導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市藥監(jiān)局《關(guān)于開展農(nóng)村藥品市場監(jiān)管供應(yīng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于開展農(nóng)村藥品市場監(jiān)管供應(yīng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見市藥監(jiān)局
（二○○四年十月十日)
為保障廣大農(nóng)民用藥安全有效，促進(jìn)農(nóng)村藥品市場健康有序發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(以下簡稱“三網(wǎng)”建設(shè))工作提出以下意見：
一、“三網(wǎng)”建設(shè)的指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《藥品管理法》等法律法規(guī)和國務(wù)院體改辦、國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和市政府《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》為依據(jù)，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的藥監(jiān)工作方針，解放思想，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的思路、方法和機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村藥品流通體制改革，建立起體系完善、保障有力的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，誠實(shí)守信、安全放心的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和渠道暢通、反應(yīng)快捷的藥品信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保證廣大農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)和方便。
二、“三網(wǎng)”建設(shè)的主要任務(wù)
(一)建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，依法加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作
按照《藥品管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)督，逐步建立起覆蓋區(qū)(市)、鎮(zhèn)、村的以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督體系，確保對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管到位。要建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。以現(xiàn)有藥監(jiān)隊(duì)伍為主體，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任1-2名藥品監(jiān)督協(xié)管員，每個村聘任1名藥品監(jiān)督信息員，對協(xié)管員和信息員實(shí)行統(tǒng)一管理，并建立激勵約束機(jī)制。
要繼續(xù)完善藥品技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)。在市藥檢機(jī)構(gòu)抽驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為基層藥監(jiān)機(jī)構(gòu)配備藥品快速鑒別箱，使基層藥監(jiān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗(yàn)送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐。
要規(guī)范藥品的經(jīng)營和使用行為。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格按照GMP和GSP要求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營；藥品使用單位要按照GSP要求進(jìn)行管理和規(guī)范；藥品從業(yè)人員必須依法取得從業(yè)資格，并持證上崗。要建立和完善藥品監(jiān)管預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。建立藥品經(jīng)營、使用單位不良行為記錄制度，建立案件信息快速傳遞渠道，設(shè)立藥品監(jiān)督舉報(bào)電話，建立由藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
(二)采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
各區(qū)市政府要結(jié)合各自的實(shí)際情況，堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、政策扶持、企業(yè)運(yùn)作”的原則，健全藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)主體多元化，供應(yīng)方式多樣化，供應(yīng)環(huán)節(jié)簡捷化。
要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)代購分發(fā)藥品體系。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品貯藏和分發(fā)工作的規(guī)范化管理，發(fā)揮其在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中的積極作用，保證代購分發(fā)藥品的質(zhì)量。
要繼續(xù)支持和鼓勵農(nóng)村零售藥店的建設(shè)和發(fā)展。在嚴(yán)格執(zhí)行國家和省藥品監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，大力發(fā)展單體零售藥店，增加藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民購藥。
(三)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立反應(yīng)快捷的藥品信息網(wǎng)絡(luò)
要按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、整體聯(lián)動”的原則，建立和完善信息數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)督信息流、供應(yīng)信息流實(shí)行有效監(jiān)控，提高工作效率，為科學(xué)監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。參與“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的藥品經(jīng)營企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)具備完善的信息化基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)與藥品監(jiān)督管理部門的有效鏈接，達(dá)到信息資源共享的目的。
三、組織實(shí)施
農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)。各級政府和各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會總目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識開展農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)的重要性和緊迫性，真正把農(nóng)村藥品“三網(wǎng)建設(shè)”當(dāng)作執(zhí)政為民的一項(xiàng)民心工程來抓。各區(qū)市政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本區(qū)、市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和具體措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)。各有關(guān)部門要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成齊抓共管的合力。要按照“以點(diǎn)帶面、逐步推開、典型引路”的思路，選擇具有代表意義的鎮(zhèn)村先行試點(diǎn)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的培育指導(dǎo)，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)面上工作的開展。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立青島市農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市工商局、市物價(jià)局、市農(nóng)委、市藥監(jiān)局、市政府研究室等有關(guān)部門組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市藥監(jiān)局。各區(qū)市政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時解決工作中遇到的問題，確保農(nóng)村藥品“三網(wǎng)”建設(shè)工作的順利開展。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號