(青政發(fā)〔2002〕24號(hào) QDCR-2016-000012 根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號(hào)）的規(guī)定 有效期延長(zhǎng)至2018年12月31日)
各市、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
現(xiàn)將《青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條 為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《山東省消防條例》和《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮管理和服務(wù)功能,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,實(shí)行群防群治。
第四條 社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé),并確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任,綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。第六條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由居委會(huì)主任、居民小組長(zhǎng)、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除市、區(qū)（市）兩級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所列管重點(diǎn)單位之外的其他單位和社區(qū)居委會(huì)的消防安全工作。
第八條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計(jì)劃,定期召開(kāi)社區(qū)消防工作會(huì)議,組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開(kāi)展;（二）督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)定期開(kāi)展社區(qū)消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患,受理群眾舉報(bào),開(kāi)展消防咨詢(xún)服務(wù);（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防重點(diǎn)單位的消防安全管理,定期開(kāi)展消防安全檢查;（四）組織開(kāi)展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力;（五）負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護(hù)和管理;（六）建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)非消防重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)簽定年度《消防安全責(zé)任書(shū)》,并組織年度考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施;（七）建立健全社區(qū)各項(xiàng)消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案;（八）參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救,維持火場(chǎng)秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
（一）按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護(hù)轄區(qū)消防安全;（二）對(duì)居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為;（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用;（四）健全消防安全制度,完善消防檔案;（五）制定居民防火公約,開(kāi)展消防安全教育,定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi),及時(shí)組織疏散周?chē)罕?撥打“119”火警電話(huà)報(bào)警,組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后,應(yīng)協(xié)助消防部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。
第十一條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)列管消防重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督工作;（二）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo);（三）配合公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);（四）幫助社區(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)消防規(guī)章制度,完善消防業(yè)務(wù)檔案;（五）指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展消防宣傳活動(dòng),及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn);（六）把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé),作為評(píng)比考核內(nèi)容。
第十二條 街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)管理單位至少進(jìn)行一次防火檢查,防火檢查的主要內(nèi)容:
（一）火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況;（二）單位、部位或場(chǎng)所施工、使用或開(kāi)業(yè)前,有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備;（三）單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況;（四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況;（五）滅火器材的配備和維護(hù)情況;（六）燃?xì)?、火源、電源的管理情況。防火檢查應(yīng)填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促單位整改,較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)公安派出所或區(qū)（市）公安消防機(jī)構(gòu)查處。
第十三條 物業(yè)管理單位對(duì)轄區(qū)的消防檢查,每月不少于一次;對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防檢查,每周不少于一次;對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。
實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡邏制度。巡查的內(nèi)容包括:
（一）小區(qū)消防設(shè)施、器材是否完好;（二）小區(qū)消防車(chē)道或住宅樓通道是否暢通;（三）消除火災(zāi)險(xiǎn)情,發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,利用現(xiàn)有滅火器材,實(shí)施有效處置。
巡查應(yīng)填寫(xiě)巡查記錄,巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施,并在巡查記錄上簽名。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促糾正,較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告責(zé)任區(qū)民警查處。
第十四條 街道辦事處建立社區(qū)消防宣傳陣地,通過(guò)在社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗,在居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式,營(yíng)造社區(qū)消防安全氛圍。
第十五條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng),對(duì)有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育,按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動(dòng)。
第十六條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的消防安全教育活動(dòng);學(xué)生放假期間,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育;定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。
第十七條 城市消防站應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)開(kāi)放,流動(dòng)消防宣傳車(chē)應(yīng)當(dāng)深入社區(qū),開(kāi)展流動(dòng)消防宣傳工作。
第十八條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀(guān),開(kāi)展火場(chǎng)逃生演練,提高群眾的消防素質(zhì)。
第十九條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。
第二十條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防工作室,消防工作室內(nèi)應(yīng)當(dāng)懸掛張貼街道辦事處的社區(qū)消防建設(shè)示意圖、社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)圖及社區(qū)消防管理制度。
第二十一條 街道辦事處消防工作室應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案:
（一）社區(qū)基本情況檔案;（二）轄區(qū)重點(diǎn)單位名冊(cè)和基本情況檔案;（三）火災(zāi)隱患檔案;（四）火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案;（五）防火檢查檔案;（六）消防宣傳教育檔案;（七）消防會(huì)議記錄;（八）消防培訓(xùn)檔案;（九）街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽定的《消防安全責(zé)任書(shū)》檔案;（十）其他有關(guān)檔案。
第二十二條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案:
（一）社區(qū)居委會(huì)基本情況檔案;（二）轄區(qū)特護(hù)人員及家庭基本情況檔案;（三）防火檢查檔案（四）消防巡查檔案;（五）消防器材配備檔案;（六）居委會(huì)與各居民簽定的《居民防火公約》檔案;（七）消防宣傳活動(dòng)檔案;（八）消防會(huì)議記錄;（九）其他有關(guān)檔案。
第二十三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評(píng)比的內(nèi)容。
第二十四條 對(duì)在社區(qū)消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,由人民政府或公安消防機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的,依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定自二○○二年五月一日起施行。
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