各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
市消防安全委員會《關于做好今冬明春消防安全工作的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。
今年以來,我市全面開展了公眾聚集場所、外資企業(yè)、易燃易爆場所、消防違法建筑等方面的消防安全專項治理,消除了一大批火災隱患,有效地預防和減少了重特大火災事故的發(fā)生。但同時應該看到,我市的消防安全形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,今年1至10月份,全市發(fā)生火災2049起,傷16人,死亡30人,造成直接經(jīng)濟損失4544余萬元。特別是青島正大食品有限公司“4.5”特大火災,暴露出我市消防安全管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。目前,已進入冬季,全市各類場所用火用電用氣驟增,火災隱患也隨之大量增多。為進一步鞏固消防安全專項治理成果,減少火災的發(fā)生,保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就今冬明春消防安全工作提出如下意見:
一、進一步提高對消防安全工作重要性的認識,切實加強組織領導。各級各部門各單位要本著對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實提高對消防安全工作重要性、緊迫性的認識,把消防安全工作列入重要議事日程,認真加強組織領導,廣泛發(fā)動部署。要認真貫徹落實公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,嚴格按照《青島市各級人民政府消防安全責任制規(guī)定》,牢固樹立“安全生產(chǎn),預防為主”的指導思想,建立健全各項消防安全組織制度,逐級落實消防安全責任制,確保消防安全工作落到實處。
二、深入開展消防安全檢查,堅決堵塞火災漏洞。各級各部門各單位要針對冬季火災發(fā)生的規(guī)律和特點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展各種形式的消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。今冬明春防火工作的重點應放在大中型企業(yè)、大型商店(場)、集貿市場、賓館飯店、娛樂場所、易燃易爆場所、地下工程、高層建筑以及學校、醫(yī)院、幼兒園等人員集中的公共場所和居民樓院,重點解決消防組織制度不健全、滅火器材不足、消防通道不暢、自動消防設施運行不良、違章裝修裝潢等問題。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要嚴格履行消防法律手續(xù),責令限期整改。對不具備消防安全條件,易造成重大火災危害的,要依法責令停業(yè)整改;對重大火災隱患,特別是年初市政府通報的36家重大火災隱患仍未整改完畢的,要逐項落實整改計劃、措施和責任,確定專人靠上督促落實,確保元旦前徹底整改完畢。整改期間,要采取得力措施確保安全。要切實抓好化學危險物品的使用、儲存、運輸和經(jīng)營管理。進一步督促落實冬季生產(chǎn)、取暖用火用電的審批和使用管理制度,機電設備的定期檢修制度,消防器材、設施的防凍保養(yǎng)制度和安全值班巡邏制度,并組織單位對消防組織和員工進行消防安全培訓、滅火演練,切實落實各項消防安全措施。要進一步深化和加強社區(qū)消防工作,發(fā)動和組織社區(qū)消防組織和工作人員,對居民家庭用火用電用氣情況進行防火教育和安全巡查提示,對居民樓道堆放的可燃雜物進行清理,對“孤老戶”“病殘戶”等重點居民戶實行重點監(jiān)護,確保不發(fā)生問題。要全面加強農(nóng)村消防建設,完善農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡和組織制度建設,強化對農(nóng)村地區(qū)外資企業(yè)、個體私營業(yè)的監(jiān)督檢查。同時,要認真做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間的防火安全檢查及山林防火工作。特別是對民間活動、群眾集會等人員密集的大型活動,要制定周密計劃,切實抓好防火安全措施,確保萬無一失。期間,市政府督查室將會同市消防委對各區(qū)市及行業(yè)開展冬季防火工作情況和2003年《消防安全責任書》的落實情況及社區(qū)消防工作的開展情況進行全面檢查,并將檢查情況進行通報。
三、深入開展消防安全宣傳教育,不斷增強全民消防安全意識和消防法制觀念。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,廣泛開展消防普法教育和防火滅火知識的宣傳,全面增強人民群眾的消防安全意識和消防法制觀念。通過開放青島市消防博物館及各消防站等多種形式,進一步加大消防宣傳力度,不斷擴大消防宣傳教育面。同時,各級公安消防、安全監(jiān)督管理等部門要緊密配合,大力開展消防安全教育培訓,堅持實行重點崗位職工和特殊工種人員持證上崗制度。各街道辦事處及社區(qū)居委會要采取多種形式,向群眾宣傳冬季防火滅火常識,在全市形成良好的消防氛圍,推動全市冬季防火工作的深入開展。
四、嚴格依法監(jiān)督管理,認真做好滅火搶險準備工作。各級公安消防部門要以對黨、對人民高度負責的精神,認真履行職責,全力開展防火監(jiān)督檢查,認真抓好火災隱患的排查、復查和違反消防法律法規(guī)行為的查處工作。特別是對今年以來排查立案的重大火災隱患,要督促隱患整改的牽頭部門、責任單位和責任人加快整改進程,并進行一次全面的督查驗收,確保按期整改完畢。對于重特大火災事故,要及時查明原因,分清責任,并依法對火災肇事者、責任人和有關領導給予嚴肅處理。對重大火災隱患久拖不改釀成火災事故,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的責任人,要依法追究其法律責任。對因執(zhí)法不到位、嚴重官僚主義和失職瀆職而造成重特大火災事故的,各級司法機關要依法嚴肅處理,決不姑息遷就。公安消防部隊、企業(yè)專職消防隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍,要加強業(yè)務訓練和值勤戰(zhàn)備,增強滅火作戰(zhàn)和處置突發(fā)事件的能力,力爭把火災危害降到最低限度。
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