各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
2002年,我市認真貫徹落實國家擴大內需、啟動消費的宏觀調控政策,國民經濟繼續(xù)保持了較快增長,經濟運行質量和效益進一步好轉,價格調控目標各責任部門和單位認真履行職責,密切配合、齊抓共管,居民消費價格總水平下降幅度逐漸縮小,走勢平穩(wěn)。為確保我市國民經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定,安定群眾生活,2003年,我市將繼續(xù)實行價格調控目標責任制?，F將有關問題通知如下:
一、價格調控目標
根據經濟發(fā)展形勢和宏觀政策要求,我市確定2003年市區(qū)居民消費價格總水平的調控目標為較上年上漲1%左右。
?。ㄒ唬┣鄭u市當年結構性價格調整對居民消費價格總水平的影響調控在0.5%左右。
責任單位:市物價局、市有關部門
?。ǘ┓诸悆r格升幅調控目標
1.食品類價格指數升幅調控在3%左右,其中,肉禽及其制品、水產品、蛋類價格指數升幅都調控在5%左右;鮮菜類價格指數升幅調控在15%左右;糧食類價格保持基本穩(wěn)定。
責任單位:市財辦、市海洋與漁業(yè)局、市糧食局、市商業(yè)總公司、市工商局、市物價局
2.醫(yī)療保健類價格指數保持穩(wěn)定,其中,醫(yī)療保健服務價格指數升幅調控在5%左右,西藥價格指數繼續(xù)保持下降態(tài)勢。
責任單位:市物價局
3.教育和城市公共交通價格指數保持基本穩(wěn)定。
責任單位:市物價局
4.衣著、家庭設備用品、文化娛樂用耐用消費品、文化娛樂用品等各類工業(yè)消費品價格指數保持適當降幅。
責任單位:市財辦、市商業(yè)總公司、市工商局、市物價局
5.居住類價格指數升幅調控在10%左右。
責任單位:市物價局
6.工農業(yè)生產資料價格保持基本穩(wěn)定。
責任單位:市供銷社、市物資總公司、市工商局、市物價局
二、保障措施
?。ㄒ唬┤尕瀼厥缶?把握“觀念更新、機制轉換、結構調整”三個關鍵,大力調整經濟結構,保持經濟快速健康發(fā)展。要研究制定有利于促進經濟增長的價格政策和措施,發(fā)揮價格引導資源配置、消費,促進產業(yè)結構調整的作用。認真落實國家擴大內需的各項方針政策,改善投資環(huán)境,優(yōu)化投資結構,培育有效需求,拓寬消費領域,促進投資和消費需求的增長。
責任單位:市計委、市經委、市財辦、市物價局
?。ǘ┱J真貫徹執(zhí)行國家穩(wěn)健的貨幣政策,靈活有效地運用多種貨幣政策操作手段,積極創(chuàng)新信貸指導方式,努力疏通貨幣政策傳導機制,維護金融業(yè)健康平穩(wěn)運行,增強金融對經濟發(fā)展和結構調整的支持力。貫徹實施國家積極的財政政策,努力增加財政收入,優(yōu)化財政支出結構,搞好收支平衡,確保宏觀調控資金及時足額到位,發(fā)揮好財政杠桿作用。
責任單位:人民銀行青島市中心支行、市財政局
（三）把價格改革的力度和社會可承受的程度密切結合起來,適時適度疏導影響經濟發(fā)展的價格矛盾。認真落實《政府價格決策聽證辦法》,進一步規(guī)范價格聽證行為,提高價格決策的科學性、民主性和透明度。改革和完善水價、醫(yī)療服務和藥品等重要商品和服務的價格形成機制,密切關注各項價格改革方案的實施情況,及時發(fā)現市場反映出的問題,提出調整和完善的措施、建議。同時,認真做好宣傳和解釋工作,努力減小社會震動。
責任單位:市物價局、市有關部門
?。ㄋ模┻M一步完善“菜籃子”工程建設,促進“菜籃子”工程整體水平的提高。繼續(xù)擴大市控蔬菜基地無害化生產規(guī)模,促進我市無公害蔬菜生產持續(xù)發(fā)展,提高市民的生活質量。抓好流通環(huán)節(jié)的市場準入制,以“放心食品”消費帶動“放心食品”流通,實現“菜籃子”工程由數量型向質量型轉變。進一步完善“菜籃子”商品質量監(jiān)測網絡體系和缺期市場儲備調控體系,保證市場穩(wěn)定。貫徹落實生豬定點屠宰的各項政策措施,全面實現機械化屠宰和規(guī)范化檢疫檢驗。加大畜禽良種工程建設和畜牧業(yè)標準化生產,大力推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設,大力開發(fā)優(yōu)質安全的肉、蛋產品。加快現代化漁業(yè)建設和漁業(yè)生產結構調整,積極推進產業(yè)化經營,大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖,積極引進名特優(yōu)新品種,不斷提高漁業(yè)的整體素質和效益,增加水產品市場供應量。
責任單位:市財辦、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市物價局、市畜牧服務中心
?。ㄎ澹┘訌娂Z食購銷的宏觀調控,確保糧食供求安全。繼續(xù)重視和支持農業(yè)生產,保護基本農田和糧食生產能力,促進我市農業(yè)和糧食生產結構的戰(zhàn)略性調整。完善糧食儲備體系,抓好儲備糧管理。完善糧食市場體系,加強糧食市場培育,搞好糧食批發(fā)市場的建設和管理,保證市場糧食供應。
責任單位:市財辦、市糧食局、市農業(yè)局、市工商局、市物價局
?。┘訌娛袌鰞r格的宏觀調控。繼續(xù)搞好農產品、居民生活必需品、工農業(yè)生產資料等的價格監(jiān)測工作,密切關注國際市場重要商品價格的變動情況。繼續(xù)實行物價形勢分析例會制度,及時分析市場物價形勢,預測價格走勢,針對市場可能出現的問題,提出解決的措施和建議。完善重要商品儲備制度,增強政府經濟調控能力,確?！暗?、災、節(jié)”期間市場物價的穩(wěn)定。
責任單位:物價例會各單位
?。ㄆ撸┘哟笙M環(huán)境治理力度,整頓和規(guī)范市場秩序,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代市場體系,促進商品市場健康發(fā)展。以規(guī)范市場經營秩序為重點,加強市場管理和監(jiān)督檢查力度,規(guī)范明碼標價制度,制止不正當競爭、假冒偽劣、價格欺詐等違法行為。積極創(chuàng)新對市場價格行為規(guī)范、監(jiān)管的手段和方法,運用調查、提醒、告誡、查處等方式方法,引導市場競爭,創(chuàng)造公平的價格競爭環(huán)境和良好的消費環(huán)境。
責任單位:市物價局、市工商局、市質監(jiān)局、市藥監(jiān)局
各有關部門和單位要以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,提高認識,加強領導,密切配合,按照責任分工,采取切實可行的措施,確保市場物價的基本穩(wěn)定。市物價部門要會同有關部門加強對目標責任落實情況的督查,適時通報各責任單位的目標責任完成進度。
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