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各區(qū)、市人民政府,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
　　為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保全面完成《青島市生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(2003—2007)》(以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)責(zé)任書》)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),市政府決定,將《目標(biāo)責(zé)任書》的工作任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)部門和單位。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
　　一、工作目標(biāo)與責(zé)任分工
　　(一)基本要求
　　1.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平制訂青島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,2004年完成規(guī)劃并經(jīng)市人大批準(zhǔn)、頒布實(shí)施。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局
　　2.成立青島市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)生態(tài)市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)全市生態(tài)市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
　　責(zé)任單位:市編辦、市環(huán)保局
　　3.生態(tài)市建設(shè)工作納入各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。
　　責(zé)任單位:市委督查室、市政府督查室、市文明辦、市環(huán)保局
　　4.國(guó)家和省有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章得到有效貫徹執(zhí)行。
　　責(zé)任單位:各有關(guān)單位
　　5.實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度。對(duì)因決策和工作失職等原因造成重大環(huán)境問(wèn)題的,要按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局
　　6.市、區(qū)(市)財(cái)政在基建投資和排污費(fèi)中安排一定資金支持生態(tài)市建設(shè),并逐年增加。
　　責(zé)任單位:市財(cái)政局、市環(huán)保局,各區(qū)市政府
　　(二)建設(shè)指標(biāo)
　　1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力提高城鄉(xiāng)居民收入。2007年人均生產(chǎn)總值達(dá)到33600元,年人均地方財(cái)政收入達(dá)到2420元,農(nóng)民年人均純收入達(dá)到5880元,城市居民年人均可支配收入達(dá)到12230元。
　　責(zé)任單位:市計(jì)委、市經(jīng)委、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局,各區(qū)市政府
　　2.加快現(xiàn)代化工業(yè)改造,走新型工業(yè)化道路,構(gòu)建資源能耗遞減的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。到2007年單位GDP能耗降至0.9噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,單位GDP水耗降至70立方米/萬(wàn)元。
　　責(zé)任單位:市經(jīng)委、市計(jì)委、市環(huán)保局,各區(qū)市政府
　　3.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。2007年污染超標(biāo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的比例達(dá)到100%,規(guī)?；髽I(yè)通過(guò)ISO14001認(rèn)證比率達(dá)到5%。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)委,各區(qū)市政府
　　4.認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,實(shí)施沿?；闪謳ЫㄔO(shè)、通道綠化、平原綠化、退耕還林等工程,重點(diǎn)加強(qiáng)山體、道路、河流、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、水源地的植樹造林,2007年,森林覆蓋率達(dá)到30%。
　　責(zé)任單位:市林業(yè)局、市園林環(huán)衛(wèi)辦,各區(qū)市政府
　　5.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,治理、恢復(fù)受到破壞和退化的土地。2007年,受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積的比例達(dá)到14%,退化土地恢復(fù)率達(dá)到72.7%。
　　責(zé)任單位:市國(guó)土資源房管局、市水利局、市環(huán)保局、嶗山風(fēng)管委,嶗山、黃島、城陽(yáng)及五市政府
　　6.采取積極措施,持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。2007年城區(qū)空氣質(zhì)量好于或等于2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到330天,五市城區(qū)空氣質(zhì)量好于或等于2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到310天。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局,各區(qū)市政府
　　7.以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,嚴(yán)格按照《青島市水功能區(qū)劃》,將排污總量控制在水體達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)所允許的范圍內(nèi)。2007年,地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%,近岸海域環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局,各區(qū)市政府
　　8.貫徹落實(shí)生活飲用水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,制定生活飲用水源保護(hù)規(guī)劃,在劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃控制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,根據(jù)保護(hù)區(qū)的不同級(jí)別要求開展生活飲用水源環(huán)境保護(hù)和污染防治,控制生活飲用水源保護(hù)區(qū)人口規(guī)模,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與生活飲用水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》明確的職責(zé),各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),做好生活飲用水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作。2007年,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市水利局,各區(qū)市政府
　　9.結(jié)合核定的區(qū)域、流域環(huán)境容量,嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制,降低主要污染物排放強(qiáng)度,2007年,二氧化硫(SO2　)排放強(qiáng)度不超過(guò)4.7千克/萬(wàn)元(GDP),化學(xué)需氧量(COD)排放強(qiáng)度不超過(guò)2.9千克/萬(wàn)元(GDP)。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)委,各區(qū)市政府
　　10.提高城市污水處理能力。完成李村河、海泊河、麥島污水處理廠改建、擴(kuò)建工程;建成膠州市、平度市、膠南市、沙子口污水處理廠,力爭(zhēng)建成樓山河污水處理廠;新建、改建、擴(kuò)建市區(qū)污水泵站;抓緊建設(shè)各污水處理廠的配套管網(wǎng)系統(tǒng);新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠均達(dá)到二級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn),具備脫氮除磷能力,且安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。2007年,城市污水集中處理率達(dá)到70%。
　　責(zé)任單位:市城管局、市計(jì)委、市建委、市環(huán)保局,嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)及五市政府
　　11.做好小澗西垃圾綜合處置場(chǎng)和太原路垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)行管理,建設(shè)垃圾生化處理工程,利用垃圾生產(chǎn)生物有機(jī)肥;建成膠州市、膠南市、萊西市垃圾無(wú)害化處置場(chǎng);完善平度、即墨靈山垃圾填埋場(chǎng)滲漏液處理系統(tǒng)。保持城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%。
　　責(zé)任單位:市園林環(huán)衛(wèi)辦,各區(qū)市政府
　　12.進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用工作,完善固體廢物綜合利用信息和技術(shù)流通渠道,督促企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生量,提高工業(yè)固體廢物綜合利用水平,2007年,全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%以上。
　　責(zé)任單位:市經(jīng)委、市環(huán)保局,各區(qū)市政府
　　13.進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物的處置能力和水平,采用專業(yè)焚燒爐焚燒、安全填埋等方式集中處置危險(xiǎn)廢物;2005年前規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng),健全市危險(xiǎn)廢物集中處置中心,全市危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委,有關(guān)區(qū)市政府
　　14.以創(chuàng)建“國(guó)際花園城市”為目標(biāo),大力發(fā)展城市綠化,以喬灌草結(jié)合方式為主,大力發(fā)展立體和垂直綠化,兼顧生態(tài)效果和養(yǎng)護(hù)成本,2007年底,市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%。
　　責(zé)任單位:市園林環(huán)衛(wèi)辦,各區(qū)市政府
　　15.改進(jìn)農(nóng)田、果園施肥方法,推行測(cè)土配方施肥,控制化肥用量,增施有機(jī)肥,加大生物肥、微肥的施用范圍,推廣果園生草制和復(fù)草制,防治水土流失,增加土壤中有機(jī)質(zhì)的含量,確保農(nóng)田、果園具有可持續(xù)發(fā)展的理化狀況。2007年,化肥使用強(qiáng)度(折純)不超過(guò)443.9千克/公頃。
　　責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局,嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)及五市政府
　　16.貫徹《禽畜養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,做好禽畜養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢物的處理,推廣禽畜養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù),2007年,規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)到80%。
　　責(zé)任單位:市畜牧服務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局,嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)及五市政府
　　17.開展農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢料的綜合利用工作,采取制板材、還田、做飼料、氣化、發(fā)電等方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢料的充分利用,逐步消除農(nóng)村地區(qū)焚燒秸稈現(xiàn)象。2007年秸稈綜合利用率達(dá)到90%。
　　責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、市畜牧服務(wù)中心、市建委,嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū)及五市政府
　　18.搞好綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理,建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),組織建立生產(chǎn)基地,大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品,2007年,無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品基地面積分別達(dá)到124800、20500、300公頃。
　　責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市畜牧服務(wù)中心,嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū)及五市政府
　　19.深入開展綠色物業(yè)、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)實(shí)施綠色“細(xì)胞工程”,推動(dòng)各單位和社區(qū)環(huán)境的改善及市民環(huán)境意識(shí)的提高。2007年,綠色社區(qū)數(shù)達(dá)到24個(gè),綠色學(xué)校數(shù)達(dá)到30個(gè),生態(tài)居住小區(qū)面積達(dá)到5萬(wàn)平方米。
　　責(zé)任單位:市文明辦、市經(jīng)委、市建委、市教育局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局,各區(qū)市政府
　　20.落實(shí)全市供熱規(guī)劃,進(jìn)一步提高城市集中供熱率,2007年,城市集中供熱普及率達(dá)到28%。加快城市天然氣管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè),引進(jìn)和開拓用戶市場(chǎng),逐步減少人工煤氣供氣規(guī)模。2007年城市燃?xì)馄占奥时３衷?9.5%。
　　責(zé)任單位:市城管局,嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)及五市政府
　　21.著力改善城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高城鄉(xiāng)居民生活水平,公眾對(duì)環(huán)境的滿意率達(dá)到95%。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局,各區(qū)市政府22.加快城市化進(jìn)程,2007年城市化水平達(dá)到65%。
　　責(zé)任單位:市建委,各區(qū)市政府
　　(三)工作指標(biāo)
　　1.膠南市基本達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo);嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)指標(biāo);李格莊等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收并獲命名;鰲山衛(wèi)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收并獲命名;開展環(huán)境優(yōu)美村莊創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)并命名一批市級(jí)環(huán)境優(yōu)美村莊。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市建委,嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)及五市政府
　　2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局,嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)及五市政府
　　3.鞏固和保持青島市國(guó)家環(huán)保模范城市和膠州市國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào);膠南市、即墨市、平度市、萊西市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,通過(guò)考核驗(yàn)收并獲命名。
　　責(zé)任單位:膠州、膠南、即墨、平度、萊西市政府,市環(huán)保局、市愛衛(wèi)會(huì)
　　4.鞏固和保持青島市國(guó)家級(jí)園林城市稱號(hào);膠南、膠州市通過(guò)國(guó)家級(jí)園林城市考核驗(yàn)收并獲命名;即墨、平度、萊西市通過(guò)省級(jí)園林城市考核驗(yàn)收并獲命名。
　　責(zé)任單位:市園林環(huán)衛(wèi)辦,膠南、膠州、即墨、平度、萊西市政府
　　5.鞏固和保持青島市國(guó)家衛(wèi)生城市和膠州市國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào);膠南、即墨、平度、萊西市通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收并獲命名。
　　責(zé)任單位:市愛衛(wèi)會(huì),膠州、膠南、即墨、平度、萊西市政府
　　6.加大馬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和嶗山、大公島、膠州艾山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理力度;建成靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū),受保護(hù)區(qū)域面積達(dá)到14%。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市國(guó)土資源房管局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、嶗山風(fēng)管委、嶗山區(qū)政府,膠南、即墨、膠州市政府
　　7.完善嶗山、膠南靈山灣、珠山國(guó)家級(jí)森林公園和平度大澤山、萊西大青山等省級(jí)森林公園建設(shè)。
　　責(zé)任單位:市林業(yè)局、市國(guó)土資源房管局、嶗山風(fēng)管委、市環(huán)保局、嶗山區(qū)政府,膠南、平度、萊西市政府
　　8.建成并完善馬山省級(jí)地質(zhì)公園。
　　責(zé)任單位:市國(guó)土資源房管局,即墨市政府9.建成艾山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
　　責(zé)任單位:膠州市政府,市建委
　　(四)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目
　　1.發(fā)電廠煙氣脫硫工程。2005年底前建成青島發(fā)電廠一期2×300MW機(jī)組鍋爐煙氣海水脫硫工程。
　　責(zé)任單位:市經(jīng)委、市環(huán)保局
　　2.北海船廠整體搬遷、建設(shè)奧運(yùn)會(huì)青島帆船比賽基地及工業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整項(xiàng)目。2007年底前北海船廠整體搬遷至黃島海西灣,原廠址建設(shè)奧帆賽基地。按照新一輪城市規(guī)劃,進(jìn)一步完善城市功能分區(qū)布局,搬遷、調(diào)整不符合規(guī)劃、污染環(huán)境的企業(yè)。
　　責(zé)任單位:市建委、市規(guī)劃局、市計(jì)委、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、奧帆委
　　3.污水處理設(shè)施建設(shè)工程。2007年底改擴(kuò)建、新建李村河、海泊河、麥島、樓山河污水處理廠及污水泵站和配套污水管網(wǎng)系統(tǒng),新增日處理污水能力27萬(wàn)噸。
　　責(zé)任單位:市城管局、市建委、市計(jì)委、市財(cái)政局
　　4.污水處理回用工程。2007年底前建設(shè)海泊河、李村河、團(tuán)島、麥島污水處理回用工程及配套管網(wǎng),增加污水回用能力14萬(wàn)噸/日。
　　責(zé)任單位:市城管局、市建委、市計(jì)委、市財(cái)政局
　　5.沿海基干林帶建設(shè)工程。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定,抓好沿?；闪謳ЫㄔO(shè),2007年底前基本完成沿?；闪謳ЫㄔO(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宜林地造林任務(wù),使青島海岸沿線形成一道綠色屏障。重點(diǎn)抓好瑯琊臺(tái)至豐城海濱公路的綠化帶建設(shè)。
　　責(zé)任單位:市林業(yè)局,嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)政府,即墨、膠南、膠州市政府
　　6.通道綠化工程。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),2007年底前搞好高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道、生產(chǎn)道、鐵路、旅游沿線和主要河流兩側(cè)的植樹造林綠化,建設(shè)綠色通道。
　　責(zé)任單位:市林業(yè)局,各區(qū)市政府
　　7.宜林“四荒”造林、疏林地補(bǔ)植和25度以上坡耕地退耕還林工程。2007年底前,全市25度以上的坡耕地要逐步退耕還林、還果,搞好宜林“四荒”造林和疏林地補(bǔ)植。
　　責(zé)任單位:市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市園林環(huán)衛(wèi)辦,各區(qū)市政府
　　8.危險(xiǎn)廢物處置和工業(yè)固體廢物綜合利用工程。2007年底前完成全市危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物集中處置和醫(yī)療廢物集中處置工程,固體廢物信息交換網(wǎng)絡(luò)和鉻渣、鋼渣、粉煤灰、白泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用項(xiàng)目。
　　責(zé)任單位:市環(huán)保局、市計(jì)委、市經(jīng)委,各區(qū)市政府
　　二、有關(guān)要求
　　(一)各有關(guān)部門和單位要按照各自的責(zé)任分工,制定具體實(shí)施計(jì)劃,于2004年7月30日前報(bào)市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　(二)各有關(guān)部門要將生態(tài)市建設(shè)工作列入重要議事日程,加大工作力度,狠抓落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,層層分解指標(biāo),定期對(duì)各自目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行自查。各有關(guān)部門要確定1名部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)向市生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)工作落實(shí)情況,處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面督查,對(duì)工作不力、影響工作進(jìn)度或未完成指標(biāo)任務(wù)的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　(三)市政府每年對(duì)各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行抽查。2005年底,進(jìn)行中期檢查,2007年底或2008年初,市政府將對(duì)《目標(biāo)責(zé)任書》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果將納入全市目標(biāo)績(jī)效考核體系。

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