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　　為依法維護(hù)社會秩序和公共安全,保護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就依法整頓和維護(hù)我市的信訪秩序有關(guān)問題通告如下:
　　一、信訪活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。
　?。ㄒ唬┬旁L人采用走訪形式提出意見、建議和要求的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。
　?。ǘ┒嗳朔从彻餐庖姟⒔ㄗh和要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過5人。
　?。ㄈ┬旁L人應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序,不得圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),不得攔截車輛、堵塞交通,不得在機(jī)關(guān)門前靜坐、示牌、打橫幅、散發(fā)傳單、張貼或鋪設(shè)大小字報(bào),不得損害接待場所的公私財(cái)物,不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員,不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所等。
　　（四）信訪人不遵守信訪秩序的有關(guān)規(guī)定,影響接待工作的,由信訪工作機(jī)構(gòu)給予批評教育;批評教育無效的,信訪工作機(jī)構(gòu)可以請求所在地的公安機(jī)關(guān)將其依法帶離接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以收容、遣送或者通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。
　　二、信訪人違反本通告的規(guī)定妨礙信訪秩序,或其他人以信訪為名擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序,阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù),堵塞交通,毆打他人等,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　三、聚集于露天公共場所表達(dá)意愿,或在公共道路、露天公共場所靜坐、列隊(duì)行進(jìn),表達(dá)共同意愿等集會、游行、示威活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國集會游行示威法》的規(guī)定進(jìn)行。
　?。ㄒ唬┡e行集會、游行、示威,必須依法向公安機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可。
　?。ǘ┕裥惺辜瘯?、游行、示威的權(quán)利的時候,必須遵守憲法和法律,不得反對憲法所確定的基本原則,不得損害國家、社會和集體的利益以及其他公民的合法的自由和權(quán)利。
　?。ㄈ┡e行集會、游行、示威,未依法申請或者申請未獲許可的,未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的,在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的,人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止。不聽制止的,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散;拒不解散的,人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
　?。ㄋ模┡e行集會、游行、示威,違反治安管理的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰;包圍、沖擊國家機(jī)關(guān),致使國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動不能正常進(jìn)行,占領(lǐng)公共場所,攔截車輛行人或者聚眾堵塞交通,嚴(yán)重破壞社會公共秩序,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
　　四、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認(rèn)真處理來信,接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,及時依法解決問題,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
　　五、在信訪工作中不履行職責(zé),推諉、敷衍、拖延的部門和單位,由其上級機(jī)關(guān)通報(bào)批評;對造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
　　六、信訪工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)政策和法律法規(guī)辦事,并應(yīng)當(dāng)積極主動地向信訪人宣傳法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。信訪人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)法、守法,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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