導航
各區(qū)、市人民政府,市政府有關部門,市直有關單位:
根據省政府辦公廳《關于做好三峽工程庫區(qū)新增農村移民接收安置工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2003〕10號)要求,我市將安置400名移民,移民遷出地為重慶市開縣。為切實做好接收安置移民工作,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、安置任務的分配和時間安排
(一)全市400名移民安置任務,由膠南市、即墨市、膠州市、萊西市、平度市各安置80人。
?。ǘ┌仓脮r間的總體要求是,2003年做好準備,2004年8月底全面完成安置任務。具體安排為:
1.2003年5至6月,各市選擇安置點,經市移民辦考察,報省政府審定后,編制安置規(guī)劃。
2.7至8月,與重慶市開縣進行工作銜接,安排來我市考察移民安置點,共同審定安置規(guī)劃,協(xié)商確定安置村。
3.9至10月,到重慶市開縣實地考察,復核移民資格,對接確認。組織對移民工作人員進行培訓。
4.11至12月,根據省政府的安排,接待重慶市開縣移民戶主到安置點考察,確定宅基地、承包地和房型,確定分配到各村的移民名單和戶型,與重慶市開縣簽訂安置協(xié)議。
5.2004年2月底前做好移民建房的立項、規(guī)劃、設計等各項準備工作。
6.3月開始建房。
7.6月底前建成并通過竣工驗收。
8.7月完成土地調整、子女入學入托等各項手續(xù),確定幫扶對象,開展捐贈活動,接收移民進村入戶。
9.8月底前做好移民遷入后的各項善后工作,全面完成安置任務。
以上時間安排根據國家和省政府統(tǒng)一部署及時調整。
二、安置原則和要求
?。ㄒ唬┬略鲆泼癜仓米裱耙赞r為主、以土為本”的原則,采取“相對集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分散安置到村組”的安置方式,以“搬得出,穩(wěn)得住,逐步能致富”為目標,保證移民遷入后,宅基地達到當?shù)卮迕竦钠骄?承包的土地逐步達到當?shù)卮迕竦钠骄健?br/> (二)各市可選擇2個鎮(zhèn)、每鎮(zhèn)選擇3個村作為移民安置點。已安置第一批移民的鎮(zhèn)一般不再安置;但條件較好、安置點自愿的,也可適當安排。移民安置點應具備以下條件:1.自然條件較好,經濟相對發(fā)達;2.交通便利;3.土地容量相對充裕;4.水、電、路、通信、有線電視和文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)等公共設施比較齊全;5.管理規(guī)范,社會穩(wěn)定,村領導班子堅強有力;6.當?shù)厝龒{庫區(qū)移民無遺留問題。
?。ㄈ┮泼褡》咳杂筛魇姓疵科椒矫?00元的造價統(tǒng)建。實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計,各市負責組織招標施工,并與遷出地指派的人員共同監(jiān)理,確保按期保質完工。
?。ㄋ模└魇性谛略鲆泼癜仓么宓倪x擇、宅基地和承包地的安排、住房建設以及各項政策的落實等方面,執(zhí)行青島市的統(tǒng)一標準,以保持全市移民安置工作的總體平衡和前后銜接。
三、安置政策和措施
根據國家和省政府的要求,新增移民安置原則上仍執(zhí)行第一批移民的安置政策。
?。ㄒ唬┏邪氐陌才拧P略鲆泼竦某邪匕慈司?.2畝安排。安置村人均承包地多于1.2畝的,應保證移民在2年之內達到當?shù)卮迕袢司?。每戶移民的承包地應相對集?便于管理。在具備條件的前提下,應有相應的水利配套設施。安置村村民享有的“四荒”地、林地、灘涂地,移民也要同等享有。調整給移民的承包地,仍按每人8400元的標準對安置村給予補償(其中市財政補助400元)。
(二)宅基地的安排和建房標準。新增移民的宅基地仍按4人戶以下195m2、5人戶以上220m2標準安排。住房面積(建筑面積,含輔房)為:2人戶65m2,3人戶87.5m2,4人戶110m2,5人戶132.5m2,6人及6人以上戶155m2。如移民自愿承擔一部分費用,可一步到位,執(zhí)行青島市農村人均居住標準。參照當?shù)卮迕竦囊话銟藴?移民住房要有必要的內部設施,房型由各市按遷出地政府委托和移民選擇的辦法確定。各市和安置鎮(zhèn)、村,要認真組織好移民建房工作,嚴把施工關、質量關、驗收關和決算關,確保不發(fā)生各種問題。
安排給移民的宅基地,仍按每戶5000元的標準對安置村給予補償(其中市財政每戶補助1000元)。移民建房資金除國家和省補助以及移民自帶部分外,市財政仍按每人6200元的標準補助。
?。ㄈ┮泼裆a生活設施配置,市財政仍按每人2530元的標準給予補助。
?。ㄋ模┬略鲆泼竦钠渌麅?yōu)惠扶持政策按市政府辦公廳《關于印發(fā)〈青島市接收三峽工程庫區(qū)農村外遷移民安置工作實施意見〉的通知》(青政辦發(fā)[2001]9號)有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)不承擔安置任務的市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽區(qū),從2004年至2006年,每年安排40萬元財政資金,用于新增移民的后續(xù)扶持。
?。┣袑嵶龊靡泼竦纳a幫扶工作。各市要采取培訓、示范、技術指導等形式,幫助移民盡快適應當?shù)厣a條件和耕作規(guī)律,掌握生產技能,引導幫助移民發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),鼓勵移民從事第二、三產業(yè),以增加經濟收入。
?。ㄆ撸┳龊靡泼癜仓玫馗刹咳罕姷男麄鹘逃ぷ骱鸵泼竦乃枷胝喂ぷ鳌8魇幸驈V大干部群眾宣傳三峽工程的重大意義和三峽庫區(qū)人民的奉獻精神,教育干部群眾要熱情歡迎移民遷入,在生產上多幫扶,生活上多關心。各村都要組織開展黨員干部和致富戶與移民的“戶幫戶”活動。同時,要有針對性地做好移民的思想政治工作,克服特殊公民等思想傾向。做好計劃生育、法制和交通安全等方面的教育,使移民能夠盡快適應當?shù)氐纳a生活習慣,融入當?shù)厣鐣?與當?shù)厝罕姽餐呱细辉V贰?br/> 四、加強新增移民安置工作的組織領導
各級各部門,要從實踐“三個代表”和講政治、顧大局的高度認真對待新增移民安置工作,切實加強組織領導,保證這項工作順利進行。
?。ㄒ唬嵭蓄I導負責制。各市和安置鎮(zhèn)、村,都要建立目標責任制,將任務逐級分解,明確責任,層層負責。各市和安置鎮(zhèn),都要成立移民安置工作領導協(xié)調機構,統(tǒng)一組織移民的接收安置工作,協(xié)調解決移民安置過程中的問題。
?。ǘ┙∪泼癜仓霉ぷ鳈C構。各市的移民工作機構要保證人員到位,并解決好工作經費、交通工具等問題。各級移民安置工作機構,要認真履行工作職責,加強指導,及時協(xié)調解決移民生產生活中的各種問題,切實做好移民的穩(wěn)定工作。
(三)各部門要密切配合,形成合力。民政、計劃、財政、建設、公安、教育、衛(wèi)生、計生、勞動與社會保障、農業(yè)、水利、交通、國土資源、電力、廣播電視、工商、稅務、鐵路等部門和青年、婦女等組織,要按照各自的職責,加強合作,密切配合,共同做好移民接收安置工作。要建立工作聯(lián)系制度,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保接收安置任務的順利完成。
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