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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，充分發(fā)揮大企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，使大企業(yè)真正成為我市產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)、發(fā)展高新技術(shù)的平臺(tái)和招商引資的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)大企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，市政府決定，為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、享受“直通車”服務(wù)的大企業(yè)
　　符合下列條件之一的企業(yè)可享受“直通車”服務(wù)：
　?。ㄒ唬┥夏甓蠕N售額超過10億元人民幣或出口額超過5000萬美元或納稅額超過5000萬元人民幣的在青島注冊(cè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
　?。ǘ┦澜?00強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)在青島投資的企業(yè)；
　?。ㄈ?003年山東省23戶大型骨干企業(yè)集團(tuán)在青島投資企業(yè)；
　?。ㄋ模┌凑杖薪?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要扶持的其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
　　享受“直通車”服務(wù)的企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市建委、市外經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門研究確定，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理并定期（一般為一年）公布。
　　二、“直通車”服務(wù)的具體內(nèi)容
　?。ㄒ唬┦姓磕暾匍_兩次大企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，由市主要領(lǐng)導(dǎo)出席，市政府有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人參加，直接聽取企業(yè)關(guān)于加快發(fā)展、改善服務(wù)的意見和建議。對(duì)企業(yè)提出的急需解決的事項(xiàng)，由有關(guān)職能部門集中研究并抓緊辦理。同時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)，了解企業(yè)的發(fā)展情況，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
　?。ǘ┦姓饔嘘P(guān)職能部門設(shè)立企業(yè)“直通車”服務(wù)窗口，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)、督辦及投訴受理等服務(wù)。企業(yè)的各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)原則上可以由市級(jí)各相關(guān)職能部門直接受理，對(duì)能在基層職能部門受理的事項(xiàng)，由市級(jí)職能部門督促基層職能部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
　?。ㄈ┢髽I(yè)在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到疑難問題，可約請(qǐng)有關(guān)職能部門上門辦理有關(guān)事項(xiàng)，有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)落實(shí)解決并對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行跟蹤。
　?。ㄋ模┦杏嘘P(guān)職能部門對(duì)大企業(yè)各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限，原則上應(yīng)比對(duì)外公開承諾的時(shí)限縮短一半。
　?。ㄎ澹┙榇笃髽I(yè)提供“直通車”服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管秘書長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建委、國(guó)資委、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局、規(guī)劃局、人事局、勞動(dòng)保障局、工商局、市政公用局、國(guó)土資源房管局、環(huán)保局、經(jīng)合辦、口岸辦、質(zhì)監(jiān)局等部門和單位參加，定期研究解決實(shí)施“直通車”工作中的有關(guān)問題，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。
　?。┙ⅰ爸蓖ㄜ嚒狈?wù)工作提報(bào)受理制度，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門辦理企業(yè)提報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。企業(yè)遇到需跨部門解決的問題時(shí)，由受理業(yè)務(wù)的職能部門提交聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)；難以協(xié)調(diào)的問題，提請(qǐng)副秘書長(zhǎng)召集聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)；重大問題，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)分管市長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決；特別重大問題，提請(qǐng)市長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決，由市政府督查室負(fù)責(zé)督查。
　?。ㄆ撸?duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，有關(guān)部門應(yīng)提前介入，加快辦理進(jìn)度。要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，及時(shí)了解規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)情況，做到設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)和施工圖等三階段審批隨到隨辦。對(duì)企業(yè)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，要采取告知性備案，市建委及相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的消防、燃?xì)?、熱電、電梯、土建、?guī)劃、環(huán)保等驗(yàn)收手續(xù)實(shí)行并聯(lián)辦理。
　?。ò耍┢髽I(yè)需報(bào)國(guó)家審批的項(xiàng)目，相關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，指派專人到國(guó)家有關(guān)部委辦理相關(guān)審批手續(xù)。
　　三、有關(guān)要求
　　市監(jiān)察部門要將此項(xiàng)工作納入深化“五項(xiàng)工程”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”工作當(dāng)中，加大對(duì)各相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查力度，確保服務(wù)措施的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行《青島市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)查處影響“直通車”服務(wù)的行政過錯(cuò)行為和效能低下等問題，對(duì)在為企業(yè)服務(wù)過程中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、損害企業(yè)利益的工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　各有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，制定具體實(shí)施辦法和工作流程，各區(qū)、市政府也要結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的為企業(yè)服務(wù)的具體措施。

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