市管理監(jiān)察機關應當在被告知之日起30日內,將處理情況書面告知有關行政機關。
　　第十五條　城市管理監(jiān)察執(zhí)法人員應當按規(guī)定著裝。城市管理監(jiān)察機關在調查或進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件。
　　第十六條　當事人對城市管理監(jiān)察機關的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定的,城市管理監(jiān)察機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第十七條　拒絕、阻礙城市管理監(jiān)察執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第十八條　城市管理監(jiān)察機關依法收繳的罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須在法定時間內上繳國庫。
　　第十九條　城市管理監(jiān)察機關應當加強對所屬執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。城市管理監(jiān)察機關及其工作人員有下列行為之一的,由有關部門給予批評教育或者對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:（一）未按規(guī)定著裝或未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件的;（二）未使用規(guī)定的行政執(zhí)法法律文書和罰沒專用收據(jù)的;（三）侵占或者私分暫扣、沒收的物品的;（四）濫用職權、徇私枉法、隨意處罰當事人的;（五）玩忽職守、以權謀私、貪污受賄的;（六）其他違法違紀行為。
　　第二十條　本規(guī)定自2002年7月1日起施行。

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