各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為建立全新的管理和運(yùn)行機(jī)制,加快青島出口加工區(qū)（以下簡稱出口加工區(qū)）開發(fā)建設(shè),市政府決定,賦予出口加工區(qū)有關(guān)扶持政策和部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
一、出口加工區(qū)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
抓住當(dāng)前出口加工區(qū)發(fā)展的良好機(jī)遇,以創(chuàng)新的觀念、思路、體制和機(jī)制,與時(shí)俱進(jìn),全力加大綜合配套改革力度,營造優(yōu)良環(huán)境,充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和通關(guān)優(yōu)勢(shì),把出口加工區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地,力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間建設(shè)成為全國一流的出口加工區(qū)。
二、賦予出口加工區(qū)的扶持政策
（一）從2004年起,在出口加工區(qū)建設(shè)期間,每年按基建程序從市財(cái)力基本建設(shè)資金中適當(dāng)安排資金按專項(xiàng)項(xiàng)目給予支持。通過海關(guān)、工商注冊(cè)的出口加工區(qū)內(nèi)出口加工企業(yè)繳納的地方稅收,經(jīng)市財(cái)政等部門確認(rèn),5年內(nèi)可作為財(cái)政收入等額投入出口加工區(qū)。
?。ǘ?duì)出口加工區(qū)辦理土地手續(xù)給予“綠色通道”待遇。積極爭(zhēng)取省、國家同意把出口加工區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地全部調(diào)整為建設(shè)用地,保證出口加工區(qū)建設(shè)用地的需要。在土地利用年度計(jì)劃分配時(shí),對(duì)出口加工區(qū)建設(shè)用地予以單列。
（三）凡國家、省制定或國家、省授權(quán)（委托）我市制定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)資金由我市支配的,5年內(nèi)能免則免,不能免的,上繳后返還出口加工區(qū);按規(guī)定,收費(fèi)資金須上繳國家或省的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,由城陽區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼上繳資金。
（四）將出口加工區(qū)的開發(fā)建設(shè)連續(xù)5年列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
三、賦予出口加工區(qū)部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限
?。ㄒ唬┵x予出口加工區(qū)市級(jí)（產(chǎn)品100%出口的生產(chǎn)性）外資項(xiàng)目審批權(quán)限。
（二）賦予出口加工區(qū)市級(jí)基建項(xiàng)目立項(xiàng)的審批權(quán)限。
（三）賦予出口加工區(qū)審批轄區(qū)內(nèi)處級(jí)以下人員經(jīng)貿(mào)出訪任務(wù)權(quán)限。
（四）賦予出口加工區(qū)市級(jí)工商管理權(quán)限。青島市工商行政管理局城陽分局加掛“出口加工區(qū)分局”牌子。
（五）賦予出口加工區(qū)市級(jí)環(huán)保審批、監(jiān)督和驗(yàn)收權(quán)限。青島市環(huán)保局城陽分局加掛“出口加工區(qū)分局”牌子。
（六）賦予出口加工區(qū)先進(jìn)技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和產(chǎn)品出口企業(yè)認(rèn)定權(quán)限。出口加工區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,由城陽區(qū)科技局負(fù)責(zé)按要求組織評(píng)審,市科技局審核發(fā)文公布,并報(bào)科技部備案。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┏隹诩庸^(qū)要科學(xué)行使有關(guān)管理權(quán)限,建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制,確保管理服務(wù)到位,提高工作效率和水平。同時(shí),出口加工區(qū)要自覺接受市級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起與市級(jí)管理權(quán)限相適應(yīng)的管理服務(wù)職能。（二）出口加工區(qū)要走滾動(dòng)開發(fā)的路子,通過政策引導(dǎo)和土地開發(fā)利用,保證單位土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。（三）市有關(guān)部門要盡快研究落實(shí)上述管理權(quán)限的交接事宜,原則上要在1個(gè)月內(nèi)把上述管理權(quán)限以授權(quán)書的形式交接落實(shí)到出口加工區(qū)管委會(huì),確保各項(xiàng)扶持政策到位。各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā),努力營造扶持出口加工區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍,促進(jìn)出口加工區(qū)的更快發(fā)展。
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