各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
為切實(shí)做好毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑的專項(xiàng)整治工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕63號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2003〕63號(hào)文件深入開(kāi)展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2003〕71號(hào)）文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府、各部門要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,對(duì)生產(chǎn)源頭、銷售渠道和發(fā)放使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,年內(nèi)徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害。由市農(nóng)業(yè)局牽頭,建立市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。各區(qū)市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織和工作機(jī)制。毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政部門解決。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,深入整頓殺鼠劑市場(chǎng)
工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)殺鼠劑市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。要建立分段、分片殺鼠劑市場(chǎng)管理責(zé)任制,嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng),要緊緊圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)上銷售的各類鼠藥和危險(xiǎn)化學(xué)品,進(jìn)行集中清理整頓,堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn),嚴(yán)肅查處走街串巷兜售殺鼠劑的不法商販,端窩打點(diǎn)、堵源截流,徹底堵住毒鼠強(qiáng)的流通渠道。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交公安部門立案?jìng)刹?追根溯源,依法嚴(yán)懲。
三、從嚴(yán)查處,依法打擊非法制販毒鼠強(qiáng)的違法犯罪活動(dòng)
各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,依法嚴(yán)厲打擊制販毒鼠強(qiáng)的各類違法犯罪活動(dòng)。公安部門要積極配合有關(guān)部門查清流入市場(chǎng)的違禁劇毒殺鼠劑來(lái)源,順線追查,徹底肅清非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。對(duì)農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)監(jiān)部門移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,要及時(shí)立案?jìng)刹?迅速查辦,深挖制販源頭,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊,對(duì)重大案件要掛牌督辦。
四、完善制度,強(qiáng)化殺鼠劑的監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)審批和登記管理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)殺鼠劑的審批登記管理,嚴(yán)格執(zhí)行殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可和農(nóng)藥登記制度,對(duì)市場(chǎng)銷售的已審批登記的產(chǎn)品要定期或不定期進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)有毒鼠強(qiáng)等違禁成分的要立即取消登記,依法吊銷生產(chǎn)許可證,追查毒鼠強(qiáng)來(lái)源,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?。ǘ?shí)行殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)和統(tǒng)一購(gòu)買發(fā)放制度。2003年9月1日前完成殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格的核準(zhǔn)和定點(diǎn)工作。由農(nóng)業(yè)部門會(huì)同愛(ài)衛(wèi)會(huì)從具有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格并取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位中,核準(zhǔn)部分單位為殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位,并將核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單位送財(cái)貿(mào)主管部門備案。核準(zhǔn)工作要根據(jù)實(shí)際情況,合理布局,嚴(yán)格控制定點(diǎn)數(shù)量。獲得核準(zhǔn)的殺鼠劑定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要在工商部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。要建立健全經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,實(shí)行可追溯管理制度。未經(jīng)核準(zhǔn)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)殺鼠劑產(chǎn)品。財(cái)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放工作;工商部門要做好殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的換發(fā)工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布經(jīng)核準(zhǔn)和定點(diǎn)的殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位名單。各區(qū)市要根據(jù)實(shí)際,建立城區(qū)和農(nóng)村殺鼠劑統(tǒng)一購(gòu)買發(fā)放制度。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)服務(wù)于群眾,保障人民群眾的身體健康。
（三）使用統(tǒng)一的標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)。自2003年9月1日起,殺鼠劑產(chǎn)品一律使用由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一核定的新標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)。對(duì)2003年9月1日以前生產(chǎn)的殺鼠劑產(chǎn)品要進(jìn)行檢查登記,屬于合法產(chǎn)品的,由生產(chǎn)企業(yè)加貼新的標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)后準(zhǔn)予銷售。未使用新標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)的殺鼠劑產(chǎn)品,一律不得銷售。
五、進(jìn)一步完善預(yù)防、報(bào)告和處理機(jī)制
各區(qū)市政府、各有關(guān)部門要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行涉及毒鼠強(qiáng)的重大突發(fā)事件報(bào)告以及預(yù)警和應(yīng)急處理工作機(jī)制,制定切實(shí)可行的工作預(yù)案,完善各項(xiàng)防范措施。衛(wèi)生、藥監(jiān)、安監(jiān)等有關(guān)部門要有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性的事故隱患排查工作,查找安全隱患,堵塞管理漏洞,預(yù)防投毒、中毒事件的發(fā)生;要指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備必要的急救藥品、醫(yī)療器具和衛(wèi)生檢驗(yàn)設(shè)備,確保中毒救治工作迅速有效展開(kāi)。對(duì)發(fā)生的投毒、中毒等重大安全事件,必須及時(shí)穩(wěn)妥處理,并查清來(lái)源和有關(guān)原因、責(zé)任,迅速上報(bào)。
已收繳和廢棄的毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑的處置工作,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。對(duì)已收繳的毒鼠強(qiáng),要予以徹底銷毀。需轉(zhuǎn)運(yùn)的,要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),確保及時(shí)、妥善、安全轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處置。環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)定點(diǎn)單位的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止毒鼠強(qiáng)的流失和處理過(guò)程中的二次污染。
六、科學(xué)組織,開(kāi)展秋季統(tǒng)一滅鼠示范工作
滅鼠工作要在各區(qū)市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,城市滅鼠工作由愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé),農(nóng)村滅鼠工作由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。今年秋季要組織開(kāi)展一次統(tǒng)一滅鼠示范工作,并逐步建立鼠害防治長(zhǎng)效機(jī)制。
一是積極開(kāi)展鼠情監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣和衛(wèi)生疾病控制部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立農(nóng)村和城鎮(zhèn)鼠情監(jiān)測(cè)體系,準(zhǔn)確發(fā)布鼠情信息,有效指導(dǎo)防治工作。二是開(kāi)展科學(xué)滅鼠知識(shí)宣傳。組織編寫發(fā)放滅鼠技術(shù)書籍、技術(shù)掛圖和音像制品等宣傳資料,開(kāi)展大規(guī)模的群眾宣傳活動(dòng),普及全民科學(xué)滅鼠知識(shí),增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是組織統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。要統(tǒng)一采購(gòu)安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的殺鼠劑和滅鼠器械,做好生物、生態(tài)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)防治技術(shù)人員的培訓(xùn),組織專業(yè)技術(shù)人員配制毒餌。城市以街道、居委會(huì)為單位,農(nóng)村以村為單位,認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)際,選擇1至2個(gè)區(qū)市建立統(tǒng)一滅鼠示范區(qū)。
七、有關(guān)要求
毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作自2003年9月開(kāi)始,2003年10月,對(duì)各區(qū)市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查。11月下旬對(duì)全市的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。從2003年9月開(kāi)始,各區(qū)市應(yīng)于每月30日以前將本區(qū)市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作情況,報(bào)市毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（市農(nóng)業(yè)局）。
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