導(dǎo)航
《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》已經(jīng)2003年2月19日國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2003年9月1日起施行。
總 理 朱镕基
二○○三年三月一日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動,加強教育對外交流與合作,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》,制定本條例。
第二條 外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)（以下簡稱中外合作辦學(xué)者）在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu)（以下簡稱中外合作辦學(xué)機構(gòu)）的活動,適用本條例。
第三條 中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè),是中國教育事業(yè)的組成部分。
國家對中外合作辦學(xué)實行擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。
國家鼓勵引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。
國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué),鼓勵中國高等教育機構(gòu)與外國知名的高等教育機構(gòu)合作辦學(xué)。
第四條 中外合作辦學(xué)者、中外合作辦學(xué)機構(gòu)的合法權(quán)益,受中國法律保護(hù)。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)依法享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,依法自主開展教育教學(xué)活動。
第五條 中外合作辦學(xué)必須遵守中國法律,貫徹中國的教育方針,符合中國的公共道德,不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。
中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要,保證教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)中國社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
第六條 中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級各類教育機構(gòu)。但是,不得舉辦實施義務(wù)教育和實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的機構(gòu)。
第七條 外國宗教組織、宗教機構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開展宗教活動。
第八條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)行政部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的中外合作辦學(xué)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)行政部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的中外合作辦學(xué)工作。
第二章 設(shè) 立
第九條 申請設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)的教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
第十條 中外合作辦學(xué)者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)投入。
中外合作辦學(xué)者的知識產(chǎn)權(quán)投入不得超過各自投入的1/3。但是,接受國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府邀請前來中國合作辦學(xué)的外國教育機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)投入可以超過其投入的1/3。
第十一條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的基本條件,并具有法人資格。但是,外國教育機構(gòu)同中國實施學(xué)歷教育的高等學(xué)校設(shè)立的實施高等教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu),可以不具有法人資格。
設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu),參照國家舉辦的同級同類教育機構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 申請設(shè)立實施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu),由國務(wù)院教育行政部門審批;申請設(shè)立實施高等?？平逃头菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu),由擬設(shè)立機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。申請設(shè)立實施中等學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)機構(gòu),由擬設(shè)立機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。
申請設(shè)立實施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機構(gòu),由擬設(shè)立機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門審批。
第十三條 設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu),分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個步驟。但是,具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)立。第十四條 申請籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:（一）申辦報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:中外合作辦學(xué)者、擬設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等;（二）合作協(xié)議,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:合作期限、爭議解決辦法等;（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);（四）屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件;（五）不低于中外合作辦學(xué)者資金投入15%的啟動資金到位證明。
第十五條 申請籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給籌備設(shè)立批準(zhǔn)書;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請;超過3年的,中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)重新申報。
籌備設(shè)立期內(nèi),不得招生。
第十七條 完成籌備設(shè)立申請正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:（一）正式設(shè)立申請書;（二）籌備設(shè)立批準(zhǔn)書;（三）籌備設(shè)立情況報告;（四）中外合作辦學(xué)機構(gòu)的章程,首屆理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單;（五）中外合作辦學(xué)機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件;（六）校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財會人員的資格證明文件。
直接申請正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交前款第（一）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項和第十四條第（二）項、第（三）項、第（四）項所列文件。
第十八條 申請正式設(shè)立實施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學(xué)許可證;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
中外合作辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門和勞動行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制;中外合作辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號,具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同勞動行政部門確定。
第十九條 申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見。
第二十條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)取得中外合作辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。
第三章 組織與管理
第二十一條 具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會或者董事會,不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)合管理委員會。理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于1/2。
理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會由5人以上組成,設(shè)理事長、副理事長,董事長、副董事長或者主任、副主任各1人。中外合作辦學(xué)者一方擔(dān)任理事長、董事長或者主任的,由另一方擔(dān)任副理事長、副董事長或者副主任。
具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的法定代表人,由中外合作辦學(xué)者協(xié)商,在理事長、董事長或者校長中確定。
第二十二條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會由中外合作辦學(xué)者的代表、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教職工代表等組成,其中1/3以上組成人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員名單應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。
第二十三條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會行使下列職權(quán):（一）改選或者補選理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會組成人員;（二）聘任、解聘校長或者主要行政負(fù)責(zé)人;（三）修改章程,制定規(guī)章制度;（四）制定發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計劃;（五）籌集辦學(xué)經(jīng)費,審核預(yù)算、決算;（六）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);（七）決定中外合作辦學(xué)機構(gòu)的分立、合并、終止;（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十四條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會臨時會議。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會討論下列重大事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過:（一）聘任、解聘校長或者主要行政負(fù)責(zé)人;（二）修改章程;（三）制定發(fā)展規(guī)劃;（四）決定中外合作辦學(xué)機構(gòu)的分立、合并、終止;（五）章程規(guī)定的其他重大事項。
第二十五條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,熱愛祖國,品行良好,具有教育、教學(xué)經(jīng)驗,并具備相應(yīng)的專業(yè)水平。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)聘任的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機關(guān)核準(zhǔn)。
第二十六條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán):（一）執(zhí)行理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的決定;（二）實施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和規(guī)章制度;（三）聘任和解聘工作人員,實施獎懲;（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量;（五）負(fù)責(zé)日常管理工作;（六）章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十七條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)依法對教師、學(xué)生進(jìn)行管理。中外合作辦學(xué)機構(gòu)聘任的外籍教師和外籍管理人員,應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書,并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗。
外方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)從本教育機構(gòu)中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)機構(gòu)任教。
第二十八條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益,保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會保險費。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)的教職工依法建立工會等組織,并通過教職工代表大會等形式,參與中外合作辦學(xué)機構(gòu)的民主管理。
第二十九條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的外籍人員應(yīng)當(dāng)遵守外國人在中國就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第四章 教育教學(xué)
第三十條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國對同級同類教育機構(gòu)的要求開設(shè)關(guān)于憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程。
國家鼓勵中外合作辦學(xué)機構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)急需、在國際上具有先進(jìn)性的課程和教材。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所開設(shè)的課程和引進(jìn)的教材報審批機關(guān)備案。
第三十一條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)根據(jù)需要,可以使用外國語言文字教學(xué),但應(yīng)當(dāng)以普通話和規(guī)范漢字為基本教學(xué)語言文字。
第三十二條 實施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)招收學(xué)生,納入國家高等學(xué)校招生計劃。實施其他學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)招收學(xué)生,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。中外合作辦學(xué)機構(gòu)招收境外學(xué)生,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)類型和層次、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和招生規(guī)模等有關(guān)情況,定期向社會公布。
第三十四條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)實施學(xué)歷教育的,按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書;實施非學(xué)歷教育的,按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)證書或者結(jié)業(yè)證書。對于接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)鑒定合格的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)實施高等學(xué)歷教育的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中國相應(yīng)的學(xué)位證書。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)頒發(fā)的外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書,應(yīng)當(dāng)與該教育機構(gòu)在其所屬國頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書相同,并在該國獲得承認(rèn)。
中國對中外合作辦學(xué)機構(gòu)頒發(fā)的外國教育機構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的承認(rèn),依照中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約辦理,或者按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 國務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門及勞動行政部門等其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對中外合作辦學(xué)機構(gòu)的日常監(jiān)督,組織或者委托社會中介組織對中外合作辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果向社會公布。
第五章 資產(chǎn)與財務(wù)
第三十六條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。
第三十七條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由中外合作辦學(xué)機構(gòu)依法享有法人財產(chǎn)權(quán),任何組織和個人不得侵占。
第三十八條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),依照國家有關(guān)政府定價的規(guī)定確定并公布;未經(jīng)批準(zhǔn),不得增加項目或者提高標(biāo)準(zhǔn)。中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以人民幣計收學(xué)費和其他費用,不得以外匯計收學(xué)費和其他費用。
第三十九條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第四十條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的外匯收支活動以及開設(shè)和使用外匯賬戶,應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理規(guī)定。
第四十一條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托社會審計機構(gòu)依法進(jìn)行審計,向社會公布審計結(jié)果,并報審批機關(guān)備案。
第六章 變更與終止
第四十二條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)的分立、合并,在進(jìn)行財務(wù)清算后,由該機構(gòu)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
申請分立、合并實施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)以書面形式答復(fù);申請分立、合并實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第四十三條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)合作辦學(xué)者的變更,應(yīng)當(dāng)由合作辦學(xué)者提出,在進(jìn)行財務(wù)清算后,經(jīng)該機構(gòu)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會同意,報審批機關(guān)核準(zhǔn),并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)住所、法定代表人、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機關(guān)核準(zhǔn),并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第四十四條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)名稱、層次、類別的變更,由該機構(gòu)理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
申請變更為實施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)以書面形式答復(fù);申請變更為實施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起6個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第四十五條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:（一）根據(jù)章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的;（二）被吊銷中外合作辦學(xué)許可證的;（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué),并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)終止,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生;中外合作辦學(xué)機構(gòu)提出終止申請時,應(yīng)當(dāng)同時提交妥善安置在校學(xué)生的方案。
第四十六條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)終止時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。中外合作辦學(xué)機構(gòu)自己要求終止的,由中外合作辦學(xué)機構(gòu)組織清算;被審批機關(guān)依法撤銷的,由審批機關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,依法請求人民法院組織清算。
第四十七條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)清算時,應(yīng)當(dāng)按照下列順序清償:（一）應(yīng)當(dāng)退還學(xué)生的學(xué)費和其他費用;（二）應(yīng)當(dāng)支付給教職工的工資和應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費用;（三）應(yīng)當(dāng)償還的其他債務(wù)。
中外合作辦學(xué)機構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十八條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止或者被吊銷中外合作辦學(xué)許可證的,應(yīng)當(dāng)將中外合作辦學(xué)許可證和印章交回審批機關(guān),依法辦理注銷登記。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 中外合作辦學(xué)審批機關(guān)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者獲取其他利益,濫用職權(quán)、玩忽職守,對不符合本條例規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處,造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第五十條 違反本條例的規(guī)定,超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)機構(gòu)的,其批準(zhǔn)文件無效,由上級機關(guān)責(zé)令改正;對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工予以取締或者會同公安機關(guān)予以取締,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費用,并處以10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例的規(guī)定,在中外合作辦學(xué)機構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費用,并處以10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,拒不停止招生的,由審批機關(guān)撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書。
第五十三條 中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機構(gòu)成立后抽逃出資的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。
第五十四條 偽造、變造和買賣中外合作辦學(xué)許可證的,依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令退還多收的費用,并由價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期整頓并予以公告;情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)布虛假招生簡章,騙取錢財?shù)?由教育行政部門、勞動行政部門按照職責(zé)分工,責(zé)令限期改正并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得,并可處以10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。中外合作辦學(xué)機構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第五十八條 中外合作辦學(xué)機構(gòu)被處以吊銷中外合作辦學(xué)許可證行政處罰的,其理事長或者董事長、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人自中外合作辦學(xué)許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任任何中外合作辦學(xué)機構(gòu)的理事長或者董事長、校長或者主要行政負(fù)責(zé)人。
違反本條例的規(guī)定,觸犯刑律被依法追究刑事責(zé)任的,自刑罰執(zhí)行期滿之日起10年內(nèi)不得從事中外合作辦學(xué)活動。
第八章 附 則
第五十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機構(gòu)與內(nèi)地教育機構(gòu)合作辦學(xué)的,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
第六十一條 外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的實施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補習(xí)、學(xué)前教育等的合作辦學(xué)項目的具體審批和管理辦法,由國務(wù)院教育行政部門制定。
外國教育機構(gòu)同中國教育機構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的實施職業(yè)技能培訓(xùn)的合作辦學(xué)項目的具體審批和管理辦法,由國務(wù)院勞動行政部門制定。
第六十二條 外國教育機構(gòu)、其他組織或者個人不得在中國境內(nèi)單獨設(shè)立以中國公民為主要招生對象的學(xué)校及其他教育機構(gòu)。
第六十三條 本條例施行前依法設(shè)立的中外合作辦學(xué)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)補辦本條例規(guī)定的中外合作辦學(xué)許可證。其中,不完全具備本條例所規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起2年內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本條例規(guī)定條件的,由審批機關(guān)予以撤銷。
第六十四條 本條例自2003年9月1日起施行。
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