年度期數(shù)
第十期
總期刊數(shù)
總第七十三期
成文日期
2005-03-10
發(fā)布日期
2005-03-10
發(fā)文字號
青政辦發(fā)[2004]48號
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
2004年是我市實施糧食購銷市場化改革試點的第三年,也是全國全省全面實行糧食購銷市場化改革的第一年。夏糧收購即將開始,為切實做好2004年度夏糧收購工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、做好夏糧收購工作,切實掌握調(diào)控糧源
今年,省政府下達(dá)給我市全年的糧食收購建議數(shù)量為42萬噸,其中夏糧31萬噸。各市(區(qū))要對建議收購數(shù)量逐級分解,進(jìn)行落實,嚴(yán)格責(zé)任,完善措施。對收購進(jìn)度定期調(diào)度,重點督查,確保完成夏糧收購工作。要按照糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制的要求,認(rèn)真測算本市(區(qū))糧食供需總量平衡情況,努力掌握糧源,要儲備必要的商品庫存,保證到2005年夏收接新糧前的糧食供應(yīng)。當(dāng)?shù)丶Z源不足的,要組織好從其他糧食主產(chǎn)區(qū)的采購工作。
二、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用
全國糧食市場放開后,糧食收購價格由市場形成,各市(區(qū))既要堅持糧食收購主體多元化,又要積極支持國有糧食購銷企業(yè)發(fā)揮收購主渠道作用。國有糧食購銷企業(yè)按照“隨行就市、依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”和“購得進(jìn)、銷得出”的原則,自主確定收購價格,在收購場所公布糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格,做到質(zhì)價相符,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)與農(nóng)民簽定的訂單收購合同,提高訂單履約率。要采取各種便民措施,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新收購方式,千方百計方便農(nóng)民售糧。
三、落實好信貸資金,保證夏糧收購資金需要
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)糧食市場放開后的形勢需要,積極支持國有及國有控股糧食企業(yè)搞好夏糧收購。對地方儲備糧充實和輪換所需資金,要按現(xiàn)行政策規(guī)定,確保貸款需要;對國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營商品糧所需收購資金,要按照“以銷定貸、以效定貸”的原則,給予貸款支持。各市要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行切實做好資金供應(yīng)工作,支持糧食企業(yè)多收購夏糧。財政部門要按照現(xiàn)行糧食風(fēng)險基金管理的有關(guān)規(guī)定,及時將應(yīng)撥付的各項政策性補(bǔ)貼逐級撥付到基層糧食企業(yè),支持企業(yè)搞好夏糧收購。各市糧食部門要主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的溝通,及早提報資金需求計劃和進(jìn)度安排。國有糧食購銷企業(yè)要加強(qiáng)對糧油收購資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行錢隨糧走、庫貸掛鉤的規(guī)定,及時回籠貨款,按時歸還貸款本息,嚴(yán)禁發(fā)生新的擠占挪用。要加強(qiáng)監(jiān)管,對擠占挪用的責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,決不姑息。各級糧食購銷企業(yè)在用足用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金的同時,也要積極拓寬籌資渠道,采取多種形式籌措收購資金。
四、抓住時機(jī),做好地方儲備糧輪換工作
地方儲備糧是各級政府調(diào)控糧食市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。各市(區(qū))要抓住夏糧收購的有利時機(jī),適時地對地方儲備糧進(jìn)行輪換。要按照“地方儲備糧進(jìn)中心庫,逐步實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理”的要求,結(jié)合輪換對儲備糧儲存格局進(jìn)行調(diào)整,已建好中心庫的市(區(qū)),輪進(jìn)的新糧要進(jìn)中心庫,儲存庫點過度分散的市(區(qū))要結(jié)合輪換進(jìn)行適當(dāng)集并。要嚴(yán)把儲備糧入庫質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)儲備糧管理,確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
五、加強(qiáng)糧食市場管理,規(guī)范收購秩序
要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理條例》的有關(guān)規(guī)定,既要鼓勵多種經(jīng)營主體參與糧食流通,實行公平競爭,又要嚴(yán)格市場管理。凡從事糧食收購的經(jīng)營者,必須經(jīng)縣級或縣級以上糧食行政部門審核入市資格,并在工商行政管理部門注冊登記后,方可從事糧食收購和經(jīng)營活動。各級糧食行政部門要認(rèn)真履行職能,嚴(yán)把糧食收購市場準(zhǔn)入關(guān)。工商行政管理部門和糧食行政管理部門要密切配合,加大對糧食收購市場的監(jiān)管力度,切實加強(qiáng)對糧食市場經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查,對已取得資格的糧食經(jīng)營企業(yè),督促其建立經(jīng)營臺賬,嚴(yán)格執(zhí)行國家政策。要按規(guī)定定期核查糧食收購資格,對不具備經(jīng)營條件的,及時予以變更,對違規(guī)違法經(jīng)營的,要依法處罰。常年開放集貿(mào)市場,任何人不得隨意阻礙正常的集市糧食交易。各級工商行政管理、糧食、物價等部門要切實負(fù)起責(zé)任,堅決打擊無照經(jīng)營、抬價搶購、囤積居奇等非法經(jīng)營糧食的行為,維護(hù)好糧食收購秩序。
六、合理引導(dǎo)糧食銷售,保障糧食供應(yīng)
各市(區(qū))政府要按照常年收購、均衡銷售、適度庫存、保障供應(yīng)的原則,研究制定糧食合理銷售的具體措施,鼓勵有條件的企業(yè)多采購和儲存一些糧食。同時,要認(rèn)真分析糧食生產(chǎn)和購銷形勢,在保障市場供應(yīng)的前提下,加大糧食銷售工作力度,搞活糧食流通。糧食平衡有余的市,在同等價格的前提下,要將收購的糧食首先用于平衡市本級和有缺口市(區(qū)),有缺口的市(區(qū))要在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上,與產(chǎn)糧市建立長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作機(jī)制,同時應(yīng)積極與其他主產(chǎn)區(qū)省、市搞好糧食購銷銜接,主動到糧食主產(chǎn)區(qū)簽訂糧食購銷合同或委托產(chǎn)區(qū)代購,確保我市糧食供需平衡、購銷平衡,保證市場供應(yīng)和社會穩(wěn)定。
七、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證夏糧收購工作順利進(jìn)行
小麥?zhǔn)俏沂芯用窨诩Z的主要品種,夏糧占我市糧食總產(chǎn)的50%左右,在購銷市場化的條件下做好夏糧收購工作,對于掌控糧源、實現(xiàn)全市糧食供需平衡、保持市場和社會穩(wěn)定具有重要意義。各市(區(qū))要按照“三個代表”重要思想的要求,根據(jù)本地具體情況,制定切實可行的收購方案,認(rèn)真組織落實。各級糧食部門要早動員,早部署,備足必要的倉儲設(shè)施和器材用品,搞好政策宣傳和人員培訓(xùn),切實做好各項準(zhǔn)備工作。要全面分析全國、全省的糧食形勢和糧價走勢,把握市場行情,指導(dǎo)企業(yè)搞好收購。有關(guān)部門要按照各自職能分工,同心協(xié)力,密切合作,認(rèn)真落實夏糧收購政策,切實保護(hù)農(nóng)民利益。要密切注意收購動態(tài),及時研究解決收購中存在的問題,確保夏糧收購工作順利進(jìn)行。
附件:2004年度各市糧食收購建議數(shù)量表
附件:
2004年度各市糧食收購建議數(shù)量表
單位:萬噸
全 年其中:夏糧
全 市4231
即 墨64
膠 州64
膠 南32
平 度1614
萊 西117
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
導(dǎo)航
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號