各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
為實(shí)現(xiàn)嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)嶗山區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、加快分區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度,加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,為嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)
今年6月底前,嶗山區(qū)要完成分區(qū)規(guī)劃編制工作,并上報(bào)市政府,爭(zhēng)取今年10月底前批準(zhǔn)實(shí)施。依據(jù)分區(qū)規(guī)劃,加大控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)控規(guī)）編制力度,到2004年底實(shí)現(xiàn)控規(guī)覆蓋率100%。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》有關(guān)規(guī)定,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地出讓、轉(zhuǎn)讓必須嚴(yán)格依據(jù)其控規(guī)進(jìn)行,沒(méi)有控規(guī)或不符合控規(guī)要求的,不得出讓土地和核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
二、嚴(yán)格加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)街道辦事處駐地規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理,加快城市化進(jìn)程。依據(jù)分區(qū)規(guī)劃和控規(guī),將街道辦事處住地的一切建設(shè)活動(dòng)全部納入規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一審批并核發(fā)規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗(yàn)收合格證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一書(shū)三證”）。未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)“一書(shū)三證”,或越權(quán)審批的建設(shè)工程,均視同違法建設(shè)予以查處。
?。ǘ┛茖W(xué)編制村莊居民點(diǎn)體系規(guī)劃,合理確定村莊布局,為村莊并遷改造建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。嶗山區(qū)要結(jié)合城市化進(jìn)程和戶(hù)籍改革計(jì)劃,根據(jù)嶗山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和用地建設(shè)條件及基礎(chǔ)設(shè)施配套的經(jīng)濟(jì)性等因素,在市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,合理確定沙子口、王哥莊、北宅等三個(gè)街道辦事處村莊并遷方案,科學(xué)編制村莊居民點(diǎn)體系規(guī)劃,并依據(jù)村莊居民點(diǎn)體系規(guī)劃,在2004年底前完成村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。未“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的村莊,規(guī)劃未經(jīng)審批或未編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,一律不得批建宅基地自住房。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)村莊改造及村民自住房建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃管理。已“農(nóng)轉(zhuǎn)非”村莊和街道辦事處駐地的村莊,依據(jù)規(guī)劃逐步實(shí)施統(tǒng)一改造。村莊改造要全部納入“一書(shū)三證”規(guī)劃管理,由市規(guī)劃行政主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu),按照分級(jí)管理的原則審批。村莊改造由嶗山區(qū)政府統(tǒng)一部署,村委組織實(shí)施,不得以宅基地自住房名義變相進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
未“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的村莊,在村莊建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃中一并做出新建民宅的建筑方案,統(tǒng)一報(bào)批,結(jié)合土地利用現(xiàn)狀和交通配套條件分期建設(shè)。未“農(nóng)轉(zhuǎn)非”村莊建村民自住房,應(yīng)根據(jù)土地部門(mén)宅基地建房計(jì)劃,統(tǒng)一報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)審批,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
三、依法嚴(yán)肅查處違法建設(shè)
按照市政府《關(guān)于嚴(yán)厲查處違法建筑的通告》（青政發(fā)〔2003〕46號(hào)）統(tǒng)一部署,對(duì)嶗山區(qū)未經(jīng)規(guī)劃審批、越權(quán)審批、以宅基地名義搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、持非法取得的空白宅地證經(jīng)村委批建民宅以及違法占地、違法施工等行為,堅(jiān)決依法予以查處。對(duì)已批未建或已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目,凡不符合規(guī)劃或未按規(guī)定報(bào)批的,一律停止。嚴(yán)重違反規(guī)劃和破壞景觀的,要堅(jiān)決拆除。
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