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各市、區(qū)人民政府,市政府各部門,市直各單位:
       《青島市推行供水計量終端服務工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認真組織實施。

青島市推行供水計量終端服務工作實施方案

　　隨著社會發(fā)展、人民生活水平提高,我市沿用的總水表計量模式,已越來越不適應居民及城市現(xiàn)代化管理對供水服務的高標準要求。為改變現(xiàn)行供水計量收費服務模式,滿足人民群眾的需求,積極推行供水計量終端服務,特制定本方案。
　　一、指導思想
　　適應城市現(xiàn)代化建設和社會主義市場經(jīng)濟建設的需要,解決日益突出的用水需求與水資源緊張的矛盾,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,轉(zhuǎn)變供水服務觀念,進一步增強全民節(jié)水和科學用水意識,減少水資源浪費,按照“政府引導、群眾參與、政策扶持、積極穩(wěn)妥”的原則,積極推行供水計量終端服務工作,實現(xiàn)抄表收費服務方式的歷史性變革,以進一步深化企業(yè)改革,強化企業(yè)管理,推進技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
　　二、工作目標
　　對于新建（含在建）及已建成但尚未入住住宅（以下簡稱新建住宅）,作為基礎配套設施強制推行,實行水表出戶、一戶一表、抄表到戶。從2001年7月起,對城市供水基礎配套設施一律按《供水計量終端服務工程技術(shù)標準》的規(guī)定,實行水表出戶、一戶一表、抄表到戶,否則不予供水。
　　對于已入住住宅,堅持積極穩(wěn)妥、先急后緩、循序漸進、分步到位的原則,在試點的基礎上,按照水表出戶、一戶一表、抄表到戶的要求全面推行。用半年到一年的時間進行試點,對具備條件的住宅逐步推開,爭取三年內(nèi)基本完成已建成住宅的供水設施改造工作。
　　三、實施辦法
　?。ㄒ唬┬陆ㄗ≌?BR>　　普通多層住宅。對于城市供水管網(wǎng)直供的新建住宅,按照《供水計量終端服務工程技術(shù)標準》的規(guī)定,進行設計和施工,做到水表出戶、一戶一表、抄表到戶。
　　二次加壓供水地區(qū)住宅。對于所需水壓超出城市供水管網(wǎng)正常壓力的新建住宅,建設單位應設二次加壓供水設備,用戶計量按《供水計量終端服務工程技術(shù)標準》的規(guī)定,進行設計和施工,供水企業(yè)實施終端服務。
　　（二）已入住住宅
　　按照房屋的建設年代、結(jié)構(gòu)、破舊程度,確定為近期實施改造住宅、暫緩改造住宅和不改造住宅,并分期進行實施。單元式住宅和具備改造條件的非單元式住宅為近期改造住宅。不具備改造條件的非單元式住宅、60年代以前建設的住宅、公共水站住宅為暫緩改造住宅。破舊危險的住宅、五年內(nèi)規(guī)劃需拆除的住宅、違法違章建筑住宅為不改造住宅。對于近期實施改造住宅,在實施供水計量終端服務前,須進行管網(wǎng)改造。
　　對于已建成的城市供水管網(wǎng)直供地區(qū)住宅,須對現(xiàn)總水表和用戶水表之間的原有管道進行檢修或改造,以減少水資源浪費,確保水質(zhì)。在原總水表池位置或附近按新建住宅要求設置各單元水表池,將各用戶水表設在池內(nèi)。如有條件,可按《供水計量終端服務工程技術(shù)標準》的要求設水表間。用戶管道原則上應沿原供水管位置設置,特殊情況經(jīng)供水企業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場勘察后,可在其它位置設置,但須確保保溫防凍。對1998年12月31日以后建成驗收的樓房或不具備設單元水表池、水表間的已入住住宅,由供水企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)不同情況提出改造方案,條件允許的,可將用戶水表移至樓梯間,經(jīng)用戶、產(chǎn)權(quán)單位和供水企業(yè)同意后實施。
　　結(jié)算水表以遠傳水表抄表系統(tǒng)為主,IC卡水表、代碼水表等作為補充。
　　對于建設單位自行建設并管理的二次加壓供水區(qū)域住宅,由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位對用戶法定計量水表與原總水表之間的供水設施、設備進行檢修改造,合格后,實施水表出戶、一戶一表、抄表到戶。
　　四、用水審批和設計
　?。ㄒ唬┬陆ㄗ≌瑧诮ㄖO計方案階段到供水企業(yè)提出申請,由供水企業(yè)確定供水方案。法定計量水表的安裝方式、位置以及表前供水工程,由具有給水設計資質(zhì)的單位進行設計,其中,水表計量系統(tǒng)應由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同供水企業(yè)進行審查,合格后,方可作為設計的選擇方案。
       （二）已建成實施改造住宅,按照統(tǒng)一安排的進度,應由整單元或整樓全體用戶交納用戶應承擔的改造費用,由供水企業(yè)根據(jù)房屋狀況,提出改造方案并進行設計。水表計量系統(tǒng)的選用,應在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對有關廠家的產(chǎn)品進行審查和質(zhì)量評價合格后,通過公開招標的方式進行。
　　五、施工和質(zhì)量保證
　　法定計量水表前的供水管道工程應由供水工程專業(yè)施工隊伍負責施工,并由質(zhì)監(jiān)管理部門負責監(jiān)督。施工質(zhì)量按《供水計量終端服務工程技術(shù)標準》的有關規(guī)定執(zhí)行,確保供水計量終端服務改造工程的順利實施。
　　各用戶法定計量水表必須經(jīng)青島市計量測試所檢定合格,供水企業(yè)在驗明合格證后方可供水。法定計量水表后供水管材應采用符合國家標準的等高質(zhì)量管材,管材必須經(jīng)市有關部門認可,并經(jīng)供水企業(yè)驗收同意后方可使用。
　　六、營業(yè)服務和管理
　　用戶向供水企業(yè)申請供水或設施改造,供水企業(yè)接到用戶供水申請并確認符合改造條件后,進行現(xiàn)場勘察,確定改造方案,與用戶簽定供水用水合同和工程改造合同。工程竣工后,供水企業(yè)參與驗收,進行登記,發(fā)放用水證,并負責對法定計量水表的發(fā)放、安裝、編號、建檔、抄表、維修、送檢、管理和更換。
　　交費采用委托銀行代扣、代交或現(xiàn)金繳納方式。對拒交或逾期不繳納水費,并無視供水企業(yè)催欠的用戶,供水企業(yè)應嚴格按《青島市城市供水條例》和《供水用水合同》依法停止供水。對于不改造住宅,實行有償委托代收費。
　　七、產(chǎn)權(quán)劃分和管理范圍
　　對于普通多層改造住宅,供水設施的產(chǎn)權(quán)劃分以用戶法定計量水表（貿(mào)易結(jié)算表）為界,表前管道（含計量表）及供水設施產(chǎn)權(quán)歸供水企業(yè),出現(xiàn)故障由供水企業(yè)負責維修;表后管道及供水設施產(chǎn)權(quán)歸房屋產(chǎn)權(quán)所有人,出現(xiàn)故障由房屋產(chǎn)權(quán)所有人自行維修或委托供水企業(yè)有償維修。對于不改造住宅,總水表以后的供水管道,仍由原單位按有關規(guī)定管理,供水企業(yè)可委托物業(yè)管理部門、家委會等實行有償代收費。
　　對于自建二次加壓供水設施,經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位改造并符合有關技術(shù)要求,可移交供水企業(yè)管理。未移交的,仍由原單位按有關規(guī)定管理。
　　用戶法定計量水表按照國家規(guī)定的水表強制檢定周期,按期進行強檢或更換,確保水表的正常運行。
　　八、工程資金及籌措
　　新建住宅供水計量終端服務工程所需資金由建設單位列入工程項目總投資。已建成入住住宅供水形式各不相同,改造費用也相差較大。按一般情況水表出樓測算,平均每戶改造費用約900至1000元。已建成入住住宅供水計量終端服務改造工程所需資金,每戶居民出資300元,其余部分由房屋產(chǎn)權(quán)單位、供水企業(yè)水價調(diào)整盈余和部分折舊來解決。不足部分,經(jīng)市政府批準,可用自來水財政補貼給予補助。對于經(jīng)市政府確認、民政部門頒發(fā)特困證的困難戶,減免應由用戶繳納的部分。
　　九、責任分工
　　供水計量終端服務工作涉及千家萬戶,工作面廣、難度大,各有關部門要加強合作,密切配合,各有關街道辦事處以及居（家）委會、物業(yè)管理部門要配合做好居民的思想工作,確保此項工作的順利進行。市供水行政主管部門要加強領導,并負責該項工作的實施計劃、資金安排、標準編制、質(zhì)量檢查等方面的工作。市物價、計劃、財政、水利、建設、城管等部門負責制訂水價調(diào)整方案。市建設、財政、物價、城管等部門負責制定供水計量終端服務工程資金籌集辦法及收費標準。遠傳計量抄表系統(tǒng)所需電源,由供電部門配合解決。

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