《青島市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定》已于2003年5月19日經(jīng)市十三屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2003年7月1日起施行。
市 長(zhǎng) 夏 耕
二○○三年五月二十七日
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,提高全社會(huì)衛(wèi)生水平和人民健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是以強(qiáng)化社會(huì)衛(wèi)生意識(shí),消除危害健康因素,改善生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,保障人民健康為目的的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,與精神文明建設(shè)考核相結(jié)合,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展,提高轄區(qū)衛(wèi)生水平。
第四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則,實(shí)行目標(biāo)管理和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條 市、區(qū)（市）愛(ài)衛(wèi)會(huì)設(shè)立辦公室,愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)會(huì)日常工作,組織開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)衛(wèi)生、除害防病、食品衛(wèi)生、農(nóng)村改水改廁及健康教育等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查和評(píng)比。
愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室經(jīng)費(fèi)、設(shè)施的配置,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其工作需要。
第七條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)各委員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好各自的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織,確定辦事機(jī)構(gòu)和人員,在愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展本系統(tǒng)、本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第三章 制度與管理
第九條 每年四月為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月期間,各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,重點(diǎn)解決群眾關(guān)心的衛(wèi)生問(wèn)題。
第十條 城市應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、居民區(qū)衛(wèi)生、除害防病和健康教育工作為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),逐步建立城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第十一條 農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,應(yīng)當(dāng)以普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí),改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條件,修建衛(wèi)生廁所,完善衛(wèi)生設(shè)施,除害防病,建立健全衛(wèi)生保潔制度和生活垃圾處理制度等為主要內(nèi)容,逐步推行農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度,加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求:（一）按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;（二）單位責(zé)任區(qū)衛(wèi)生和內(nèi)部衛(wèi)生管理有序,無(wú)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象,無(wú)衛(wèi)生死角,不焚燒廢棄物;（三）按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活垃圾,無(wú)垃圾積存;（四）食堂衛(wèi)生清潔,各類食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);（五）廁所清潔衛(wèi)生,防蠅設(shè)施完善,無(wú)蠅蛆和糞便積存,排污管道通暢,無(wú)污水、糞便冒溢;（六）定期開(kāi)展除四害工作,預(yù)防控制措施完善,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);（七）單位環(huán)境建設(shè)符合硬化、綠化、美化要求。
生活飲用水源地、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的基本衛(wèi)生要求,按照相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)居民樓院衛(wèi)生的管理,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度。其基本衛(wèi)生要求:（一）按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;（二）定時(shí)清掃,保持衛(wèi)生清潔;（三）樓道、樓院無(wú)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象;（四）不在樓道、樓院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜、犬、鴿子等;（五）樓院符合硬化、綠化和美化要求;（六）樓院內(nèi)的商店、飯店等單位的衛(wèi)生和除四害工作應(yīng)當(dāng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);（七）樓院內(nèi)應(yīng)當(dāng)完善除四害預(yù)防控制措施,定期開(kāi)展除四害工作,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);（八）樓院內(nèi)住戶陽(yáng)臺(tái)、窗外、門(mén)口不設(shè)置、懸掛和擺設(shè)有礙觀瞻的設(shè)施和物品。
第十四條 鎮(zhèn)駐地及村莊應(yīng)當(dāng)設(shè)有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織,推行農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理。其基本衛(wèi)生要求:（一）按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;（二）生活垃圾集中消納處置,無(wú)亂扔、亂倒垃圾、污物;（三）道路平整,環(huán)境整潔,無(wú)土堆、糞堆及污水坑;（四）庭院清潔,物品堆放整齊;（五）村民飲用安全衛(wèi)生水,使用衛(wèi)生廁所;（六）家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng),村內(nèi)不散養(yǎng)牲畜、家禽;（七）完善除四害預(yù)防控制措施,定期開(kāi)展除四害工作,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
第十五條 市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò),采取多種形式開(kāi)展健康教育工作:（一）報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)與健康教育宣傳,并根據(jù)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)辦專題欄目;（二）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄;（三）各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育;（四）村鎮(zhèn)主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報(bào),定期更新內(nèi)容。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)接受健康教育,參加健康教育活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生,遵守下列規(guī)定:（一）不隨地吐痰;（二）不隨地便溺;（三）不亂扔、亂倒垃圾和污物、污水;（四）不亂搭、亂建、亂貼、亂畫(huà);（五）不玷污、損壞公共衛(wèi)生設(shè)施;（六）不在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)吸煙。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十七條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。單位和個(gè)人有權(quán)制止或者向愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)事項(xiàng),愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處理。
第十八條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)各委員單位和下級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé),開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 市愛(ài)衛(wèi)會(huì)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員,由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)聘任,并頒發(fā)統(tǒng)一的監(jiān)督員證件和標(biāo)志。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）熱愛(ài)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;（二）熟悉有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí);（三）遵紀(jì)守法,辦事公道。
第二十條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是:（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);（二）對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的行為提出處理意見(jiàn);（三）執(zhí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的其他工作任務(wù)。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,出示證件。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十一條 對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 采用不正當(dāng)手段騙取愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào),追回獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;被授予榮譽(yù)稱號(hào)的單位衛(wèi)生水平下降,達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十三條 在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中有下列行為之一的,由市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng):（一）不履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;（二）不參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的;（三）未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的;（四）對(duì)督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不認(rèn)真整改的;（五）弄虛作假,搞形式主義的;（六）違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。
第二十四條 對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法應(yīng)予處罰的,由愛(ài)衛(wèi)會(huì)相關(guān)委員單位依法予以處罰。
對(duì)愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員單位不履行管理責(zé)任的,市、區(qū)（市）愛(ài)衛(wèi)會(huì)有權(quán)責(zé)成其依法履行管理責(zé)任。
第二十五條 拒絕、阻撓愛(ài)衛(wèi)會(huì)有關(guān)委員單位執(zhí)法人員和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。1995年6月7日市人民政府發(fā)布的《青島市市區(qū)居民樓院公共衛(wèi)生管理規(guī)定》同時(shí)廢止。青島市人民政府
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