各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
市物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力解決涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作中存在的問題,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作提出以下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作的重要意義
近年來,全市各級(jí)政府和價(jià)格主管部門,大力整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)秩序,開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作,農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)秩序明顯好轉(zhuǎn)。這些工作的開展,對(duì)于遏制農(nóng)村“三亂”,促進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)也存在一些問題,主要是各地公示工作開展不平衡,涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管力量還不能適應(yīng)工作的需要,有的地方亂漲價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。因此,各級(jí)價(jià)格主管部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理的重要性,把涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作作為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容,抓緊抓實(shí),依法打擊各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、加大涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理力度,鞏固涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理清理整頓成果
在前段清理整頓的基礎(chǔ)上,對(duì)國家、省、市明令取消的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi),政府性基金和集資項(xiàng)目以及涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理整頓期間廢止的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、藥品、計(jì)劃生育、婚姻登記、電信、畜禽防疫、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和壓級(jí)、壓價(jià)等違法行為。全面清理對(duì)農(nóng)民工的歧視性價(jià)格政策和農(nóng)村經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),降低部分經(jīng)營性服務(wù)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止對(duì)外出外來務(wù)工農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)。通過清理整頓,堅(jiān)決取消非法收費(fèi)和各種不合理收費(fèi),杜絕隱性收費(fèi),降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要嚴(yán)把收費(fèi)項(xiàng)目審批關(guān),今后,任何部門和單位不得出臺(tái)無合法依據(jù)的專門面向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目,更不得巧立名目變相收費(fèi)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,著力解決當(dāng)前影響農(nóng)民增收的價(jià)格和收費(fèi)問題
健全農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的價(jià)格信息服務(wù)。圍繞促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查等公共服務(wù)職能,加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外市場重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集、分析和預(yù)測,改進(jìn)農(nóng)村價(jià)格信息發(fā)布制度,健全農(nóng)村價(jià)格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供及時(shí)、快捷的信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用價(jià)格杠桿,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步將競爭機(jī)制引入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營,鼓勵(lì)外資、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)以各種形式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營多元化。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策,清理農(nóng)產(chǎn)品流通中的不合理收費(fèi),降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷成本,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。
四、完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,健全涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益
把涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作作為農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn),完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,擴(kuò)大涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示的覆蓋面。在收費(fèi)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行政村普遍建立公示制度的基礎(chǔ)上,將公示工作普及到自然村和群眾經(jīng)?；顒?dòng)的場所。加強(qiáng)對(duì)公示的動(dòng)態(tài)管理和督促檢查,做好公示內(nèi)容的規(guī)范和更新,建立涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的長效管理機(jī)制。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督的覆蓋面,逐步形成涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示、三級(jí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和12358價(jià)格舉報(bào)電話的社會(huì)監(jiān)督體系。要采取檢查與重點(diǎn)督查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查,加大查處力度,對(duì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為,要一查到底,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作
各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)與監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系,加強(qiáng)交流和溝通,共同開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督檢查,及時(shí)查辦價(jià)格違法案件,糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種違紀(jì)違規(guī)行為,完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理措施,做好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理工作。
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