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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為有效地解決我市城市居民臨時性、突發(fā)性生活困難,進一步完善城市居民最低生活保障制度,維護和促進社會穩(wěn)定,市政府決定建立城市居民臨時困難救助制度?，F(xiàn)將有關事項通知如下:
　　一、基本原則
　　臨時困難救助主要是對困難家庭實行針對衣、食方面的臨時性、應急性生活救助。
　　救助實行市、區(qū)（市）、街道、居委會四級管理體制,由戶口所在地社區(qū)居委會負責臨時困難救助對象的初審,街道辦事處負責審核,區(qū)市民政部門負責審批。對臨時救助對象實行公示制,接受群眾監(jiān)督。
　　二、救助對象
　　主要救助我市常住非農(nóng)業(yè)戶口和混合戶口家庭中基本生活暫時存在嚴重困難的居民。主要包括以下5類家庭:（一）我市非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)或外地戶口混合的家庭,人均實際收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?未得到城市居民最低生活保障的;（二）在職、下崗職工家庭,人均實際收入連續(xù)6個月以上低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?未得到城市居民最低生活保障的;（三）低收入家庭中重度殘疾家庭且生活嚴重困難的;（四）低收入和城市居民最低生活保障對象家庭中因患大病、重病醫(yī)療支出較大,家庭生活嚴重困難的;（五）低收入家庭中遭遇嚴重突發(fā)事件,造成生活嚴重困難的。
　　三、救助標準
　　臨時困難救助金的發(fā)放數(shù)額,應根據(jù)實際困難程度確定,每戶每次一般不超過1000元,每戶每年一般不超過兩次。一事一審批。
　　四、審批程序
　　凡要求臨時困難救助的家庭,由戶主向戶籍所在地社區(qū)居委會提出書面申請,填寫“臨時困難救助申請表”。由社區(qū)居委會調(diào)查核實、張榜公示,報街道辦事處審核,經(jīng)區(qū)市民政部門批準后,委托街道辦事處發(fā)放。在特殊情況下,民政部門也可直接發(fā)放。
　　五、資金來源和管理
　　臨時困難救助資金,由市財政進行補助,不足部分由各區(qū)市財政負擔。實行專戶管理,?？顚Ｓ谩Ω鞣N政府救濟和單位、群眾團體、慈善機構等組織和個人提供的資助,納入臨時困難救助資金專戶,進行統(tǒng)籌安排。
　　市財政補助和各區(qū)市財政負擔的臨時困難救助資金的撥付和管理,按照現(xiàn)行的城市居民最低生活保障資金管理程序進行。
　　城市居民臨時困難救助制度自2002年6月1日起開始實施。具體實施細則由市民政局、財政局制定。
　　

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