各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
現(xiàn)將《青島市“星光老年之家”管理辦法》印發(fā)給你們,望認真遵照執(zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為加強“星光老年之家”的管理,確?！靶枪饫夏曛摇钡恼＿\轉(zhuǎn),發(fā)揮其社會效益,根據(jù)國家有關規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 “星光老年之家”是指由政府利用福彩公益金資助,整合社區(qū)資源建成的社區(qū)老年福利服務機構。
第三條 市民政部門負責指導全市“星光老年之家”的管理工作。
區(qū)市民政部門負責本轄區(qū)內(nèi)“星光老年之家”的管理、監(jiān)督和檢查工作。
第二章 建 設
第四條 建設“星光老年之家”,應當堅持立足社區(qū)、面向老人、方便實用、小型分散、功能配套的原則,不斷滿足社區(qū)老年人日益增長的物質(zhì)文化生活需求。
第五條 街道“星光老年之家”的室內(nèi)面積應當不少于200平方米;居委會“星光老年之家”的室內(nèi)面積應當不少于60平方米;提供住養(yǎng)服務的“星光老年之家”,其室內(nèi)面積應當不少于500平方米,并符合有關建筑設計規(guī)范。
第六條 “星光老年之家”應當配備適合老年人活動特點的器材。所需房屋和室外活動場地,由區(qū)、街道、居委會通過整合社區(qū)資源,用改建、擴建、新建的方式解決。
第七條 “星光老年之家”建設項目資助申請,按照市民政部門的統(tǒng)一規(guī)劃,由各街道辦事處提出,區(qū)市民政部門申報,經(jīng)市社會福利金資助項目評審委員會批準后,區(qū)市民政部門具體負責實施。
第八條 “星光老年之家”應當統(tǒng)一名稱標識（星光老年之家,福利彩票資助）,統(tǒng)一外墻顏色（桔紅色）,在配備的活動設備、器材的顯著位置上粘貼或鑲嵌“福利彩票資助”標識。
第九條 “星光老年之家”應當按規(guī)定建立檔案管理制度。
第三章 功能設置
第十條 “星光老年之家”服務功能應當根據(jù)老年人的實際需求設置。
第十一條 區(qū)（市）級“星光老年之家”以住養(yǎng)服務為主,同時提供醫(yī)療保健、文體娛樂、健身康復、入戶服務、緊急救助、老年教育等綜合性服務。
第十二條 街道“星光老年之家”和利用企業(yè)、事業(yè)單位、民間組織、社會福利機構、軍隊離退休干部休養(yǎng)所等提供房屋改建的“星光老年之家”,其功能設置以文體活動、圖書閱覽、健身康復、棋牌娛樂、休閑聊天、老年教育等服務項目為主。有條件的可以設置住養(yǎng)、醫(yī)療保健、入戶服務等服務項目。
第十三條 居委會“星光老年之家”以文體活動、圖書閱覽、健身康復、棋牌娛樂、老年教育為主。也可以根據(jù)設施條件,設置入戶服務、休閑聊天等服務項目。有條件的可設置醫(yī)療保健等服務項目。
第四章 管理組織及職責
第十四條 街道、居委會“星光老年之家”分別接受區(qū)民政部門的指導和街道辦事處、居委會的領導。
第十五條 街道、居委會可以直接負責“星光老年之家”的日常管理,也可以成立老年社團組織,委托老年社團組織負責“星光老年之家”的日常管理,或者委托公益性民間組織負責“星光老年之家”的日常管理。
第十六條 “星光老年之家”管理組織的日常管理職責是:（一）負責落實各項管理制度;（二）按時開放,組織老年人參與各項活動;（三）組建老年文體活動隊伍并組織開展活動;（四）維護設備器材,保證文體活動用品、用具的完好和正常使用。
第十七條 區(qū)市民政部門負責轄區(qū)內(nèi)“星光老年之家”的考核及監(jiān)督檢查,審核“星光老年之家”的設立、撤銷、變更,落實“星光老年之家”優(yōu)惠扶持政策。
第十八條 街道辦事處應當建立轄區(qū)內(nèi)“星光老年之家”的各項規(guī)章制度,健全固定資產(chǎn)帳簿、產(chǎn)權資料和項目建設檔案、專項經(jīng)費使用管理和設施的維護等制度。
第五章 運營管理
第十九條 “星光老年之家”的運營管理,應當堅持福利性、公益性和自我服務、自我管理、自我發(fā)展的原則,不得改變其非營利性質(zhì)。
第二十條 區(qū)市民政部門可以根據(jù)對“星光老年之家”的考核結(jié)果,通過以獎代補的方式用福彩公益金給予資助。
第二十一條 “星光老年之家”可以實行有償、低償或無償?shù)姆辗绞健橄硎堋暗捅！钡睦夏耆颂峁o償服務（吃住、醫(yī)療費用除外）,為其他老年人提供低償或有償服務。
第二十二條 街道、居委會可以根據(jù)本社區(qū)實際和老年人意愿,對參加“星光老年之家”活動的老年人,實行會員制。具體辦法自行確定。
第二十三條 “星光老年之家”的運營經(jīng)費來源包括服務收入、福彩公益金資助、社會捐贈和其他合法收入等,主要用于設施配套和活動器材的維護、維修、更換以及管理人員的報酬和日常工作開支。
第二十四條 區(qū)市民政部門應當加強對“星光老年之家”運營情況的監(jiān)督檢查,對有下列情形之一的,責令改正;拒不改正或整改無效的,予以撤銷,并追究有關人員的責任:（一）“星光老年之家”建成后沒有開展活動,不能發(fā)揮其作用的;（二）服務人員服務不到位,管理混亂,群眾反映強烈的;（三）擅自占用、挪用“星光老年之家”的資產(chǎn)、資金或者改變其用途的。
第六章 房屋和設施產(chǎn)權
第二十五條 由政府利用福彩公益金等資助新建或購買街道、居委會原有房屋和設施改建的“星光老年之家”,產(chǎn)權歸國家所有,由街道、居委會使用。
第二十六條 由企業(yè)、事業(yè)單位、民間組織、社會福利機構、軍隊離退休干部休養(yǎng)所等無償提供房屋,經(jīng)政府利用福彩公益金資助改建的“星光老年之家”,原房屋產(chǎn)權不變,其新增設施產(chǎn)權歸國家所有。
第二十七條 “星光老年之家”被注銷、撤銷的,房屋產(chǎn)權及其配套設施按固定資產(chǎn)登記情況依法處理。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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